"破"，大力破除無效供給。"立"，大力培育新動能。"降"，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。過去的2017年，浙江做好"破立降"這三篇大文章，從省政府工作報(bào)告上這一串串的數(shù)據(jù)就能感受到："處置404家'僵尸企業(yè)'，淘汰2690家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治4.7萬家臟亂差小作坊""'三新'經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到1.25萬億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到37.1%""制定實(shí)施企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本'新35條'，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本1250億元。"

　　進(jìn)入新時(shí)代，高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。"破立降"為高質(zhì)量發(fā)展加油助力，也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了滿滿的機(jī)遇。

　　破得堅(jiān)定

　　打破壇壇罐罐，浙江壯士斷腕，決心如鐵。

　　省人大代表、溫州市甌海區(qū)區(qū)長王振勇用一串?dāng)?shù)據(jù)來說話：一年來，甌海持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，全區(qū)整治了24736家"四無"企業(yè)，搬遷改造488家企業(yè)，為培育新動能騰出了新空間，更為實(shí)現(xiàn)"高質(zhì)量、均衡性"掃清了障礙。

　　"破就要破得堅(jiān)決。"王振勇代表說，甌海專門出臺了全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)的四年行動方案。要求積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)"僵尸企業(yè)"實(shí)現(xiàn)有序退出和市場出清。完善企業(yè)綜合分類評價(jià)和資源差別化政策，倒逼企業(yè)整治提升。

　　較早意識到供給不均問題的浙江，通過騰籠換鳥、鳳凰涅槃、"四換三名"、低小散整治等轉(zhuǎn)型升級組合拳，減少無效低端供給。省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任黃勇則認(rèn)為，從高速增長轉(zhuǎn)換到高質(zhì)量發(fā)展，觀念上先要大破大立，"過去追求高速增長，這種慣性思維還在，如此是舍不得打破壇壇罐罐的。浙江的發(fā)展空間有限，不打破一些，新的空間出不來。"

　　要騰籠換鳥，好鳥、俊鳥怎么到籠子里來？黃勇委員說，騰出發(fā)展空間是第一步，接下來體制機(jī)制上也要"破"，掃除一些障礙。"要用'最多跑一次'改革摧枯拉朽式地破除舊有的管理模式，栽好梧桐樹，自有鳳凰來。"

　　立得精準(zhǔn)

　　不破不立，破除無效供給，是為培育新動能提供更多空間。

　　浙江新動能在哪里？政府工作報(bào)告明確提出，加大新經(jīng)濟(jì)培育力度。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。

　　省政協(xié)委員、美康生物科技股份有限公司董事長鄒炳德，這次帶來的提案和扶持發(fā)展科技型創(chuàng)新企業(yè)有關(guān)。他最關(guān)注的是政府工作報(bào)告中提到的這個(gè)今后五年目標(biāo)：高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2萬家、科技型中小微企業(yè)達(dá)到6萬家。"萬億產(chǎn)業(yè)怎么來？就是從大量的中小微企業(yè)這里來，小微企業(yè)長大了，就是浙江澎湃的新動能所在。"他呼吁政府部門和國有企業(yè)優(yōu)先選用高新技術(shù)企業(yè)制造的產(chǎn)品，特別是浙江首臺套產(chǎn)品，扶持產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

　　在鄒炳德委員的創(chuàng)業(yè)過程中，他有兩個(gè)最大的感受：一是企業(yè)還"小"的時(shí)候，缺資源缺資金缺人才，迫切需要金融活水。二是早期創(chuàng)新研發(fā)出來的產(chǎn)品，打市場"挺累"。因此，當(dāng)看到政府工作報(bào)告中提到2018年的重點(diǎn)工作中，有"大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和八大萬億產(chǎn)業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家……"等內(nèi)容時(shí)，他表示很期待。

　　一手抓新經(jīng)濟(jì)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。省政協(xié)委員、萬事利集團(tuán)有限公司董事長屠紅燕指著自己身上的一條圍巾說："其實(shí)我們生產(chǎn)的這條圍巾雙面數(shù)碼印花技術(shù)完全是高新技術(shù)，屬于全球領(lǐng)先。"傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命力從何而來？屠紅燕委員認(rèn)為，就是要把技術(shù)創(chuàng)新放在企業(yè)重要位置，去年，萬事利曾發(fā)布了自主研發(fā)的雙面數(shù)碼印花工藝，解決了困擾業(yè)界多年的面料滲透問題，填補(bǔ)了國內(nèi)的技術(shù)空白。

　　降得實(shí)在

　　降成本，浙江實(shí)招頻出，可謂誠意滿滿。

　　政府工作報(bào)告提出，2018年要加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本力度，進(jìn)一步削減涉企涉民辦事費(fèi)用，降低企業(yè)用電、用氣、用水、物流、融資成本，力爭全年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1500億元。

　　浙江在降成本上"實(shí)"。例如，在全國率先停征地方水利建設(shè)基金、全部取消省定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，成為全國最早實(shí)現(xiàn)省定行政事業(yè)性收費(fèi)"零收費(fèi)"的省份之一。不少代表委員認(rèn)為，當(dāng)"降成本"轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，形成長效機(jī)制，企業(yè)"輕裝上陣"可期。

　　省政協(xié)委員、省財(cái)政廳副廳長王廣兵告訴記者，財(cái)政部門圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施了系列組合拳：出臺"一攬子"財(cái)稅政策，綜合運(yùn)用財(cái)政體制、產(chǎn)業(yè)基金、政府采購等政策工具，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在減稅降費(fèi)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院6項(xiàng)減稅政策，取消或停征一批行政事業(yè)性收費(fèi)，階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，在全國率先實(shí)現(xiàn)省定行政事業(yè)性收費(fèi)涉企"零收費(fèi)"，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　降成本，浙江有空間有潛力可以深挖的是在制度性交易成本上。制度性交易成本通過改革還有降的空間，但生產(chǎn)要素成本，如土地、勞動力等，其實(shí)降的空間并不大。黃勇委員認(rèn)為，企業(yè)能依靠的只有提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，提升競爭力。通過提高新產(chǎn)品的有效產(chǎn)出來消化成本的提高，企業(yè)有壓力未嘗不是件好事，這就倒逼企業(yè)重新審視自己的產(chǎn)品在市場中的地位。