央廣網(wǎng)北京11月28日消息（記者李偉民）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，中國農(nóng)村養(yǎng)老高峰論壇近日在北京舉行。來自中央和地方的專家學(xué)者、政府官員圍繞我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀及未來應(yīng)如何發(fā)展等話題進(jìn)行發(fā)言。

　　中國人民大學(xué)副校長、民政部專家委員會(huì)委員杜鵬在現(xiàn)場展示了詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖表。根據(jù)圖表，杜鵬分析說：從年齡結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前我國農(nóng)村和城市相比，農(nóng)村居民的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不健全，保障欠缺。

　　杜鵬：城市20—40歲人口比例遠(yuǎn)大于農(nóng)村。比較城市和農(nóng)村，考慮到可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面臨的老齡化問題更加嚴(yán)重。

　　在分析老年人口的收入來源方面，杜鵬表示，由于農(nóng)村沒有建立養(yǎng)老金制度，農(nóng)村老年人的自我養(yǎng)老能力同樣堪憂。

　　杜鵬：依靠退休金作為主要生活來源的老年人，各個(gè)省份有明顯差別�？筐B(yǎng)老金養(yǎng)老，城市比農(nóng)村強(qiáng)，這是農(nóng)村養(yǎng)老保障要著力解決的方面。

　　杜鵬認(rèn)為，未來我國農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)力量的作用，并在全國推廣更多來自基層的有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　杜鵬：農(nóng)村養(yǎng)老有不充分、整體不均衡的問題，接下來要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老和扶貧密切聯(lián)系，不僅需要硬件建設(shè)，還需要形成長期運(yùn)行機(jī)制。在老齡社會(huì)治理前景下，從單純政府努力轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各方面力量的綜合參與。

　　民政部社會(huì)福利中心黨委書記、副主任甄炳亮表示，民政部一直在制定和完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策，包括對(duì)老年人關(guān)愛體系政策，以及農(nóng)村敬老院、互助幸福院更新改造等。在介紹了多地的成功經(jīng)驗(yàn)之后，甄炳亮分析認(rèn)為，未來解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的出路在于政府和社會(huì)力量的有機(jī)結(jié)合。

　　甄炳亮：第一，應(yīng)該社會(huì)力量唱主角。組織本地婦女、低齡老人，整合本地村醫(yī)各方面資源。第二，服務(wù)對(duì)象。為一般老人提供服務(wù)，失能老人政府兜底。第三，服務(wù)資金來源，享受者適當(dāng)付費(fèi)。同時(shí)需要社會(huì)各界支持，政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)。第四，服務(wù)功能支持和互助，一定用到民間化力量，補(bǔ)充志愿化、公益化，令收支平衡并略有贏余。第五，政府要做到政策支持，降低門檻。各種證件辦理等應(yīng)該降低門檻，給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)給予一定稅費(fèi)優(yōu)惠。

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