央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)29日消息 (記者 焦宏昌 通訊員 陳波)5月27日,河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議在省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持下,通過了《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護條例》。據(jù)悉,這是全國首個高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護地方性法規(guī),并將于今年10月1日起實施。該《條例》的通過是河南省建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的創(chuàng)新之舉,也是保障國家糧食安全、打造糧食基地的有力抓手,為實現(xiàn)“保糧田面積”、“保糧食產(chǎn)量”、“保糧農(nóng)收入”目標(biāo),提供了必要的法律保障。 

　　2014年5月,習(xí)近平總書記到尉氏縣張市鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田綜合開發(fā)示范區(qū)考察時曾指出,河南不能丟掉糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟,河南要在提高糧食生產(chǎn)能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優(yōu)勢。一年后,河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田立法落地,明確規(guī)定了規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護等問題。

　　《條例》共分八章、四十條。其中,明確界定了什么是高標(biāo)準(zhǔn)糧田:是指在糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)依據(jù)國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)驗收合格,用于小麥、玉米、水稻等主要糧食作物生產(chǎn),畝生產(chǎn)能力達(dá)到噸糧以上的農(nóng)田。

　　河南省人大法制委員會副主任委員王四川說:“制定高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護條例其目的是集中打造‘田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全’的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田具有重大意義,凸顯河南作為全國糧食核心產(chǎn)區(qū)的地位,為糧食安全保駕護航�！�

　　條例規(guī)定,各級政府要加大對高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)投入,鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民等單位和個人,投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田;鼓勵和吸引金融資本、民間資本投入高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。王四川還指出,為解決重建設(shè)、輕管護這一問題,《條例》第二十條明確,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際按照誰受益、誰管護的原則,建立政府監(jiān)管、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶和專業(yè)管護人員等實施的管護體系,并制定高標(biāo)準(zhǔn)糧田設(shè)施管護辦法,明確管護主體、管護責(zé)任、管護內(nèi)容和管護資金的籌集和使用。

　　同時,為加強高標(biāo)準(zhǔn)糧田的設(shè)施監(jiān)督管理工作,《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對高標(biāo)準(zhǔn)糧田設(shè)施管護工作進行監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)解決管護中的問題。

　　為保障高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積不減少,提高糧食產(chǎn)量和種糧收益,《條例》中還明確規(guī)定,認(rèn)真落實國家和省對種糧農(nóng)民的各項惠農(nóng)保糧政策,提高農(nóng)民種糧積極性,同時鼓勵適度規(guī)模生產(chǎn)、提高規(guī)模效益。

　　河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂講話并指出,高標(biāo)準(zhǔn)糧田,是建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的創(chuàng)新之舉,也是保障國家糧食安全、打造糧食基地的有力抓手。常委會緊貼中央和全省大局,充分發(fā)揮職能作用,積極跟進高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護立法,此舉在全國屬于首創(chuàng)。條例明確了各級政府在高標(biāo)準(zhǔn)糧田規(guī)劃、建設(shè)、管護中的責(zé)任,對于積極引導(dǎo)和推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營、穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的意義。

　　郭庚茂要求,會后有關(guān)部門要切實抓好法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)全社會深刻領(lǐng)會立法精神和要求,進一步增強貫徹實施的自覺性和主動性,把這個條例落實好、執(zhí)行好。