綠水青山就是金山銀山

　　三江源國家公園體制試點，是我國第一個國家公園體制試點，也是一種全新體制的探索。與其他國家公園有別，總面積12.31萬平方千米的三江源地區，有17211戶牧戶、61588人棲居在此，他們依放牧為生、逐水草而居。

　　牧民是草原的主人，也是三江源國家公園建設的主體。在三江源實施全方位生態保護，要全面實施草原獎補政策，落實限牧、禁牧要求，本不富裕的牧民該如何謀生？園區面積大、海拔高、交通不便，生態系統脆弱、管護難度大，人員不足怎么辦？

　　在三江源國家公園體制試點改革啟動之初，主管部門想到良策——設立生態管護員公益崗位，使17211名牧民均年收入增加21600元。如今，牧民們正在從利用者轉變為家園守護者，身體力行守護著三江源國家公園。“一戶一崗”也成為中國國家公園建設中的一大亮點。

　　讓更多牧民獲得參與感

　　12月的雪，將廣袤三江源妝點為銀色世界。生態管護員文校和隊友們騎上摩托車，在長江源頭曲麻萊縣開始了日復一日的巡護工作。文校守護的“家園”就是曲麻萊縣約改鎮崗當村。崗當村平均海拔4500米，人口僅有1630余人，境內有雪豹、白唇鹿、馬麝等20余種野生動物。

　　49歲的文校是崗當村生態管護隊長。自2016年起，14名巡護員每年每人有了兩萬多元收入。這筆收入，來自三江源國家公園體制試點中創新設置的生態管護公益崗位。

　　三江源國家公園管理局黨委書記、局長赫萬成向科技日報記者介紹，2016年三江源國家公園體制試點啟動后，第一步，按照山水林田湖草一體化管護要求，將原有草原、濕地、林地等管護崗位統一歸并為生態管護公益崗位；第二步，在園區4縣各選擇1個村，優先從建檔立卡貧困戶中增補生態管護員，開展建檔立卡貧困戶生態管護公益崗位“一戶一崗”試點示范，并逐步覆蓋全部建檔立卡貧困戶。2018年全面實現園區牧戶生態管護公益崗位“一戶一崗”，共聘用17211名生態管護員持證上崗，年補助資金達3.72億元，戶均年收入增加21600元。

　　“生態管護公益崗位的設立，使管護的網絡覆蓋到轄區每個地方。生態管護公益崗位制度讓更多的牧民參與進來、得到實惠，保護了廣大牧民世代生存的家園，群眾對國家公園的認同感明顯提高�！焙杖f成說。

　　“生態管護+”管理模式創新機制

　　每個月巡護，青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市唐古拉山鎮長江源村村民嘎瑪曲卓都要與同為生態管護員的父母返回故鄉，深入長江源沱沱河腹地。“對草原設施、環境衛生進行監管，誰家的牛羊數量超標了要清點核實，碰到盜采盜獵等違法行為立即制止上報�！备卢斍�卓一家每次進山巡護，少則三四天，多則一星期。“雖然辛苦，但那片山山水水不僅是我的家園，也是全國人民的家園�！�

　　讓生態管護員參與到國家公園改革發展穩定各項事業中，促進生態管護和改革發展穩定各項工作融合，是三江源國家公園體制試點改革當中打通的另一個“痛點”。

　　赫萬成表示，三江源國家公園管理部門在網格內進一步創新生態管護員發揮作用的機制，拓展網格功能，如今，三江源國家公園黃河源園區構建了“生態管護+基層黨建+精準脫貧+維護穩定+民族團結+精神文明”六位一體的生態管護模式，把生態管護員的作用發揮到最大化。

　　長江源園區曲麻萊管理處建立生態管護“542”模式，把生態管護的觸角進一步延伸到了社、組、戶。長江源園區治多管理處建立“民兵+生態管護員”模式，將生態管護員全部納入民兵編組。瀾滄江源園區則創新建立了以管護員為主體的生態監測隊，搜集獲得了多個珍稀動物繁衍生息的寶貴資料，為野生動植物的研究和保護提供了參考。

　　現今，“一人被聘為生態管護員，全家參與生態保護”的新風正在國家公園興起。國際合作交流中業界專家這樣評價：“讓世代居住在試點區內的牧民成為國家公園生態管護的主體，這是中國國家公園建設中的一大亮點�！保ㄓ浾� 張蘊）