央廣網(wǎng)北京8月29日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》指出，要持續(xù)保障財(cái)政投入，全面建立生均撥款制度，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院副院長(zhǎng)秦玉友認(rèn)為，結(jié)構(gòu)越合理，經(jīng)費(fèi)使用越充分，關(guān)鍵是要使結(jié)構(gòu)調(diào)整合理化的政策能夠很好的落地，把教育經(jīng)費(fèi)用到關(guān)鍵處。

　　秦玉友：從2012年起中國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)支出就進(jìn)入了后4%時(shí)代，說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)充裕，重點(diǎn)就落在調(diào)整結(jié)構(gòu)上，結(jié)構(gòu)越合理，經(jīng)費(fèi)使用越充分。使結(jié)構(gòu)調(diào)整合理化的政策有效落地主要在幾個(gè)方面：一是增加過(guò)程的透明化，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立公示制度、利益相關(guān)者抽樣回訪制度等。二是利益相關(guān)群體對(duì)信息要有敏感度，應(yīng)該知道自己享有什么樣的經(jīng)費(fèi)保障、權(quán)益等。三是加強(qiáng)監(jiān)督，如果監(jiān)督不到位，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)違法使用的情況。

　　《意見(jiàn)》還明確，鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。落實(shí)對(duì)農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學(xué)校，按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)和對(duì)寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。

　　秦玉友認(rèn)為，農(nóng)村的小規(guī)模學(xué)校是農(nóng)村教育短板中的短板。要保障農(nóng)村小規(guī)模教育經(jīng)費(fèi)的投入，要按照一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并且要重點(diǎn)督查。

　　秦玉友：農(nóng)村是教育的短板，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是農(nóng)村教育短板中的短板。經(jīng)費(fèi)使用要在補(bǔ)齊短板方面下功夫。提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校待遇有利于推進(jìn)有質(zhì)量的教育公平。應(yīng)該怎樣做？小規(guī)模學(xué)校一定要有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不光是辦學(xué)條件，教師、公用經(jīng)費(fèi)的投入都應(yīng)該達(dá)標(biāo)，都應(yīng)該加大傾斜力度。一是小規(guī)模學(xué)校大多偏遠(yuǎn)，教師工資應(yīng)該高點(diǎn)。二是小規(guī)模學(xué)校生均辦學(xué)面積或者條件都應(yīng)該高點(diǎn)，不能因?yàn)橐粋�(gè)班級(jí)學(xué)生只有7、8個(gè)，就降低教室的建筑標(biāo)準(zhǔn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)化教室建設(shè)。三是小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件應(yīng)該按照班級(jí)數(shù)量考核，而不是按照學(xué)生數(shù)量考核。四是經(jīng)費(fèi)的到位率應(yīng)該落到實(shí)處。五是應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控，小規(guī)模學(xué)校一般都比較偏遠(yuǎn)，檢查很難觸及，下一步應(yīng)該重點(diǎn)檢查小規(guī)模學(xué)校，讓每個(gè)小規(guī)模學(xué)校都達(dá)標(biāo)。