央廣網(wǎng)杭州7月20日消息（記者李佳 曹文君 通訊員王黎婧）“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，是國務(wù)院部署的“放管服”改革重大任務(wù)。浙江省高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，創(chuàng)新推進全省一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)和應(yīng)用，加快打造“掌上執(zhí)法之省”。

　　先行先試，浙江破題“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革

　　浙江的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革實踐，旗幟始終鮮明：從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手破題，從企業(yè)和群眾最期盼的領(lǐng)域入手破題。當(dāng)前，政府監(jiān)管面臨著3個突出問題：整體性、協(xié)同性不足，存在多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查問題；標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性不足，存在隨意式檢查問題；精準(zhǔn)性、預(yù)見性不夠，存在監(jiān)管滯后問題。

　　帶著破題的思考，浙江先行先試。作為全國最早啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)的省份，浙江早在2018年4月啟動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作時，就將全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)列為8個省級重大工程項目之一，并于當(dāng)年7月正式啟動建設(shè)。

　　浙江省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺是浙江省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“四橫三縱”體系中的通用業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，是全省標(biāo)準(zhǔn)化、通用性的行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。針對傳統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管工作中各地各部門系統(tǒng)建設(shè)管理分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同不足、整體效能不強等“短板”，平臺大大強化頂層設(shè)計，推進系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，通過打通行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)和省統(tǒng)一投訴舉報平臺、公共信用信息平臺、基層治理四平臺、全程電子化登記平臺等，實現(xiàn)了監(jiān)管業(yè)務(wù)“一個入口、一個平臺”，成為目前全國唯一實現(xiàn)省、市、縣三級全貫通和執(zhí)法部門全覆蓋的執(zhí)法系統(tǒng)，并率先完成和國家系統(tǒng)的對接，為全省各地執(zhí)法部門和執(zhí)法人員提供了全流程一體化的監(jiān)管工作平臺。

　　在強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺整體協(xié)同的同時，浙江著力提升執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。以往，去查誰、誰去查，由執(zhí)法人員“說了算”，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不利于執(zhí)法監(jiān)管過程的公平公正。按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，浙江開展了監(jiān)管事項清單編制工作，根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對全省各級各領(lǐng)域監(jiān)管事項進行精細(xì)化梳理，明確每項工作的監(jiān)管部門、監(jiān)管層級、監(jiān)管對象、設(shè)定依據(jù)、監(jiān)管措施、監(jiān)管流程、監(jiān)管結(jié)果和檢查表單，實現(xiàn)全省執(zhí)法監(jiān)管事項一個口徑、一個標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，浙江已梳理出38個執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項共計6558個，監(jiān)管內(nèi)容36637項。全省各級執(zhí)法人員的監(jiān)管必須依照監(jiān)管事項清單進行依法執(zhí)法，事項清單以外無監(jiān)管。

　　有了平臺、有了事項，鮮活數(shù)據(jù)的注入，讓“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的一切構(gòu)想成為可能。浙江依托全省“一朵云”和大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全省統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，匯聚、整合各地各部門主體登記、行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、年度報告、信用紅黑名單等數(shù)據(jù)，形成覆蓋所有市場主體、特定人員、設(shè)施設(shè)備、工程項目、場所場地的主題庫，僅2019年就歸集數(shù)據(jù)317類6009項3.7億條，并自動上傳至國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)“一網(wǎng)歸集”“一網(wǎng)共享”，是目前全國省級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)歸集覆蓋率最高、數(shù)據(jù)量最多、有效性最優(yōu)的省份之一。

　　“掌上執(zhí)法”助力執(zhí)法監(jiān)管工作更便捷、更人性化

　　基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，浙江依托全省公務(wù)員的“政務(wù)超市”——浙政釘，推出了全國首個統(tǒng)一推廣的移動執(zhí)法系統(tǒng)“浙政釘？掌上執(zhí)法”。它將執(zhí)法檢查、統(tǒng)計分析等功能從PC端移植到手機端,支持一線執(zhí)法人員在手機上查詢企業(yè)信息、接收檢查任務(wù)、錄入檢查結(jié)果，實現(xiàn)全省所有執(zhí)法監(jiān)管信息“掌上可查”、部門執(zhí)法監(jiān)管事務(wù)“掌上可辦”、各類監(jiān)管事項“掌上可管”。

　　依托掌上執(zhí)法系統(tǒng)，全省各地的基層執(zhí)法人員卸下了沉甸甸的公文包和各種檢查表單，通過手機或者手持終端就能完成執(zhí)法。疫情期間，紹興市越城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員杜小燕每天都上街檢查沿街店鋪是否關(guān)閉，每到一處，她只需拿起手機，就能將檢查結(jié)果錄入“浙政釘？掌上執(zhí)法”系統(tǒng)�！俺�了記錄檢查結(jié)果，使用掌上執(zhí)法系統(tǒng)自帶的查詢功能，還能查找企業(yè)的聯(lián)系方式和具體地址，對我們加強對企業(yè)的執(zhí)法特別有幫助。”杜小燕說，啟用掌上執(zhí)法系統(tǒng)后，執(zhí)法全程一只手機都能搞定，工作效率也大大提升。

　　據(jù)了解，去年7月“浙政釘？掌上執(zhí)法”推廣應(yīng)用以來，全省開通并激活掌上執(zhí)法已達(dá)6.5萬人，掌上執(zhí)法347萬次，掌上執(zhí)法率99.12%。