開幕式會場（央廣網記者 許新霞 攝）

　　央廣網銀川1月7日消息（記者郭長江 許新霞）今天上午，寧夏人民會堂內布置簡潔，氛圍隆重。寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會第三次會議在這里隆重開幕。

　　上午九時整，會議開幕，會議由大會主席團常務主席李建華主持。大會應到人大代表418人，實到代表396人，符合法定人數。

　　寧夏回族自治區主席劉慧代表自治區人民政府向大會作《政府工作報告》。

　　劉慧說，剛剛過去的2013年，面對國際市場低迷、國內經濟下行壓力加大等諸多不利因素，全區上下認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，圍繞穩增長、調結構、轉方式、促改革、惠民生的工作總要求，攻堅克難，較好完成了自治區的各項目標任務，經濟社會保持了健康較快發展的良好態勢。預計全年將實現地區生產總值2600億元，增長10%以上，其中一、二、三產業分別增長3%、13%和7%；地方公共財政預算收入308億元，增長16.7%；全社會固定資產投資2680億元，增長27%。新型工業加快發展，六大高載能行業占比降到60%以下，規模以上工業增加值900億元，增長13%。農業特色優勢產業成為農民增收的主渠道，產值占農業總產值的85%，農產品加工率58%。旅游帶動、出口拉動作用增強，社會消費品零售總額610億元，增長12.5%。人民生活水平持續提高。城鎮居民人均可支配收入22013元，增長11%；農民人均純收入6922元，增長12%。人民幣存貸款余額分別達3925億元和3900億元，增長12.3%和16.8%。城鎮登記失業率控制在4.1%以內。居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%以內。人口自然增長率控制在9‰以內。

　　劉慧說，自治區十一屆人大一次會議以來，各級政府嚴格按制度辦事，年初在修訂《政府工作規則》的基礎上，及時下發了規范文件流轉的通知和政府會議、財政資金、投資項目、行政獎勵、因公出國五項制度。加強預算外資金管理，重申并嚴肅領導干部外出和會議請銷假紀律，用制度管人管錢管事，確保政府工作有章可循、有規可依。虛心聽取各方意見，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大代表建議250件、政協提案625件，提請人大審議地方性法規議案8件，制定政府規章11件。主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協等人民團體積極開展工作。堅決落實中央八項規定和自治區若干規定，堅決清理節會論壇、考核評比及表彰活動，節會論壇由19個調整為2個，考核評比由39個壓縮為21個，表彰活動由128個減少為53個，議事協調機構由292個縮減為79個，全年文件簡報和自治區級會議分別減少50%和40%。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，全面清理新建政府性樓堂館所，“三公”經費預算在普遍削減5%的基礎上，實際支出繼續下降，特別是公務接待下降35%。嚴控機構編制，財政供養人員只減不增。加大審計、監察和政務公開力度，實行執法責任和過錯追究，開展群眾評議機關和干部作風活動，政府執行力和公信力進一步提升。

　　《政府工作報告》提出，2014年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、中央經濟工作會議以及自治區黨委十一屆三次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，進一步解放思想，進一步解放和發展社會生產力，進一步解放和增強社會活力，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，努力營造“兩優”投資發展環境，加快實施沿黃經濟區發展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰略，加快內陸開放型經濟試驗區建設，加快產業轉型升級，加快社會事業發展，加快民生改善，加快生態文明建設，全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏，推進全區經濟社會又好又快發展。主要預期目標是：地區生產總值增長10%左右，公共財政預算收入增長12%，全社會固定資產投資增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%，社會消費品零售總額增長13%。萬元地區生產總值綜合能耗下降5%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內。

　　“改革”是2014年的“關鍵詞”。 2014年將以改革統攬各項工作，大力增強科學發展的動力和活力。其中包括行政體制改革、經濟體制改革，建立現代市場體系，統籌社會領域改革，擴大對外開放。同時，產業轉型升級，加速城鄉一體化進程，促進基本公共服務均等化，提升政府服務能力和水平，和繼續扎實推進十項民生計劃、切實辦好30件為民實事將是不變的主題。