近日,浙江省財政廳出臺《關于全面加強會計人才隊伍建設的意見》,通過完善會計人才選、育、管、用、留全鏈條機制,加快建設與經濟社會高質量發展相適應的高素質專業化會計人才隊伍。
《意見》明確了主要目標,到2027年:
會計人才隊伍持續“擴容”
新增會計初級職稱人員10萬人、中級職稱人員3萬人、高級職稱人員3000人、注冊會計師1000人、資產評估師300人,會計人才資源總量穩步增長,人才布局與經濟社會發展更加協調。
會計人才隊伍持續“提質”
繼續教育覆蓋人員每年超過45萬人,會計人員崗位能力培訓每年達到2000人次,拔尖人才、高端人才和后備人才達到2000人,會計人才層次和類別等結構更趨合理,人才隊伍整體素質不斷提升。
會計人才隊伍持續“增效”
會計人才在國家治理和單位管理中的價值日益凸顯,全省會計人才公益助企服務每年不少于1萬家次,“百團千師助萬企”等會計“三服務”品牌成色更足,會計人才服務經濟高質量發展的績效不斷增強。
嚴格標準“選”健全會計人才選拔機制
規范會計類考試管理。高質量組織會計專業技術資格、注冊會計師和資產評估師考試,向符合規定條件的外籍人員開放會計專業技術資格考試。
發揮會計高級職稱評審方向標作用。持續完善會計高級職稱評審管理實施辦法,強化評審實績導向,科學設置評價標準體系。加強評審重點環節管理,健全財政部門常態化聯審復核機制,切實保障評審公平公正。促進評審結果與會計人才培養、使用相結合。
強化會計人員誠信建設。將誠信作為選拔會計人才的基本條件,加強會計人員誠信教育,健全會計人員守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
系統全面“育”健全會計人才培育機制
選育會計拔尖人才。擇優推薦省內優秀會計人才參加財政部高層次財會人才素質提升工程選拔。積極推動省高層次人才計劃在會計領域的實施,培養造就一批專業水平省內領先、具有成長為國內一流人才潛力的領軍人才。
壯大高端會計人才隊伍。聚焦培養會計行業中堅力量,重點加大緊缺急需人才的培養力度,加快培養財會數智化人才,鍛造專業化涉外會計人才,培養高端會計咨詢人才。
加強會計后備人才培養。創新人才發現機制,搭建會計后備人才多元化成長平臺。
強化會計中介行業人才培育。探索行業人才開展“產、學、研”一體化試點,推動會計行業協會與院校深度合作。
促進會計人員整體素質提升。構建新時代會計人員能力框架,持續鞏固繼續教育制度。常態化開展會計人員崗位勝任能力培訓,不斷提升重點群體的適崗能力。發揮好繼續教育基地的載體功能,強化培訓資源整合與共享。
精準有效“管”健全會計人才管理體制
完善橫向縱向協同機制。構建省市縣分工明確、貫通協調的管理格局,強化省級財政部門對省域會計人才工作的統籌謀劃和頂層設計,落實市縣財政部門管理的主體責任。構建財政部門與組織人事、人力社保、教育、稅務等其他部門、會計協(學)會的橫向協作機制。
深化會計人員數字化管理。依托全國會計人員統一服務管理平臺,完善浙江會計之家載體功能。推進會計人才庫建設,搭建會計人才公益服務、社會導師推薦等公共平臺。探索建設會計專業在校生社會實踐和畢業生就業對接平臺。
加強會計人員從業監督。加強會計信息質量監督和會計中介機構執業質量監督,嚴厲打擊財務造假等行為,強化追責問責。持續優化會計評估行業智慧監管應用系統,建立健全常態化、智慧化的行業監管長效機制。健全會計人員規范從業與人才選拔、評優評先掛鉤機制。
深化會計管理區域合作。建立長三角“三省一市”會計管理工作常態化合作交流機制。推動長三角會計人才評價標準趨同,開展長三角高端會計人才聯合培養,整合長三角專家資源,探索長三角會計人才資源共享共用新模式。
科學合理“用”完善會計人才使用機制
充分發揮會計人才專長。引導會計人才深度參與單位經營管理全流程,實現會計職能向價值創造躍升。
深化會計人才公益服務。打造“百團千師助萬企”等公益活動品牌,進一步釋放會計人才溢出效應。將參與公益服務的情況作為會計人才推薦選拔、評優評先、職稱評審的重要參考,引導會計人才積極履行社會責任。
發揮會計人才智囊作用。整合會計人才資源,打造會計人才智庫。發揮會計人才專業特長和分布優勢,組織引導會計人才開展課題研究,為經濟發展重大問題提供高水平智力支持。建立行業人才輸送機制,積極發揮行業代表人士參政議政作用。
傾力謀劃“留”健全會計人才留儲機制
優化會計人員從業環境。推動單位負責人樹立法治意識,杜絕授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項。嚴肅查處打擊報復依法履職會計人員行為,保障其合法權益。加強單位會計主體責任監督,源頭治理財務造假等違法違規行為。
健全會計人員激勵機制。向財政部擇優推薦“全國先進會計工作者”人選,適時開展省級先進會計工作者評選等活動。對獲得省級以上會計類榮譽或稱號并符合相關申報條件的會計人才,在參加會計高級職稱評審時不受學歷和會計工作年限限制。
加大會計人才支持力度。將會計人才納入省級高層次人才評選體系,鼓勵市縣因地制宜制定會計人才支持政策,提升會計人才社會地位和職業吸引力。優化注冊會計師和資產評估行業人才基金激勵機制,完善會計中介行業人才獎勵政策
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