央廣網(wǎng)北京1月23日消息（記者姜文婧）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，黨的十九大報(bào)告提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室2017年印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)工作，主要檢查各地義務(wù)教育學(xué)�！暗拙�要求”達(dá)標(biāo)、全面改薄五年規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和工程質(zhì)量管理等三方面情況。重點(diǎn)督促尚未達(dá)到“底線要求”的學(xué)校，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，加快工程實(shí)施進(jìn)度，確保到2019年底，全國(guó)所有義務(wù)教育公辦學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“底線要求”，滿足基本教學(xué)和生活需要。

　　在農(nóng)村教育方面，一些地方已經(jīng)做出了良好的示范。近年來(lái)，教育總規(guī)模居全國(guó)第7位的湖南省，就大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村孩子也能共享公平有質(zhì)量的教育，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%。

　　在湖南郴州資興州門司中心完小（完全小學(xué)的簡(jiǎn)稱，指設(shè)有初級(jí)和高級(jí)兩部的小學(xué)），老師正在用電教設(shè)備給孩子們上數(shù)學(xué)課。州門司中心完小共有學(xué)生361人，其中農(nóng)村貧困家庭留守兒童就有262人。學(xué)校與鄉(xiāng)村少年宮開(kāi)辦“愛(ài)心小屋”，除了開(kāi)展書法、葫蘆絲、少兒足球等課余活動(dòng)，還建設(shè)親情聊天室，讓留守孩子能夠和家長(zhǎng)視頻通話。資興市州門司中心完小六（二）班學(xué)生黃驛州說(shuō)：

　　黃驛州：在學(xué)校有很多知心朋友，老師也很關(guān)心我，在學(xué)校和在家里一樣，生活得都很快樂(lè)的。

　　資興市州門司中心完小校長(zhǎng)張躍輝：讓他們跳一跳，唱一唱，剪一剪，畫一畫，寫一寫，讓他們感受到生活的快樂(lè)，讓快樂(lè)增加學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，師資配置一體化是關(guān)鍵。資興市每年安排100余名公費(fèi)師范生充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教，并出臺(tái)了工資、住房待遇向農(nóng)村教師傾斜的政策。資興市州門司中心完小教師劉婷：

　　劉婷：我覺(jué)得城鄉(xiāng)方面的差距幾乎是沒(méi)有的，在工資待遇方面，我們農(nóng)村的老師同崗位比城市的老師一個(gè)月要多一千多塊錢。

　　在湖南第一師范學(xué)院，科學(xué)教育專業(yè)的大二學(xué)生舒熠來(lái)自懷化溆浦，初中畢業(yè)后，考上定向培養(yǎng)公費(fèi)師范生。

　　舒熠：像科學(xué)教育這種專業(yè)，可以帶他們?nèi)プ鰧?shí)驗(yàn)，讓他們體驗(yàn)生活中的科學(xué)知識(shí)、常識(shí)，這是我能為家鄉(xiāng)小學(xué)做的事情。

　　從2010年起，湖南在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施“初中起點(diǎn)六年制本科層次農(nóng)村小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃”。納入該計(jì)劃的學(xué)生畢業(yè)后，將回到生源所在地從教，從教服務(wù)期不少于8年。公費(fèi)師范生除主修思想政治教育、漢語(yǔ)言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、英語(yǔ)，還需要輔修聲樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等。湖南第一師范學(xué)院黨委書記彭小奇介紹，該校2011年到2016年期間共招收5954名公費(fèi)師范畢業(yè)生，平均履約率達(dá)96.87%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校從教率達(dá)96.46%。

　　彭小奇：扶貧先扶智，扶智靠教育，一方面吸引農(nóng)村優(yōu)秀貧困學(xué)生，給他們一條上升通道，能夠接受高等教育，另一方面也通過(guò)這條通道，解決農(nóng)村優(yōu)秀小學(xué)教師短缺的問(wèn)題。

　　近五年，湖南學(xué)校布局不斷優(yōu)化，全省完小以上學(xué)校已全部建成合格學(xué)校，“全面改薄”累計(jì)投入207.5億元，共培養(yǎng)公費(fèi)定向師范生3.18萬(wàn)名，為農(nóng)村中小學(xué)校補(bǔ)充特崗教師2.91萬(wàn)名，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師60萬(wàn)人次。2016年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到1378.19億元，比2012年增長(zhǎng)35.9%。

　　《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》于2017年5月發(fā)布。教育部表示，將在鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果基礎(chǔ)上，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，進(jìn)一步縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距，全面提高教育質(zhì)量。

　　教育部教育督導(dǎo)局局長(zhǎng)何秀超表示，2013年開(kāi)展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作以來(lái)，全國(guó)已有1824個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，占全國(guó)總數(shù)的70%。但在推進(jìn)過(guò)程中，仍面臨義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障不足、學(xué)位供給不到位、城鄉(xiāng)差距、教師流動(dòng)等問(wèn)題。

　　何秀超：首先在經(jīng)費(fèi)保障方面還是不到位。特別是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距仍然存在。農(nóng)村學(xué)生隨遷子女進(jìn)城，加大了城市學(xué)位保障、供給不到位的問(wèn)題。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，包括教師流動(dòng)的文件，但是我們的教師流動(dòng)，特別是從城市到農(nóng)村的流動(dòng)力度仍然不高。

　　從義務(wù)教育發(fā)展基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，何秀超表示，《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》加強(qiáng)了對(duì)“教育質(zhì)量”的評(píng)估和社會(huì)認(rèn)可度的調(diào)查。把違規(guī)擇校、重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、有編不補(bǔ)或長(zhǎng)期聘用編外教師等情況作為一票否決指標(biāo)。

　　何秀超：我們兩個(gè)“輪子”一起走，一手抓基本均衡，一手抓公共提高、優(yōu)質(zhì)均衡的推進(jìn)。我們的政府不能閑下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了基本均衡還有更高的目標(biāo)。和基本均衡評(píng)估辦法相比，在指標(biāo)內(nèi)容上更新更全，標(biāo)準(zhǔn)上要求更高更嚴(yán)了，發(fā)放更加科學(xué)有效，更加關(guān)注了教育質(zhì)量。更加注重社會(huì)的認(rèn)可度，強(qiáng)調(diào)了結(jié)果的使用。

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