大道之行

　　——湖南省長沙縣實(shí)踐“五個一批”精準(zhǔn)脫貧的創(chuàng)新之路

　　在“強(qiáng)南富北、民生立縣、挺進(jìn)五強(qiáng)”發(fā)展主線的指引下，長沙縣聚力“五個一批”精準(zhǔn)脫貧，帶領(lǐng)貧困群眾與全縣人民一道提前實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)�！� ——習(xí)近平

　　大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施三年以來，湖南省長沙縣緊盯“兩不愁、三保障、一高于”的總目標(biāo)，按照“三個需要、四個不動搖、五個一批、六個精準(zhǔn)”的總要求，樹立全面、科學(xué)、綠色、可持續(xù)的扶貧觀，讓全縣5890戶17809個建檔立卡貧困人口壯有所用、居有所安、利有所享、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。截至目前，全縣已完成脫貧攻堅任務(wù)的98.7%，年底將實(shí)現(xiàn)整縣脫貧、同步小康。

　　1、搭平臺抓契機(jī) 壯有所用

　　“扶貧，就是要給貧困戶提供契機(jī)，讓他們能抓住這個契機(jī)，這樣才能夠有效地改變當(dāng)前的生活狀況�！�6月22日，剛調(diào)任長沙縣委書記不到一個星期的曾超群，在農(nóng)裕村和蒲塘村走訪慰問困難群眾，開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研時強(qiáng)調(diào)。長沙縣按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，三年來共帶動3850戶建檔立卡貧困戶，通過自身努力，走上了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長、自主脫貧致富的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　因地制宜、因時制宜、因人制宜，就地生產(chǎn)增收。長沙縣青山鋪鎮(zhèn)賽頭村村民朱柱，身患嚴(yán)重殘疾，兩年前他還依靠吃低保度日，去年，在青山鋪鎮(zhèn)政府的精準(zhǔn)扶貧下，他種起了芽苗菜，每月純收入3000元，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。全縣產(chǎn)業(yè)扶貧堅持“綠色”產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)“綠色”可持續(xù)結(jié)合，目前共有70個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，涉及幫扶建檔立卡貧困戶2035戶�？h工商聯(lián)組織47家市縣非公企業(yè)“企村對接”，對合作社產(chǎn)品進(jìn)行兜底收購。全縣堅持融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、全方位帶動，如“綠色”生態(tài)蛋雞產(chǎn)業(yè)，覆蓋所有貧困村，通過養(yǎng)殖兜底收購、發(fā)展特色臘制品加工、旅游帶動蛋雞銷售，“三產(chǎn)融合”帶動589戶建檔立卡貧困戶年均增收1萬余元。慧潤公司立足青山綠水，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當(dāng)?shù)?0戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“綠色”脫貧。全縣涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)扶貧典型，如榮獲“全省最美扶貧人”的曹宇和盛大蛋雞、自成肉牛、軍芳農(nóng)場、哲農(nóng)糧食銀行、湘豐集團(tuán)、洞田香等，帶動貧困戶發(fā)展的路越走越遠(yuǎn)。

　　創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作，就近就業(yè)樂業(yè)�！鞍�了吃住，還有一份收入，比住在屋里強(qiáng)得多�！卑资�源村貧困戶袁皓高興地說。今年36歲的袁皓雙手被燒傷喪失部分工作能力，但他在縣人社局組織的就業(yè)精準(zhǔn)扶貧招聘會現(xiàn)場順利找到了適合自身的就業(yè)崗位。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來，縣人社局建立了詳實(shí)的就業(yè)動態(tài)管理臺賬，做到人手一份“就業(yè)服務(wù)卡”，針對貧困勞動力實(shí)際開展了系列精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，實(shí)施企業(yè)空崗報告制度，并將技能培訓(xùn)和用工招聘會開到田間地頭，送崗位、送信息、送技能、送服務(wù)，“點(diǎn)對點(diǎn)”就業(yè)扶貧。截至目前，全縣已有5446個建檔立卡貧困勞動力通過各種途徑實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一戶、脫貧一戶、樂和一戶”。同時，強(qiáng)化電商扶貧，建立電商服務(wù)站；在全國率先啟動農(nóng)村創(chuàng)客平臺建設(shè)，將北部農(nóng)村1100平方公里全面升級為農(nóng)村創(chuàng)客基地，成為實(shí)現(xiàn)貧困群眾就業(yè)增收新的增長極。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新、加大投入、加深整合，提供源頭活水。長沙縣委、縣政府立足縣域?qū)嶋H，召開政府常務(wù)會打開政策“綠燈”，追加1086萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金達(dá)到1700萬元，實(shí)現(xiàn)有勞動能力的建檔立卡貧困人口全覆蓋�？h水務(wù)局加大貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排1880萬元用于貧困村小水利工程及管道灌溉項(xiàng)目建設(shè)，提升貧困村農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；縣旅游局立足“綠色”扶貧、拉動三產(chǎn)融合，投入400萬元用于貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造6條精品旅游線路、串聯(lián)起32個特色旅游景點(diǎn)，激活了鄉(xiāng)村旅游、帶動貧困戶增收；縣殘聯(lián)為28名殘疾人創(chuàng)業(yè)對象申請省市殘聯(lián)創(chuàng)業(yè)扶持資金32萬元，投入資金38萬元對380名殘疾人個體工商進(jìn)行自謀職業(yè)獎勵。同時，按照“12+13+2”模式，全縣共發(fā)放扶貧小額信貸3559萬元，為建檔立卡貧困群眾發(fā)展項(xiàng)目提供了源頭活水。