央廣網(wǎng)北京8月21日消息（記者李鑫）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，8月19日，新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)今后三年的脫貧攻堅(jiān)工作做了全面部署。

　　8月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平介紹了《指導(dǎo)意見(jiàn)》所確定的目標(biāo)、任務(wù)。同時(shí)提出，對(duì)于特殊困難群體，將由開(kāi)發(fā)式扶貧向保障與開(kāi)發(fā)相統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。

　　韓俊說(shuō)，中央決定出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，就是根據(jù)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步完善頂層的政策設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以便推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作更加有效開(kāi)展，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。

　　韓�。骸吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》是今后三年脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，明確了各項(xiàng)工作的時(shí)間表和路線圖。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的工作要求，提出必須要做到“7個(gè)堅(jiān)持”，也就是：要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略；堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位；堅(jiān)持扶貧同扶智相結(jié)合；堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌；堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧的積極性。

　　未來(lái)三年還有3000多萬(wàn)貧困人口需要脫貧，根據(jù)建檔立卡的數(shù)據(jù)分析，這3000多萬(wàn)建檔立卡貧困人口中大多數(shù)都是老病殘等特殊群體，而且隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的不斷深入，這些特殊貧困群體的比例還會(huì)越來(lái)越高，他們的貧困程度很深，減貧的成本非常高，脫貧的難度也很大。

　　歐青平說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)明確，針對(duì)這部分群體，將從以開(kāi)發(fā)式扶貧為主向堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式和保障性扶貧相統(tǒng)籌上轉(zhuǎn)變，同時(shí)明確：保障性扶貧并不是對(duì)剩下的貧困人口采取低保一兜了之，而是通過(guò)綜合措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的兜底保障。

　　歐青平：為了做好綜合性保障扶貧工作《指導(dǎo)意見(jiàn)》也提出了一系列的政策舉措：一是加強(qiáng)養(yǎng)老保障。二是深入實(shí)施健康扶貧工程。三是保障住房安全，特別是通過(guò)加快易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等措施解決貧困群體的住房安全。四是推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度銜接。既要健全農(nóng)村低保對(duì)象的認(rèn)定方法，將符合條件的貧困人口全部納入低保范圍，同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)村建檔立卡工作和農(nóng)村低保對(duì)象的認(rèn)定兩項(xiàng)工作的相互銜接。五是保障義務(wù)教育。特別是加大控輟保學(xué)的工作力度，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

　　脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的達(dá)成，是黨和政府的核心工作、重點(diǎn)工作。韓俊和歐青平共同表示，這個(gè)三年行動(dòng)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》最大的亮點(diǎn)是兩個(gè)字“行動(dòng)”——每一項(xiàng)任務(wù)都有牽頭部門(mén)、都有負(fù)責(zé)部門(mén)，是個(gè)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)。而且，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各項(xiàng)政策對(duì)深度貧困地區(qū)都要傾斜，要求把脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工作做的更實(shí)，貧困戶(hù)的識(shí)別、退出一定要做到精準(zhǔn)，這都是其中的兩點(diǎn)。

　　從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看，未來(lái)3年，還有3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧。中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員魏永剛表示，目前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入深入階段，貧困程度越來(lái)越深，扶貧困難越來(lái)越大，時(shí)間越來(lái)越緊，任務(wù)越來(lái)越重，扶貧的目標(biāo)和工作方式都要有一個(gè)變化和調(diào)整。這個(gè)時(shí)期出臺(tái)這樣一個(gè)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)十分必要。

　　同時(shí)，魏永剛表示，越到關(guān)鍵時(shí)刻脫貧越要講究質(zhì)量，從貧困到小康是歷史性跨越，這一步步必須是穩(wěn)步、堅(jiān)實(shí)的跨越，容不得半點(diǎn)虛假，為我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　魏永剛：經(jīng)過(guò)這幾年持續(xù)奮斗，脫貧攻堅(jiān)取得了巨大成就。無(wú)論是貧困地區(qū)還是非貧困地區(qū)的貧困村莊、貧困戶(hù)，人們都切身感受到了巨大變化。但是，只要還有一個(gè)地區(qū)沒(méi)有脫貧，攻堅(jiān)就不能停歇。脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在正是接近目標(biāo)而沖刺“較勁”的時(shí)候，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》可以說(shuō)是新的動(dòng)員令，我們要緊盯目標(biāo)再出發(fā)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》再次明確了打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)。確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。脫貧攻堅(jiān)盯住目標(biāo)再出發(fā)，就要緊緊盯住這些具體工作目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一步一步攻堅(jiān)。

　　值得關(guān)注的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位的工作要求。脫貧攻堅(jiān)也要增強(qiáng)“質(zhì)量意識(shí)”，提高脫貧質(zhì)量。越是在取得成績(jī)，越是在接近目標(biāo)的時(shí)候，質(zhì)量意識(shí)越是不能有絲毫放松。脫貧是一項(xiàng)重大社會(huì)變革，對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，從貧困到小康是一種歷史性跨越。這種跨越必須是穩(wěn)步、堅(jiān)實(shí)的跨越，而容不得半點(diǎn)虛假。所以，脫貧攻堅(jiān)再出發(fā)，既要看到已經(jīng)取得的成績(jī)，對(duì)打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿(mǎn)信心，更要看到前面的困難，始終堅(jiān)持高質(zhì)量的要求。脫貧幫扶要更加注重長(zhǎng)期效果，脫貧攻堅(jiān)要經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。只有以這樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，脫貧攻堅(jiān)才能真正造福群眾，得到歷史的承認(rèn)。