李建中：將公安鍛造成維護正義之師 守護安寧之劍

　　2014年，為維護安徽社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，安徽公安真是“蠻拼的”。忠誠履職、無私奉獻換來的，是一張可喜的“成績單”，其中安徽八類嚴重暴力犯罪案件數同比下降25%，現行命案破案率達到歷史最高點的99.36%。

　　2015年，是全面推進依法治國的開局之年，作為法治建設的重要力量，安徽公安該如何適應新形勢？在新形勢下有什么樣的明確目標？又會有哪些重要舉措？

　　日前，安徽省省長助理、公安廳廳長李建中做客演播間，暢談安徽公安機關在堅持依法治國、維護社會穩定、駕馭治安局勢、服務人民群眾等方面的思路和部署。

　　“始終把群眾利益放在公安民警心中的最高位置，把群眾滿意作為衡量工作的最高標準�！崩罱ㄖ姓f，全省公安機關將大力推進基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化建設，著力打造“五個公安”、提升“五個能力”，真正把公安隊伍鍛造成為維護公平正義之師，守護人民安居之劍。

　　主持人：回顧這一年，您最難忘的是什么？最感動的是什么？

　　李建中：我們感到最難忘的是全省公安機關勇于亮劍，竭盡全力為廣大人民群眾守護平安。截至2014年11月底，全省刑事案件發案總數同比下降6.5%，其中殺人、重傷害、綁架等八類嚴重暴力犯罪案件同比下降25%，“兩搶一盜”等可防性案件發案數同比下降19.2%，現行命案發案數同比下降19.3%、破案率達到99.36%，是歷史的最高點；道路交通事故數、亡人數同比分別下降17.8%、16.1%；火災事故亡人數、直接財產損失數同比下降58.5%、18.7%，人民群眾的財產安全和生命安全得到了比較好的保護。

　　一年來，在艱巨繁重的任務面前，全省廣大公安民警積極踐行“忠誠、智勇、清正、為民”的安徽公安精神，秉持“為黨和人民利益而戰、為法律尊嚴而戰、為公平正義而戰、為警察榮譽而戰”的警察職業豪情和“迎難而上、克難攻堅、敢打必勝、勇爭一流”的警營攻堅銳氣，在平凡中默默堅守，在奉獻中履職盡責，在危難時挺身而出。

　　我省有7名民警被公安部授予“全國公安系統二級英雄模范”稱號，這在全國是比較多的省份。還有3個集體、3名個人榮獲全國公安機關愛民模范集體和愛民模范稱號，受到習近平等中央領導的親切接見。

　　特別是2014年以來有11名民警因公犧牲、98名民警因公負傷。廣大公安民警用智慧、勇敢、辛勞，甚至鮮血和生命，換來了萬家團圓安寧、社會平安和諧，踐行了“人民公安為人民”的莊嚴承諾，無愧于黨和人民“忠誠衛士”的光榮稱號。

　　回顧這一年的工作，我們最受感動的是廣大人民群眾對公安工作的關心、支持、幫助、厚愛，以及監督，這些都是我們做好工作、履職盡權的源泉。

　　主持人：十八屆四中全會提出“全面推進依法治國”的要求，在新形勢下，對公安工作提出了新要求，對此你怎么理解？

　　李建中：全省各級公安機關和廣大公安民警深入貫徹四中全會精神，具體要落實到四個方面：

　　一要爭當忠誠于黨的好衛士，把握正確政治方向，堅定理想信念，牢記職責使命，自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛民為民主旋律，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色；

　　二要爭當人民群眾的貼心人，始終把群眾利益放在公安民警心中的最高位置，把群眾滿意作為衡量工作的最高標準，要自覺踐行群眾路線，全力維護群眾權益，做到對群眾深惡痛絕的事“零容忍”，對群眾急需急盼的事“零懈怠”，努力在打擊犯罪、維護治安、服務群眾等履行公安職責方面創造新業績；

　　三要爭當依法治省的主力軍，積極適應全面推進依法治國、依法治省的新要求，把維護公平正義作為基本價值追求，堅持嚴格規范公正文明執法，不斷提高運用法治思維和法治方式維護社會穩定、處理復雜問題、化解社會矛盾的能力和水平；

　　四要爭當優良作風的弘揚者，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以“三嚴三實”為標桿，持之以恒轉變作風，持之以恒改變服務，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，嚴明紀律、秉公用權、廉潔從警，切實維護人民警察的形象。

　　主持人：您剛才也說到公安干警要爭當百姓的貼心人，那么，在與基層公安的接觸中，聽他們反映說也有一些難處，就是完全按照法律處理事情似乎往往讓人覺得不近人情，對此你怎么理解？

　　李建中：黨的十八大和十八屆四中全會明確要求，要善于運用法治思維、法治方式化解矛盾、維護穩定。

　　要在在堅持依法辦事的基礎上，以理服人、以情感人，但是決不能簡單地求得一時一事的息事寧人、一地一域的暫時“穩定”，而突破法律底線，有悖公平正義，埋下影響社會穩定的隱患。

　　當然，我們在堅持有法必依、執法必嚴的同時，要做到法與情的有效統一。但是，法律是衡量的最高標尺。所以，我們作為公安機關、公安民警，要確立對法律的敬畏，要通過自己的執法行為捍衛國家法制的尊嚴和權威、捍衛廣大人民群眾的根本利益。

　　主持人：請問當前和今后一個時期，全省公安機關在維護社會穩定、駕馭社會治安局勢、服務人民群眾等方面有哪些具體舉措和目標？

　　李建中：在新的起點上，更加扎實有力地推動公安工作的開展，更好地確保全省平安穩定、服務人民群眾的職責使命。那么，具體可以歸納一下幾句話：圍繞一個總目標，履行三項任務，推進“四項建設”，打造“五個公安”。

　　圍繞一個目標，就是緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，把公安工作置于黨和國家工作全局、經濟社會發展大局中來謀劃和推進，堅持底線思維、問題導向，堅持踐行宗旨、民意引領，堅持改革創新、奮發有為，推動公安工作更好地服務經濟社會發展、服務全省人民。

　　忠實履行三項任務，就是忠實履行習近平總書記強調的“維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業”的主要任務。

　　具體來說，維護社會大局穩定，重點要及時化解、妥善處置各類不穩定因素，確保社會主義建設事業和改革發展能夠在安全穩定的環境中順利進行。促進社會公平正義，關鍵是要高舉法律和正義之劍，打擊犯罪、懲惡揚善，切實維護人民群眾的人身財產權利和合法權益，做到法律面前人人平等。保障人民安居樂業，最基本的是要保障人民群眾人身和財產安全，提高人民群眾安全感。

　　要毫不放松地做強公安機關的主業，不斷提高打防犯罪的效能，維護良好社會治安秩序；切實履行好道路交通、消防、衛生管理等公共安全管理職責，盡最大努力預防和減少公共安全事故，為群眾生產、生活、工作、出行等提供安全有序的社會環境和高效便捷的管理服務，以實際行動贏得群眾滿意。

　　主持人：聽李廳長這么講，我們對“圍繞一個目標，履行三項任務”有了比較全面的了解，那么推進“四項建設”、 打造“五個公安”需要做哪些工作？公安干警要從哪些方面著手加強？

　　李建中：推進“四項建設”，即從現在起3年內，全省公安機關將大力推進基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化建設，這是公安機關適應依法治國新形勢的要求、有效履職盡責的重要支撐和保障，是解決公安工作面臨體制性、機制性、基礎性、保障性難題的重要舉措。

　　推進基礎信息化，就是堅持圍繞實戰、服務實戰、實戰檢驗、實戰引領的理念和方向，以“云計算”、“大數據”、“大情報”等信息化平臺為支撐，整合資源、實用實效，推動指揮扁平化、勤務實戰化、手段多樣化、執法規范化、管理精細化、效能最優化，不斷提升公安機關打防管控的能力和水平。

　　推進警務實戰化，就是建立健全符合實戰要求的警務運行機制、勤務管理模式，科學配置警力資源，提升警務效能。特別是在110接處警工作方面要提質提效，要適應當前維護社會治安的需要，進一步健全完善動態巡邏防控勤務模式，科學布警、動中備勤，并且要在一線單位、窗口單位探索完善彈性工作制、錯時工作制、輪班運轉制等，進一步提高群眾見警率、民警管事率，保證公安機關全天候24小時處于實戰勤務狀態，及時有力有效處理警情、服務群眾；那么在重要案件偵破、重大警情處置上，建立健全多警聯動、同步上案、領導一線指揮等行之有效的制度和機制，打好速決戰、合成戰、信息戰、整體戰�？傊�，要讓公安機關戰斗能力越來越強，讓人民群眾越來越感到滿意放心，讓不法分子越來越受到震懾膽寒。

　　推進執法規范化，就是要從執法主體、執法能力、執法機制、執法監督、執法過錯責任的認定和追究、執法信息化等關鍵環節入手，筑牢預防和抵御執法問題“不敢為”、“不能為”、“不愿為”的堅實防線，真正提高執法質量和執法公信力，努力讓人民群眾從公安民警的每一項執法活動、辦理的每一期案件中感受到公平和正義。

　　最后，我們強調要推進隊伍正規化，就是按照全面深化改革的要求，立足公安機關的性質、職業特點，努力破解公安機關管理和保障難題，努力建立起與公安隊伍性質地位、職責任務相適應的管理體制和保障機制。結合安徽實際，我們特別強調要堅持政治建警、素質強警、作風立警、從嚴治警、從優待警統籌推進，使我們隊伍能夠更好適應依法治省的要求，更好滿足人民群眾對公平正義的要求。

　　公安機關，作為依法治省的主力軍，是具有武裝性質的刑事司法力量和行政執法力量�？梢哉f，天天在打仗，無時無刻不面臨著考驗。那么，能打仗、打勝仗，最根本的是要提高依法履職盡責的能力。

　　所以，我們強調全省公安機關要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神，學習落實習近平總書記系列重要講話精神，著力打造“五個公安”、提升“五個能力”，真正把公安隊伍鍛造成為維護公平正義之師、守護人民安居之劍。

　　打造“五個公安”，第一點是著力打造“忠誠公安”，提升維護國家安全、社會穩定的能力，就是要面對尖銳復雜的斗爭和較量時，公安民警要旗幟鮮明、勇于亮劍，主動進攻、打主動仗，及時依法有力打擊各種危害國家安全的違法犯罪活動，堅決捍衛人民民主專政的國家政權，堅決捍衛人民群眾的根本利益。

　　第二，著力打造為民公安，提升駕馭社會治安、有效管理服務的能力，就是要堅持嚴打方針不動搖，對各類違法犯罪活動打早打小、露頭就打、不停地打，絕不能讓“黃、賭、毒”、“黑、拐、槍”等治安問題在安徽一些地方形成氣候，危害人民群眾。

　　第三點，是著力打造法治公安，提升依法辦事、嚴格公正執法的能力，就是要注重運用法治思維、法治手段來處理問題。把維護社會穩定、維護法律尊嚴與維護各方權益有機結合起來，要從具體案件入手，規范民警的執法行為。把執法為民、依法辦事的要求落實到實處，確保辦理的每一起案件都能夠做到事實清楚、證據充分、定性準確、處理適當、程序合法。

　　第四，是要打造創新公安，提升攻堅克難、推動公安工作發展的能力，要立足安徽實際，扎實穩妥地推進公安工作改革創新，努力破解影響公安工作發展的思想性羈絆、機制性約束、保障性難題，更好地推動公安工作的科學化發展。

　　第五點，是要著力打造效能公安，提升建設過硬隊伍、依法從嚴治警的能力，我們要特別強化警察職業精神的教育，特別強化民警執法能力的教育，特別強化民警日常的紀律作風管理。

　　同時，要加強政策激勵，激發隊伍活力，運用好績效考評、警務督察等有效手段，狠抓工作落實、改進工作作風，最大限度地挖掘每個民警的工作潛力；還要在全省機關深入開展“四加一”崗位征遷活動。

　　總之，要通過不懈努力，使每個單位、每個民警都能夠做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、清正廉潔。對侵犯群眾利益的人和事，我們也要毫不手軟地嚴肅查究問責，對構成犯罪的要移交司法機關，追究刑事責任，不袒護、不遮掩、不護短，堅決清除害群之馬。

　　最后，我也想請社會各界、廣大網友一如既往地監督公安民警，支持公安工作。全省公安機關和廣大公安民警也將發奮努力、拼搏進取、爭創一流，捍衛法律尊嚴、捍衛人民利益，為打造“三個強省”、建設美好安徽、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新貢獻！

　　再次謝謝各位網友。