據(jù)悉，《條例》根據(jù)錢塘江及兩岸區(qū)域生態(tài)保護需求，進一步作出具有地方特色的規(guī)定,提出建立“五大”制度——

　　建立錢塘江及兩岸區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治機制和生態(tài)保護補償機制；

　　建立生態(tài)修復制度，規(guī)定由區(qū)、縣（市）人民政府組織對影響生態(tài)環(huán)境的區(qū)域進行清理、復墾或者生態(tài)化改造；

　　建立岸線保護制度，禁止破壞錢塘江及兩岸區(qū)域自然生態(tài)岸線，并采取措施推進現(xiàn)有岸線的生態(tài)化修復；

　　建立島嶼保護制度，將錢塘江及兩岸區(qū)域內(nèi)的島嶼劃分為限制開發(fā)類、嚴格保護類和優(yōu)化利用類，授權由市人民政府制定島嶼的具體管理辦法；

　　建立鄉(xiāng)土物種保護制度，保護具有重要生態(tài)、觀賞價值的鄉(xiāng)土景觀植物群落、鄉(xiāng)土物種組成的生態(tài)系統(tǒng)。特別明確規(guī)定，禁止在錢塘江及兩岸區(qū)域內(nèi)的開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

　　此外，《條例》規(guī)定，參與錢塘江綜合保護與發(fā)展工作的單位和個人應當嚴格保護錢塘江及兩岸區(qū)域內(nèi)的自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境，保持地區(qū)特色和傳統(tǒng)風貌。為促進錢塘江及兩岸區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展，《條例》在交通、文化、旅游、公共設施、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領域規(guī)定了相應措施：

　　推進交通基礎設施建設，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)錢塘江及兩岸區(qū)域交通發(fā)展，推進沿江、跨江和水上交通基礎設施建設作了規(guī)定；加強文化傳承發(fā)展，規(guī)定各級政府應當采取措施，調(diào)查和傳承特色歷史文化資源，應當組織開展特色文化場景建設，展現(xiàn)特色自然景觀和人文意境。

　　推進旅游發(fā)展，要求落實錢塘江及兩岸區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，開展生態(tài)旅游協(xié)作；加強公共服務設施建設，明確對綠道、綠地、公共廣場建設及運動、休閑、觀景、親水等公共活動空間設置的要求；推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，規(guī)定公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。同時，條例還規(guī)定建立市域產(chǎn)業(yè)平臺合作機制或者利益共享機制，推進錢塘江及兩岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢互補、協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展。

　　對此，杭州市擁江辦副主任黃昊明表示：“擁江發(fā)展行動自2017年底啟動實施至今，取得了階段性成果。其中，規(guī)劃方面完成《條例》中指出的流域內(nèi)重點區(qū)域24項相關規(guī)劃編制，對82宗地提出了規(guī)劃管控意見；推進交通樞紐建設、生態(tài)修復229個項目建設；錢塘江綠道，按照2021年主線全面貫通的要求，至2019年底完成了370公里�！�

　　記者了解到，新出臺的《杭州市錢塘江綜合保護與發(fā)展條例》立足杭州特色，在綜合保護與發(fā)展中突出“統(tǒng)籌”與“協(xié)調(diào)”，具有較強的時代性、系統(tǒng)性和可操作性。作為錢塘江綜合保護與發(fā)展的“母法”，《條例》不可能面面俱到，也不可能一層不變，但是保護與發(fā)展的主題不變，后續(xù)還需不斷地補充來達成整體治理制度體系的完善。例如，錢塘江及兩岸區(qū)域內(nèi)島嶼的管理辦法、錢塘江及兩岸區(qū)域綠道建設和養(yǎng)護規(guī)范、錢塘江及兩岸區(qū)域公共文化設施專項規(guī)劃、錢塘江及兩岸區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄和負面清單、錢塘江及兩岸區(qū)域公共服務設施建設管理規(guī)范、錢塘江綜合保護與發(fā)展工作績效考核制度等一系列配套措施和辦法，還需要去研究和制定。

　　“我們將全面貫徹落實好《條例》各項內(nèi)容，加快推進錢塘江綜合保護與發(fā)展和擁江發(fā)展行動各項重大任務落地。下一步，杭州市擁江將協(xié)調(diào)推進錢塘江流域文化、旅游、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點項目有序建設，推進錢塘江流域山水林田湖草修復、濕地保護等相關工作；依法建立錢塘江綜合保護與發(fā)展工作績效考核制度；協(xié)調(diào)市有關部門建立錢塘江綜合保護與發(fā)展執(zhí)法協(xié)同機制�！秉S昊明說。