中新網(wǎng)3月13日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部辦公廳近日通報(bào)2016年連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施情況，指出該政策覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大，仍有個(gè)別實(shí)施縣未落實(shí)到位；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善，部分實(shí)施縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低。教育部要求各地加大資金投入，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定和吸引更多的優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

　　通報(bào)指出，2016年5月，國務(wù)院扶貧辦將新疆阿克蘇地區(qū)列為連片特困地區(qū)，故連片特困地區(qū)縣數(shù)由2015年699個(gè)增至708個(gè)。截至2016年底，共有684個(gè)縣已實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，覆蓋率為97%，比2015提高15%。

　　684個(gè)實(shí)施縣中共有鄉(xiāng)村學(xué)校8.3萬所，鄉(xiāng)村教師135.5萬人，其中8.1萬所學(xué)校的 129.5萬名教師享受補(bǔ)助，學(xué)校和鄉(xiāng)村教師的覆蓋率分別為98%和96%，比2015年分別提高2%和4%。

　　多數(shù)省份在連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了政策覆蓋面。如：廣西、寧夏將實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有縣(市、區(qū))；重慶將實(shí)施范圍擴(kuò)大到除主城區(qū)及新區(qū)外的所有縣區(qū)；甘肅將17個(gè)省級貧困縣納入實(shí)施范圍；湖南將實(shí)施范圍擴(kuò)大到83個(gè)縣(市、區(qū))；四川、河北、吉林、新疆兵團(tuán)也大幅擴(kuò)展了政策覆蓋面。

　　2016年，各地共投入補(bǔ)助資金44.3億元，比2015年增加9.9億元，提高28.8%。17個(gè)省份提高了經(jīng)費(fèi)投入，甘肅、貴州、湖南、四川、河南分別投入資金5.0億元、5.0億元、4.7億元、4.5億元、3.6億元，五省投入資金總量占各省投入資金總量的51.5%；云南、貴州、甘肅、青海、寧夏投入資金增幅較大，分別比上一年增加3.3億元、3.1億元、2.9億元、0.9億元、0.5億元。

　　2016年，各地人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為284元，比2015年增加22元，提高8.3%。實(shí)施縣中，人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過400元的占25%，200-400元的占59%，200元及以下的占16%。與2015年相比，400元及以上所占比例提高11%，200元及以下所占比例下降14%。18個(gè)省份提高了人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新疆兵團(tuán)、寧夏、四川、青海、湖南人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高，分別為619元、507元、442元、426元、407元；青海、寧夏、云南、兵團(tuán)、甘肅人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增幅較大，分別比上一年提高313元、271元、251元、242元、171元。

　　通報(bào)指出，連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的實(shí)施還存在一些問題，主要包括：

　　一、政策覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大，仍有個(gè)別實(shí)施縣因財(cái)政預(yù)算原因，未將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策落實(shí)到位。此外，一些省份鄉(xiāng)村教師受益面比較窄，少數(shù)省份不足90%。

　　二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。部分實(shí)施縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低，其中人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在200元以下的縣占16%，有的甚至還不足100元，難以起到穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的作用。除了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低外，一些地方在制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，未充分考慮學(xué)校的艱苦邊遠(yuǎn)程度等因素，沒有較好地體現(xiàn)差別，對教師的激勵(lì)作用不夠明顯。

　　三、管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分省份對上報(bào)工作重視不夠，管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。6個(gè)省份未按時(shí)報(bào)送年度實(shí)施情況及工作計(jì)劃等材料；7個(gè)省份在多次催促的情況下，依然未能按時(shí)完成數(shù)據(jù)報(bào)送，影響了整體工作進(jìn)展；9個(gè)省份未按要求報(bào)告政策宣傳和公開公示情況；個(gè)別省份對各縣市報(bào)送的數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，存在錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。

　　教育部為此提出如下工作要求：

　　一、加強(qiáng)重點(diǎn)督查，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地要力爭2017年實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)縣全覆蓋，并進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師受益面。對未實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)縣全覆蓋的地區(qū)，教育部將開展重點(diǎn)督查。

　　二、加大資金投入，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要加大資金投入力度，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政策效益，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。有條件的省份，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，使更多的鄉(xiāng)村教師享受這一政策，穩(wěn)定和吸引更多的優(yōu)秀人才長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

　　三、健全管理機(jī)制，確保資金使用安全。各地要按照有關(guān)要求，建立健全管理機(jī)制，實(shí)行實(shí)名制管理，分級負(fù)責(zé)，逐層把關(guān)，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。同時(shí)，要加強(qiáng)全過程監(jiān)督檢查，通過多種方式及時(shí)公開公示補(bǔ)助實(shí)施情況，當(dāng)?shù)亟逃�部門網(wǎng)站要對教師申領(lǐng)情況進(jìn)行常年公示。

　　四、加強(qiáng)審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。各地要高度重視數(shù)據(jù)報(bào)送工作，務(wù)必嚴(yán)格審核，層層把關(guān)，要按照要求和時(shí)限保質(zhì)高效地報(bào)送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、無誤。對提供虛假數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、套取、挪用財(cái)政資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　五、加強(qiáng)政策宣傳，營造尊師重教氛圍。