2014年2月底，上海交港局推出措施，從3月1日起，在高峰時(shí)段新增運(yùn)力配置方案出臺(tái)前，暫行早晚高峰時(shí)段本市出租汽車嚴(yán)禁使用“打車軟件”提供約車服務(wù)措施，以緩解高峰時(shí)段打車難。同時(shí)，嚴(yán)禁出租汽車駕駛員在載客行車途中接聽、使用手機(jī)等終端設(shè)備，以確保出租汽車運(yùn)營(yíng)和乘客人身安全。

　　3月10日，上海交港局推行打車軟件“新政”后的第十天，民間關(guān)于“早晚高峰禁用打車App”的爭(zhēng)議依舊余音未歇。細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，街道上亮起“電調(diào)（電話調(diào)度）”字樣的車載頂燈又一反常態(tài)地突然跑滿大街小巷。

　　一場(chǎng)由地方政府、國(guó)有出租車公司和打車軟件商共同參與的博弈“苦情戲”，在紛紛出招賺足市場(chǎng)眼球之后，終于以“大團(tuán)圓”結(jié)局謝幕：嘀嘀、快的兩大軟件被強(qiáng)生公司的出租車電調(diào)平臺(tái)“收編”，而到月底，還將與大眾、錦江、海博三大出租車運(yùn)營(yíng)商完成技術(shù)對(duì)接。

　　乍看之下，似乎只是軟件預(yù)約的出租車點(diǎn)亮“電調(diào)”頂燈的微小細(xì)節(jié)，細(xì)究之下，卻是強(qiáng)生等國(guó)有企業(yè)半路殺出、強(qiáng)勢(shì)分羹的高明手段。不止一位受訪人士表示，這是逐漸被邊緣化的電調(diào)平臺(tái)“游說”政府的結(jié)果。

　　打車軟件被“招安”

　　面對(duì)政府圍繞“招安”主題的連續(xù)約談，打車軟件“扛不住”了。被出租車運(yùn)營(yíng)商的電調(diào)平臺(tái)吸納其實(shí)早有端倪。

　　上海交港局“新政”大棒下，就在多數(shù)司機(jī)不敢“頂風(fēng)作案”時(shí)，一個(gè)名為“上海出租Taxi021”的打車軟件卻高調(diào)稱“可在高峰使用”，這個(gè)以微信模式接受訂單的“異類”如此放話，底氣就在于它接入了出租車公司的電調(diào)系統(tǒng)，屬于政府認(rèn)可的“正牌軍”。

　　“打車軟件搶單帶來的最大問題是一定程度上加劇了‘揚(yáng)招（即揚(yáng)手招車）難’，但是接入電調(diào)平臺(tái)對(duì)于緩解這一點(diǎn)并沒有直接幫助，唯一區(qū)別是原先看到‘待運(yùn)’的車揚(yáng)招不停，現(xiàn)在看到‘電調(diào)’的車揚(yáng)招不停，難道這就會(huì)讓招不到車的消費(fèi)者得到更多心理安慰？”長(zhǎng)期關(guān)注出租車行業(yè)的資深媒體人邵女士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者直言。

　　在她看來，“新政”中“高峰時(shí)間空車不停將被停運(yùn)15天罰款200元”等重拳整治對(duì)于改善“打車難”確實(shí)會(huì)有正面效果，但出租車電調(diào)平臺(tái)“招安”打車軟件的背后，卻是游說政府出面主持的一場(chǎng)搶食蛋糕的“陽謀”。

　　已經(jīng)開了6年出租的的哥薛文峰告訴記者，早在打車軟件出現(xiàn)前，就不太“待見”公司強(qiáng)制安裝的電調(diào)終端，打車軟件出現(xiàn)后，更是將那只灰色“小匣子”收拾到了方向盤下方的角落里。

　　以記者親身經(jīng)歷看，上海的哥對(duì)公司電調(diào)“不感冒”的態(tài)度占據(jù)了主流。再加上獎(jiǎng)勵(lì)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)的存在，打車軟件更將電調(diào)“打入冷宮”。

　　上海市交通港航發(fā)展研究中心高級(jí)工程師楊俊琴也坦言，司機(jī)對(duì)于電調(diào)系統(tǒng)積極性不夠，“現(xiàn)在電調(diào)市場(chǎng)的狀況是，市場(chǎng)用車高峰，電調(diào)系統(tǒng)也是高峰，市場(chǎng)用車低谷，電調(diào)也是低谷，市場(chǎng)和電調(diào)‘對(duì)著干’，司機(jī)沒有享受到電調(diào)的好處�！�

　　一家小型出租車公司的的哥葛師傅則對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，因?yàn)橐?guī)模原因，公司沒有自建調(diào)度中心，而是購(gòu)買了其他公司的GPS設(shè)備和服務(wù)，但安裝以來基本一周也不會(huì)接一單，“每張單子司機(jī)只拿到2元錢補(bǔ)貼，算上等人的時(shí)間，短途沒賺頭，不‘討好’電調(diào)接線員又接不到長(zhǎng)途，所以一般理都不理�！�

　　對(duì)于乘客而言，“打電話不一定能打通，打通了不一定能約到車，約到車了不一定能在約定的時(shí)間趕到，在約定的時(shí)間趕到了不一定能找到我�！痹愀獾挠脩趔w驗(yàn)讓經(jīng)常趕飛機(jī)的Jessica多次碰壁，有一次在中環(huán)附近的中山北路光新路路口，她苦等40分鐘，甚至連打了4家調(diào)度中心都被告知“無車可調(diào)”，最終錯(cuò)過飛機(jī)的教訓(xùn)讓她開始使用打車軟件。

　　電調(diào)平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)分羹

　　因?yàn)樵谒緳C(jī)和乘客面前雙雙“失寵”，“傍上”打車軟件可以視作電調(diào)平臺(tái)的自我救贖。馬云和馬化騰前期真金白銀地砸錢雙向補(bǔ)貼培育出的市場(chǎng)，無疑讓電調(diào)看到了一條致富的捷徑。

　　上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析，最大的“痛點(diǎn)”是，打車軟件的出現(xiàn)使出租車公司之前為電調(diào)中心的巨額投入都化為烏有。

　　一位不愿具名的出租車行業(yè)圈內(nèi)人告訴記者，調(diào)度中心光硬件投入和后期維護(hù)就分別達(dá)到上千萬元，“運(yùn)營(yíng)層面如果以100個(gè)電話調(diào)度員計(jì)，每人每年的成本至少要4萬元，再加上場(chǎng)地、設(shè)備折舊、物業(yè)管理等費(fèi)用，一年運(yùn)營(yíng)的總成本也不會(huì)少于1000萬元�！�

　　分析人士認(rèn)為，正因?yàn)殡娬{(diào)平臺(tái)身背沉重的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，2013年不得已恢復(fù)了已經(jīng)停收十幾年的電調(diào)費(fèi)，每單4元，其中2元作為補(bǔ)貼電調(diào)中心日常運(yùn)營(yíng)之用。在這之前，上海電調(diào)入網(wǎng)車輛最多的強(qiáng)生公司曾公開表示，每年運(yùn)營(yíng)成本超過3000萬元，即使扣除每年每月80元的出租車電調(diào)終端租賃費(fèi)收入，每年也有高達(dá)1800萬元左右的虧損額。

　　尷尬的是，本來公司或許還可以通過收費(fèi)手段和帶有壟斷意味的“江湖地位”慢慢贖清歷史欠賬，但僅僅恢復(fù)收取電調(diào)費(fèi)后半年，打車軟件的橫空出世徹底改變了游戲規(guī)則。

　　因?yàn)橛行Э朔�了信息不�?duì)稱，極大促進(jìn)了位置和價(jià)格的撮合，再加上對(duì)司機(jī)和乘客的補(bǔ)貼吸引，打車軟件快速攻下用戶端的心理城池。

　　相比電調(diào)平臺(tái)的如意算盤，一直“居間協(xié)調(diào)”的政府對(duì)打車軟件其實(shí)愛恨交織。不少觀察人士都認(rèn)為，這次僅規(guī)定高峰時(shí)期禁用App側(cè)面驗(yàn)證了政府也在進(jìn)行市場(chǎng)化嘗試。

　　事實(shí)上，一方面打車軟件觸動(dòng)了強(qiáng)生等國(guó)有企業(yè)的既得利益，另一方面對(duì)空駛率的有力改善也讓政府算了一筆漂亮的節(jié)能賬。楊俊琴分析，2012年上海出租車每天平均行駛350 公里，空駛里程占39%，減去必要的空駛，每天空駛里程大約115 公里。按3000型桑塔納百公里油耗算，每輛車每天的燃料空耗約12.65升，每輛車每月將近額外支出3000 元的燃料費(fèi)。按目前5萬輛出租車計(jì)算，上海每天出租車燃料空耗折合人民幣490 萬元，全年由于不必要的空駛形成的能耗高達(dá)17.9 億元。

　　其他國(guó)際大都市的消費(fèi)者怎么打車？

　　柏林

　　電話叫車不需支付額外費(fèi)用，城市每隔一公里都設(shè)有供出租車停泊的站位。

　　巴黎

　　電話叫車分兩種，一種是打電話到無線電臺(tái)叫車，支付4.5~8 歐元的叫車費(fèi)；另一種直接打到出租車招呼站，不收費(fèi)用。招呼站通常位于重要的十字路口、地鐵站出口、醫(yī)院及機(jī)場(chǎng)，配置有對(duì)講機(jī)。

　　布達(dá)佩斯

　　百分百采用電話叫車服務(wù)，沒有揚(yáng)招一說。

　　紐約

　　出租車可以隨時(shí)上下客，但豪華型出租車必須電話預(yù)約。

　　香港

　　以“電話訂車”與“的士站打車”為主。電話叫車不用排隊(duì)，5分鐘內(nèi)到達(dá)，但需費(fèi)用5元左右。乘客不允許在接載禁區(qū)召車，只能前往規(guī)定的“的士站”打的。各大酒店、商場(chǎng)、地鐵、火車站出口、住宅小區(qū)門口都有“的士站”。

　　(原標(biāo)題：上海嘀嘀、快的打車軟件被“招安”)