近日，浙江省財政廳出臺《關(guān)于全面加強會計人才隊伍建設(shè)的意見》，通過完善會計人才選、育、管、用、留全鏈條機制，加快建設(shè)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化會計人才隊伍。

《意見》明確了主要目標(biāo)，到2027年：

會計人才隊伍持續(xù)“擴容”

新增會計初級職稱人員10萬人、中級職稱人員3萬人、高級職稱人員3000人、注冊會計師1000人、資產(chǎn)評估師300人，會計人才資源總量穩(wěn)步增長，人才布局與經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

會計人才隊伍持續(xù)“提質(zhì)”

繼續(xù)教育覆蓋人員每年超過45萬人，會計人員崗位能力培訓(xùn)每年達到2000人次，拔尖人才、高端人才和后備人才達到2000人，會計人才層次和類別等結(jié)構(gòu)更趨合理，人才隊伍整體素質(zhì)不斷提升。

會計人才隊伍持續(xù)“增效”

會計人才在國家治理和單位管理中的價值日益凸顯，全省會計人才公益助企服務(wù)每年不少于1萬家次，“百團千師助萬企”等會計“三服務(wù)”品牌成色更足，會計人才服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的績效不斷增強。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”健全會計人才選拔機制

規(guī)范會計類考試管理。高質(zhì)量組織會計專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計師和資產(chǎn)評估師考試，向符合規(guī)定條件的外籍人員開放會計專業(yè)技術(shù)資格考試。

發(fā)揮會計高級職稱評審方向標(biāo)作用。持續(xù)完善會計高級職稱評審管理實施辦法，強化評審實績導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)體系。加強評審重點環(huán)節(jié)管理，健全財政部門常態(tài)化聯(lián)審復(fù)核機制，切實保障評審公平公正。促進評審結(jié)果與會計人才培養(yǎng)、使用相結(jié)合。

強化會計人員誠信建設(shè)。將誠信作為選拔會計人才的基本條件，加強會計人員誠信教育，健全會計人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

系統(tǒng)全面“育”健全會計人才培育機制

選育會計拔尖人才。擇優(yōu)推薦省內(nèi)優(yōu)秀會計人才參加財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程選拔。積極推動省高層次人才計劃在會計領(lǐng)域的實施，培養(yǎng)造就一批專業(yè)水平省內(nèi)領(lǐng)先、具有成長為國內(nèi)一流人才潛力的領(lǐng)軍人才。

壯大高端會計人才隊伍。聚焦培養(yǎng)會計行業(yè)中堅力量，重點加大緊缺急需人才的培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)財會數(shù)智化人才，鍛造專業(yè)化涉外會計人才，培養(yǎng)高端會計咨詢?nèi)瞬拧?/p>

加強會計后備人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)機制，搭建會計后備人才多元化成長平臺。

強化會計中介行業(yè)人才培育。探索行業(yè)人才開展“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化試點，推動會計行業(yè)協(xié)會與院校深度合作。

促進會計人員整體素質(zhì)提升。構(gòu)建新時代會計人員能力框架，持續(xù)鞏固繼續(xù)教育制度。常態(tài)化開展會計人員崗位勝任能力培訓(xùn)，不斷提升重點群體的適崗能力。發(fā)揮好繼續(xù)教育基地的載體功能，強化培訓(xùn)資源整合與共享。

精準(zhǔn)有效“管”健全會計人才管理體制

完善橫向縱向協(xié)同機制。構(gòu)建省市縣分工明確、貫通協(xié)調(diào)的管理格局，強化省級財政部門對省域會計人才工作的統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，落實市縣財政部門管理的主體責(zé)任。構(gòu)建財政部門與組織人事、人力社保、教育、稅務(wù)等其他部門、會計協(xié)（學(xué)）會的橫向協(xié)作機制。

深化會計人員數(shù)字化管理。依托全國會計人員統(tǒng)一服務(wù)管理平臺，完善浙江會計之家載體功能。推進會計人才庫建設(shè)，搭建會計人才公益服務(wù)、社會導(dǎo)師推薦等公共平臺。探索建設(shè)會計專業(yè)在校生社會實踐和畢業(yè)生就業(yè)對接平臺。

加強會計人員從業(yè)監(jiān)督。加強會計信息質(zhì)量監(jiān)督和會計中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假等行為，強化追責(zé)問責(zé)。持續(xù)優(yōu)化會計評估行業(yè)智慧監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，建立健全常態(tài)化、智慧化的行業(yè)監(jiān)管長效機制。健全會計人員規(guī)范從業(yè)與人才選拔、評優(yōu)評先掛鉤機制。

深化會計管理區(qū)域合作。建立長三角“三省一市”會計管理工作常態(tài)化合作交流機制。推動長三角會計人才評價標(biāo)準(zhǔn)趨同，開展長三角高端會計人才聯(lián)合培養(yǎng)，整合長三角專家資源，探索長三角會計人才資源共享共用新模式。

科學(xué)合理“用”完善會計人才使用機制

充分發(fā)揮會計人才專長。引導(dǎo)會計人才深度參與單位經(jīng)營管理全流程，實現(xiàn)會計職能向價值創(chuàng)造躍升。

深化會計人才公益服務(wù)。打造“百團千師助萬企”等公益活動品牌，進一步釋放會計人才溢出效應(yīng)。將參與公益服務(wù)的情況作為會計人才推薦選拔、評優(yōu)評先、職稱評審的重要參考，引導(dǎo)會計人才積極履行社會責(zé)任。

發(fā)揮會計人才智囊作用。整合會計人才資源，打造會計人才智庫。發(fā)揮會計人才專業(yè)特長和分布優(yōu)勢，組織引導(dǎo)會計人才開展課題研究，為經(jīng)濟發(fā)展重大問題提供高水平智力支持。建立行業(yè)人才輸送機制，積極發(fā)揮行業(yè)代表人士參政議政作用。

傾力謀劃“留”健全會計人才留儲機制

優(yōu)化會計人員從業(yè)環(huán)境。推動單位負(fù)責(zé)人樹立法治意識，杜絕授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項。嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)依法履職會計人員行為，保障其合法權(quán)益。加強單位會計主體責(zé)任監(jiān)督，源頭治理財務(wù)造假等違法違規(guī)行為。

健全會計人員激勵機制。向財政部擇優(yōu)推薦“全國先進會計工作者”人選，適時開展省級先進會計工作者評選等活動。對獲得省級以上會計類榮譽或稱號并符合相關(guān)申報條件的會計人才，在參加會計高級職稱評審時不受學(xué)歷和會計工作年限限制。

加大會計人才支持力度。將會計人才納入省級高層次人才評選體系，鼓勵市縣因地制宜制定會計人才支持政策，提升會計人才社會地位和職業(yè)吸引力。優(yōu)化注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)人才基金激勵機制，完善會計中介行業(yè)人才獎勵政策