“蘇堤白堤非機(jī)動(dòng)車(chē)全面禁行”，這條消息這兩天在杭州人的朋友圈里刷屏了。

　　有人說(shuō)：“你知道自行車(chē)多亂來(lái)嗎？蘇堤這么多橋，都是陡坡，直接沖下來(lái)，剎都剎不住�！�

　　有人說(shuō)：“西湖是要邊走邊慢慢欣賞，可有時(shí)沒(méi)走幾步，就聽(tīng)到后面討厭的喇叭聲，要時(shí)刻注意給它讓路�！�

　　也有人說(shuō)：“晚上騎著自行車(chē)出來(lái)，享受西湖邊的涼風(fēng)美景，也是一大快事！選個(gè)時(shí)間段禁行就可以了，沒(méi)必要一刀切……”

　　蘇堤、白堤為什么要禁行非機(jī)動(dòng)車(chē)？市民們又是什么看法？帶著疑問(wèn)，記者奔赴景區(qū)探訪。

　　景區(qū)：禁行主要是從游客安全和游玩體驗(yàn)考慮

　　蘇堤、白堤禁行最早是2013年以來(lái)逐步推行的。去年“十一”之后，開(kāi)始實(shí)行節(jié)假日全天、工作日每天19時(shí)至24時(shí)，禁止一切非機(jī)動(dòng)車(chē)在蘇堤、白堤通行的規(guī)定。

　　為什么越禁越嚴(yán)？“主要是G20后，來(lái)杭州的游客年年攀升，而蘇堤、白堤幾乎是所有來(lái)杭游客的必游點(diǎn)。這兩個(gè)景區(qū)的人流時(shí)常處于摩肩接踵的狀態(tài)�！蔽骱�景區(qū)的工作人員說(shuō)，剛剛過(guò)去的這個(gè)五一小長(zhǎng)假，游白堤的游客接近14萬(wàn)人次，蘇堤近18萬(wàn)人次。平時(shí)，這兩個(gè)景區(qū)也一直是熱門(mén)景點(diǎn)。

　　而這樣的狀態(tài)與共享單車(chē)日益增多的情況交織在一起。據(jù)調(diào)查，目前每天在蘇堤通行的非機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到2200至3500輛次左右，白堤則達(dá)到2400至4700輛次左右。隨著互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的普及，這個(gè)數(shù)量一直在不斷增加。

　　這就造成了在蘇堤、白堤發(fā)生的涉及非機(jī)動(dòng)車(chē)的交通事故、矛盾糾紛和安全隱患不斷出現(xiàn)，直接影響到了游客的安全和游玩體驗(yàn)。

　　”這是我們進(jìn)一步開(kāi)始試行目前的全面禁騎管理措施的主要原因�！拔骱�景區(qū)工作人員說(shuō)。

　　與此同時(shí)，在G20之后，很多市民游客都對(duì)峰會(huì)期間西湖景區(qū)風(fēng)靡一時(shí)的“黃線躺”記憶猶新，并向景區(qū)和相關(guān)部門(mén)提出建議，希望蘇堤、白堤真正成為西湖景區(qū)兩處步行景觀道路，為游客提供更為舒適安全的游覽環(huán)境 。

　　綜合各方意見(jiàn)建議，西湖景區(qū)前期做了很長(zhǎng)時(shí)間的探討研究，并委托專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)蘇堤、白堤禁行非機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)展科學(xué)論證。

　　調(diào)查結(jié)果顯示：一半以上的西湖游客認(rèn)為蘇堤、白堤上自行車(chē)通行存在較大安全隱患，尤其影響了行人的安全；100%的受訪者均認(rèn)為蘇堤為公園道路，97.5%的受訪者認(rèn)為白堤為公園道路。

　　這也是雙堤開(kāi)展“禁騎”試行的基礎(chǔ)：根據(jù)《杭州市公園管理?xiàng)l例》第二十條：“公園業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛管理。除老、幼、病、殘者使用其專(zhuān)用車(chē)輛外，其他車(chē)輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園”。

　　“禁騎可以說(shuō)是從照顧大多數(shù)人的安全和利益角度出發(fā)，也符合西湖開(kāi)放景區(qū)的特征�！蔽骱�景區(qū)工作人員告訴記者。

　　在蘇堤執(zhí)勤30年的老交警說(shuō)：蘇堤白堤不適合騎行

　　南山派出所的方警官在蘇堤這一帶執(zhí)勤已有30年，他說(shuō)：“蘇堤的道路與市區(qū)不同，它很狹窄；再者，這里是景區(qū)，景觀燈聚光效果不如市區(qū)里的街燈好，存在較大的安全隱患。蘇堤上那么多橋，一些人在下坡時(shí)難免有盲點(diǎn)，一旦剎車(chē)把握不好就容易出事故�！�

　　而在節(jié)假日客流高峰期，非機(jī)動(dòng)車(chē)的進(jìn)入并不會(huì)加速人流的流動(dòng)，反而會(huì)加劇道路的擁堵。

　　記者實(shí)地探訪：繞行不遠(yuǎn) 停車(chē)方便

　　蘇堤2.7公里步行需39分鐘，而從蘇堤北口走北山街、楊公堤、南山路，到蘇堤南口，一共4.3公里，騎行需22分鐘。原來(lái)走蘇堤的非機(jī)動(dòng)車(chē)，現(xiàn)需繞行楊公堤，看似不方便，但其實(shí)因?yàn)樘K堤只能推行非機(jī)動(dòng)車(chē)，所以從游覽時(shí)間上看，并沒(méi)有變長(zhǎng)。

　　為配合“禁行”，西湖景區(qū)在兩堤的4個(gè)出入口，一共劃出了近400個(gè)非機(jī)車(chē)位，供游客日常使用。其中蘇堤南口（不用穿馬路）樹(shù)穴之間的停車(chē)位有100個(gè)左右；蘇堤北口到岳湖廣場(chǎng)停車(chē)位有150個(gè)左右；白堤平湖秋月口停車(chē)位有50個(gè)；白堤斷橋口，星巴克邊上，石函路取消了兩個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，可以停非機(jī)動(dòng)車(chē)80輛左右。

　　考慮到一些年老體弱的游客和其他實(shí)際需要，輪椅、環(huán)西湖觀光電瓶游覽車(chē)及正在執(zhí)行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、清衛(wèi)保潔、景區(qū)管理等工作用車(chē)不受禁行限制。

　　市民：大部分表示理解

　　截至目前，蘇堤、白堤非機(jī)動(dòng)車(chē)禁行試行已有三日，記者在蘇堤南口蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)游客市民看見(jiàn)“禁行”標(biāo)識(shí)之后選擇了主動(dòng)停車(chē)，步行進(jìn)入蘇堤。

　　顧先生就是其中一位。因工作關(guān)系，顧先生偶爾會(huì)騎電動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)蘇堤，對(duì)于“禁行”，他表示可以理解，也愿意配合，“游客多的時(shí)候確實(shí)應(yīng)該禁，安全問(wèn)題要緊。但我認(rèn)為在游客不多的時(shí)間段，比如工作日早上7點(diǎn)前，在安全駕駛的基礎(chǔ)上，還是可以適當(dāng)放行的�！�

　　在“禁行”前，兩堤上常見(jiàn)成群的騎友和輪滑愛(ài)好者，“最喜歡早上騎車(chē)穿蘇堤了，心曠神怡啊�！彬T行愛(ài)好者金先生說(shuō)道，“現(xiàn)在禁行了，我也表示理解，只是一想到以后不能再騎游蘇堤、白堤，就覺(jué)得有點(diǎn)遺憾�！�

　　專(zhuān)家：可嘗試推出新的交通工具

　　浙江省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建華教授表示，西湖作為中外游客向往的旅游勝地，多一些步行街道不失為一件美事。蘇堤、白堤人潮如織，從安全角度考慮，自行車(chē)在這兩條堤上“禁騎”，可以讓游客更自在輕松閑適。此外，西湖景區(qū)和相關(guān)部門(mén)可大膽創(chuàng)新，在沿湖開(kāi)辟出更多步行道，讓游客在完全沒(méi)有車(chē)輛的環(huán)境下，盡情盡興飽覽湖山風(fēng)光。同時(shí)在保證安全性的基礎(chǔ)上，還可嘗試推出新的旅游交通工具，既能方便大家出行，也能與周?chē)�美景相融，成為杭州這座文化名城新的風(fēng)景線。

　　交通專(zhuān)家、浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)則說(shuō)，這一舉措短期的效果可能不錯(cuò)，但作為一項(xiàng)末端管理措施，長(zhǎng)期來(lái)看可能并不是最理想的。“蘇堤、白堤這兩年的非機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增，大部分是因?yàn)楣蚕韱诬?chē)的盛行。如果管控好共享單車(chē)，在西湖景區(qū)的外圍做好交通引導(dǎo)，問(wèn)題便引刃而解。不過(guò)西湖周邊的整體交通生態(tài)再構(gòu)造，并不僅僅是景區(qū)管委會(huì)的事情，需要其他相關(guān)部門(mén)一起做整體的科學(xué)規(guī)劃與執(zhí)行�！�

　　魚(yú)與熊掌能否兼得？西湖景區(qū)期待市民游客提供意見(jiàn)建議

　　西湖景區(qū)管委會(huì)工作人員表示，目前“禁騎”還處在試行階段，會(huì)在這期間收集社會(huì)意見(jiàn)，分析試行結(jié)果，不斷創(chuàng)新完善管理措施。

　　“試行就是為了讓大家實(shí)際感受一下‘禁騎’，以便提供給我們最真實(shí)的反饋。歡迎廣大市民游客提意見(jiàn)和建議，我們也希望有兩全其美的解決方案。如果試行下來(lái)管理效果比較好，會(huì)繼續(xù)推行；如果不同聲音較多，也會(huì)調(diào)整措施。等各方意見(jiàn)匯總之后，才會(huì)出臺(tái)最后的方案。”（浙江在線記者 呂藝真 見(jiàn)習(xí)記者 曾藝 通訊員 斯金葉 張丹）