近日，住建部下發(fā)關(guān)于開(kāi)展引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)工作的通知，要求各地充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的重要意義，引導(dǎo)和支持規(guī)劃、建筑、景觀、市政、藝術(shù)設(shè)計(jì)、文化策劃等領(lǐng)域設(shè)計(jì)人員下鄉(xiāng)服務(wù)，大幅提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。其中，住建部點(diǎn)名表?yè)P(yáng)浙江駐鎮(zhèn)規(guī)劃師的經(jīng)驗(yàn)和做法，要求各地探索建立本地區(qū)設(shè)計(jì)人員駐縣市、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村的服務(wù)模式。

　　在城鄉(xiāng)發(fā)展中起著承上啟下關(guān)鍵作用的小城鎮(zhèn)，如何在一體化戰(zhàn)略上，解決城鄉(xiāng)發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題？去年2月，為破解基層專業(yè)技術(shù)人才緊缺難題，嘉興秀洲區(qū)在全省率先試行覆蓋全域的駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，選聘專人，為小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程提供專業(yè)咨詢和技術(shù)服務(wù)。秀洲區(qū)首批聘請(qǐng)了6名駐鎮(zhèn)規(guī)劃師，分別駐點(diǎn)王店鎮(zhèn)和油車港鎮(zhèn)。

　　目前，駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度已在浙江省全面推廣，浙江省已聘用1473名駐鎮(zhèn)規(guī)劃師。這些聘書(shū)的分量可不輕。按照相關(guān)規(guī)定，駐鎮(zhèn)規(guī)劃師要做好決策的“建議人”、項(xiàng)目的“把關(guān)員”和實(shí)施的“協(xié)調(diào)員”，甚至可以對(duì)不合格的項(xiàng)目進(jìn)行一票否決。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為重要突破口。省整治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，各地應(yīng)發(fā)揮駐鎮(zhèn)規(guī)劃師、鄉(xiāng)賢能人、農(nóng)村“工匠”的重要作用，對(duì)小城鎮(zhèn)整治和建設(shè)中存在的困難與問(wèn)題進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，做到“村村有規(guī)劃圖、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)劃師”。

　　日前，秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)的長(zhǎng)水塘邊，一個(gè)風(fēng)格獨(dú)特的城市客廳對(duì)外開(kāi)放。作為小鎮(zhèn)自己的展示館，它集中展示了王店鎮(zhèn)的歷史人文、總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果等內(nèi)容，也向每個(gè)遠(yuǎn)方來(lái)的客人訴說(shuō)著小鎮(zhèn)在悠長(zhǎng)歲月里的每一段發(fā)展、每一次變化和每一個(gè)故事。從規(guī)劃到落地，這個(gè)城市客廳只用了不到3個(gè)月的時(shí)間，這背后是小鎮(zhèn)的一群專家提供的專業(yè)建議發(fā)揮了作用。

　　繼去年在全省首創(chuàng)駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度后，秀洲借助城市專業(yè)管理人才和團(tuán)隊(duì)，又創(chuàng)新推出駐鎮(zhèn)文化策劃師和駐鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)師制度，向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)方式，通過(guò)“三師聯(lián)動(dòng)”建管并舉，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理的“無(wú)縫對(duì)接”，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　如何借力環(huán)境綜合整治，讓小城鎮(zhèn)既有‘面子’又有‘里子’？如何通過(guò)改造提升讓小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境、生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)飛躍？如今，這是浙江各地干部們經(jīng)常思考的問(wèn)題。三分建設(shè)七分管理，隨著小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，在環(huán)境美起來(lái)后，更要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效鞏固和提升。

　　在秀洲的“三師聯(lián)動(dòng)”這套體系中，駐鎮(zhèn)規(guī)劃師主要負(fù)責(zé)為小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程提供專業(yè)咨詢和技術(shù)服務(wù)；文化策劃師主要負(fù)責(zé)挖掘特色文化，提煉符合新時(shí)代特征的文化內(nèi)涵，并結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)，為城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、整體布局、文化傳承等提供意見(jiàn)和建議；駐鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)師主要負(fù)責(zé)提供市政、園林綠化、保潔等專業(yè)化養(yǎng)護(hù)服務(wù)，對(duì)第三方養(yǎng)護(hù)單位開(kāi)展日常監(jiān)督管理，建立健全綜合性管養(yǎng)維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。去年，秀洲17名駐鎮(zhèn)規(guī)劃師共提出規(guī)劃編制和整治項(xiàng)目審查（督查）意見(jiàn)書(shū)609份、意見(jiàn)建議3616條，現(xiàn)場(chǎng)督查199次，平均采納率達(dá)到95%。

　　“專家們有豐富的設(shè)計(jì)、施工和管理經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)于把他們請(qǐng)到了身邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落地規(guī)劃時(shí)，可以隨時(shí)隨地咨詢，確保規(guī)劃不走樣、不打折�！毙阒迏^(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度的推行，全力提升了整治規(guī)劃建設(shè)水平，加快整治項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效。

　　除秀洲外，嘉興成立由8個(gè)省級(jí)樣板鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成的幫扶指導(dǎo)團(tuán)，在全市開(kāi)展巡回宣講；衢州扎實(shí)開(kāi)展達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與計(jì)劃達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)；天臺(tái)將小城鎮(zhèn)整治納入縣承辦的省級(jí)青年規(guī)劃師項(xiàng)目競(jìng)賽主要內(nèi)容；遂昌從技術(shù)和藝術(shù)兩方面組建了一支“又紅又專又土”的縣級(jí)專家指導(dǎo)團(tuán)。

　　住建部要求各地要因地制宜確定設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)重點(diǎn)，以解決農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題為主攻方向，設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于村莊建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造、鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)以及長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)等，并充分尊重村民意見(jiàn)，實(shí)踐決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的陪伴式服務(wù)，打造“百里不同風(fēng)、十里不同俗”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止大拆大建和鄉(xiāng)村景觀城市化、西洋化，此外還要加快培育和建立一批既掌握現(xiàn)代建造技術(shù)、又熟悉鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍，挖掘整理鄉(xiāng)村工匠目錄，支持從農(nóng)村走出去的懂建設(shè)、愛(ài)農(nóng)村的企業(yè)家、技術(shù)人員、退休干部等返鄉(xiāng)服務(wù)。（浙江在線記者 錢祎 通訊員 柳霞）