入選“2021年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”的“從二氧化碳到淀粉的人工合成”科研項(xiàng)目近來(lái)又有新進(jìn)展：人工合成淀粉研究中心在研發(fā)團(tuán)隊(duì)所在單位中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所成立，20余位青年科學(xué)家即將加入；噸級(jí)中試裝置已在調(diào)試運(yùn)行，將進(jìn)行人工淀粉合成逐級(jí)放大測(cè)試。“面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，我們從2015年開(kāi)始立項(xiàng)研究，可謂‘多年磨一劍’�！�41歲的天津工業(yè)生物技術(shù)研究所研究員蔡韜說(shuō)道。

3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。

天津廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)科技體制改革，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，大力營(yíng)造科技創(chuàng)新濃厚氛圍，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。

深化科技體制改革 激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力

2021年9月，一篇在線發(fā)表于國(guó)際知名學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》的文章引發(fā)關(guān)注，蔡韜正是文章作者之一。

文章清晰描述了天津工業(yè)生物技術(shù)研究所研究員馬延和團(tuán)隊(duì)完成的實(shí)驗(yàn)：以二氧化碳為原料，不依賴植物光合作用，在實(shí)驗(yàn)室中首次實(shí)現(xiàn)了從二氧化碳到淀粉分子的全合成。實(shí)驗(yàn)室初步測(cè)試顯示，人工合成淀粉的效率約為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)淀粉的8.5倍，使得不依賴土地、淡水的淀粉工業(yè)化車間制造成為可能。

“雖歷經(jīng)無(wú)數(shù)次失敗，但我們始終心無(wú)旁騖，只為做成這一件事�！辈添w說(shuō)，“之所以能在科研過(guò)程中有‘一條路走到底’的勇氣，離不開(kāi)研究所開(kāi)放包容的科研體制�！�

為克服科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”弊端，天津工業(yè)生物技術(shù)研究所建立起“總體研究部—特色研究組—平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室”三維科研組織模式�！岸�氧化碳人工合成淀粉”項(xiàng)目出自總體研究部，納入全預(yù)算制管理，配備專職科研財(cái)務(wù)助理，科研人員不必為經(jīng)費(fèi)發(fā)愁、分心。

“6年時(shí)間，我只做了這一件事，進(jìn)而晉升為研究員。”蔡韜介紹，總體研究部以科學(xué)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決作為主要指標(biāo)，評(píng)估機(jī)制以原創(chuàng)價(jià)值、實(shí)際貢獻(xiàn)、科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向。

如今，天津工業(yè)生物技術(shù)研究所科研人員平均年齡36歲，一批青年科學(xué)家正在脫穎而出，高質(zhì)量科技成果加速涌現(xiàn)。建所10年來(lái)，研究所平均每?jī)商飚a(chǎn)生1件發(fā)明專利，累計(jì)與企業(yè)建立370余項(xiàng)深度合作項(xiàng)目，合同交易額超18億元。

“優(yōu)化科研管理，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)�！碧旖蚴锌萍季謶�(zhàn)略規(guī)劃與政策法規(guī)處副處長(zhǎng)曹建華說(shuō)，天津把增強(qiáng)科技人員的獲得感作為重要導(dǎo)向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際加快完善有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力的制度體系，近年來(lái)先后制定出臺(tái)了“實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策”等改革舉措。

最近，南開(kāi)大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授李偉正忙著推進(jìn)第二代高效綠色無(wú)汞催化劑的成果轉(zhuǎn)化，“合作企業(yè)已進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品即將進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)。”

南開(kāi)大學(xué)走在了機(jī)制體制創(chuàng)新的前沿，成為天津市第一所打通科技成果作價(jià)投資流程的高校。5年前，作為第一發(fā)明人，李偉的一項(xiàng)科研成果以1.05億元作價(jià)入股內(nèi)蒙古海馳精細(xì)化工有限公司，南開(kāi)大學(xué)及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)占股35%，成為該公司股東之一。

2022年，天津出臺(tái)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《天津市高�？萍汲晒�作價(jià)投資操作指引》等13項(xiàng)操作指引。天津市科技局科技成果與技術(shù)市場(chǎng)處處長(zhǎng)梁傳輝介紹，目前，天津已建立起多層次科技成果落地政策服務(wù)體系，累計(jì)幫助42家單位解決130個(gè)成果轉(zhuǎn)化具體問(wèn)題；2022年推動(dòng)八成以上的科研事業(yè)單位和本科高校取得成果轉(zhuǎn)化收益，總額超過(guò)27億元。

搭建溝通協(xié)作平臺(tái) 提升科技成果轉(zhuǎn)化效能

4月3日，天津市政府正式公布天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)規(guī)劃方案。

“天津科教人才資源豐富，要利用好這些資源，為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能，塑造新優(yōu)勢(shì)。”天津市科技局副局長(zhǎng)夏正淮說(shuō)道。

“首批入駐項(xiàng)目，匯集了天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等高校的多個(gè)團(tuán)隊(duì)的最新科研成果，園區(qū)將為他們搭好平臺(tái)，提供廣闊發(fā)展空間。”夏正淮介紹，天開(kāi)高教科創(chuàng)園是天津全力打造科技創(chuàng)新高地的重要舉措，未來(lái)將形成完整的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化鏈條，為高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一體化發(fā)展空間。

著力系統(tǒng)解決科研成果由“智”生“金”難題，天津在打造技術(shù)交易平臺(tái)上下功夫�！霸谔旖蚩萍汲晒�展示交易運(yùn)營(yíng)中心‘科技紅娘’的牽線下，我們研發(fā)的‘鋼管焊縫在線快速檢測(cè)技術(shù)’很快找到了‘婆家’，不僅為天津友發(fā)鋼管集團(tuán)股份有限公司解決了技術(shù)難題，也讓我們公司得到了豐厚回報(bào)，進(jìn)一步激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情�！睈�(ài)科維申科技（天津）有限公司技術(shù)總監(jiān)張榮華說(shuō)，近期，公司與友發(fā)鋼管集團(tuán)簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議，首臺(tái)套設(shè)備開(kāi)發(fā)金額46萬(wàn)元，后期訂單量可達(dá)200臺(tái)套。

企業(yè)出題，能者破題�！拔覀儓�(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，為全市各類創(chuàng)新主體提供線上線下結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)�！碧旖蚴锌萍汲晒�展示交易運(yùn)營(yíng)中心副總經(jīng)理高崎說(shuō)，運(yùn)行兩年來(lái)，平臺(tái)共遴選發(fā)布成果、技術(shù)需求2700余項(xiàng)，為企業(yè)融資12.1億元，成果落地企業(yè)已達(dá)220多家。

近年來(lái)，天津逐步構(gòu)建起以科技成果展示交易運(yùn)營(yíng)中心為樞紐平臺(tái)，以高校院所類、行業(yè)類、區(qū)域類、服務(wù)類等四大類204家專業(yè)化機(jī)構(gòu)為支撐的“1+4”市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系�！拔覀児膭�(lì)高校院所與第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)等社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，形成成果轉(zhuǎn)化良好生態(tài)。”梁傳輝說(shuō)，全市20家公辦本科高校中，15所建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，占比已達(dá)75%。

在多層次科技成果溝通協(xié)作平臺(tái)推動(dòng)下，天津市2022年技術(shù)合同成交額達(dá)1676億元，同比增長(zhǎng)26.8%。

大力培育創(chuàng)新文化 營(yíng)造科技創(chuàng)新濃厚氛圍

“學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，每個(gè)學(xué)院都配備了專職科創(chuàng)輔導(dǎo)員，還有多只天使基金常駐校園挖掘項(xiàng)目�！碧旖虼髮W(xué)化工學(xué)院2020級(jí)博士研究生李雙陽(yáng)，最近成功研發(fā)了“體內(nèi)精準(zhǔn)可視化小口徑人工血管”，并獲天津大學(xué)校友產(chǎn)業(yè)基金“海棠基金”投資，開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化之路。

在天津大學(xué)，像李雙陽(yáng)這樣把科研項(xiàng)目變成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)明星還有不少。2015年，天津大學(xué)成立宣懷學(xué)院，聚智引資，協(xié)同校內(nèi)外資源開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2022年，天津大學(xué)入選教育部公布的首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)名單。

吸引八方才智，連續(xù)6年舉辦世界智能大會(huì)；舉辦中國(guó)創(chuàng)新方法大賽，把決賽擂臺(tái)搬上電視屏幕；常態(tài)化開(kāi)展120多場(chǎng)“科技成果俏津門(mén)”活動(dòng)，覆蓋超萬(wàn)人次……天津持續(xù)培育、鞏固好創(chuàng)新文化這個(gè)根基，大力營(yíng)造科技創(chuàng)新濃厚氛圍。

強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，充分營(yíng)造呵護(hù)科技型企業(yè)、尊重企業(yè)科技人才的濃厚社會(huì)氛圍，天津?qū)嵤�“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育計(jì)劃，引入了科技創(chuàng)新量化積分機(jī)制，將企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)、開(kāi)展的科技計(jì)劃項(xiàng)目、研發(fā)投入強(qiáng)度等科研活動(dòng)和指標(biāo)進(jìn)行量化積分，以反映企業(yè)的總體科技水平，激勵(lì)企業(yè)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”。2022年，天津市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到5600家、440家、300家，較2019年分別增長(zhǎng)243.14%、26.44%、76.47%。

近年來(lái)，天津市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速，截至2022年底總量突破1萬(wàn)家，較2017年增長(zhǎng)約1.5倍；高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，2022年度新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用總額達(dá)111.88億元，同比增長(zhǎng)22.17%；全市有效專利擁有量、發(fā)明專利擁有量近六成來(lái)自高新技術(shù)企業(yè)。