央廣網(wǎng)西安9月9日消息（記者劉濤）易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“重頭戲”，也是“八個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。永壽縣自易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)以來，堅(jiān)持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)工作落實(shí)，階段性完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　在精準(zhǔn)搬遷上下功夫 完善保障夯基礎(chǔ)

　　永壽縣牢固樹立“易地扶貧搬遷是脫貧搬遷”的理念，加快推進(jìn)搬遷工作。一是堅(jiān)持做到精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格按照省市政策及《永壽縣“十三五”移民（脫貧）搬遷規(guī)劃》，印發(fā)了《永壽縣易地扶貧搬遷政策解讀》，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不好一方人”的貧困人口，充分尊重群眾意愿，精準(zhǔn)識(shí)別易地扶貧搬遷對(duì)象。二是堅(jiān)持做到精準(zhǔn)規(guī)劃。按照 “四避開、四靠近、四達(dá)到”選址要求，實(shí)行“四化同步”搬遷、以集中安置為主，合理確定集中安置規(guī)模和安置結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持做到精準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人均住房建設(shè)面積不超過25平方米的“紅線”，嚴(yán)守人均自籌不超過2500元的“底線”，采取集中安置與幸福院、敬老院共建等方式，解決好單人單戶安置住房問題。四是堅(jiān)持做到精準(zhǔn)入住。分步實(shí)施入住管理，對(duì)采取集中安置、分散安置、存量房安置的分別確定入住時(shí)間，在保證建房質(zhì)量的起初上倒排工期，確保群眾及時(shí)搬遷入住。

　　在精確施策上下功夫 多點(diǎn)發(fā)力促脫貧

　　“搬得出”是手段，“能致富”是目標(biāo)。永壽縣始終將精準(zhǔn)施策作為群眾脫貧致富的發(fā)力點(diǎn)。一是精確簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”。 按照扶貧部門提供的易地扶貧搬遷標(biāo)注名單，持續(xù)開展入戶調(diào)查，簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”，完善“一戶一檔”，進(jìn)一步精確掌握搬遷群眾的安置意愿、基本情況、能力狀況、就業(yè)需求等，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)搬遷、精準(zhǔn)脫貧奠定基礎(chǔ)。二是精確實(shí)施“人房對(duì)接”。堅(jiān)持先人后房的原則，科學(xué)制定和調(diào)整計(jì)劃，精確對(duì)照搬遷戶的數(shù)量、家庭結(jié)構(gòu)、安置意愿，合理選擇安置方式、設(shè)置建房數(shù)量、配備房屋戶型，真正做到以戶定建抓住房。三是精確落實(shí)“就業(yè)脫貧”。堅(jiān)持在后續(xù)扶持上狠下功夫，多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力增加搬遷群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。研究出臺(tái)了《永壽縣精準(zhǔn)脫貧“八個(gè)一批”專項(xiàng)工作實(shí)施意見》，進(jìn)行分類施策，結(jié)合實(shí)際，由縣農(nóng)業(yè)等部門制定切實(shí)可行的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持措施，妥善解決好貧困群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題，切實(shí)做到“挪窮窩”和“換窮業(yè)”，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　在精細(xì)管理上下功夫 嚴(yán)守底線不走樣

　　永壽縣嚴(yán)格落實(shí)中央“建房不舉債、脫貧有保障”要求，務(wù)求在全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確把握政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際、活學(xué)活用，確保先謀后動(dòng)、動(dòng)則必成。一是強(qiáng)化對(duì)象管理。堅(jiān)持對(duì)全縣易地扶貧搬遷對(duì)象實(shí)施精細(xì)化管理，切實(shí)保證各項(xiàng)資料完備可查，按照市辦計(jì)劃任務(wù)月度報(bào)表制式的要求，統(tǒng)計(jì)每月安置點(diǎn)住房、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施工程進(jìn)度、投資等相關(guān)信息，并及時(shí)上報(bào)。二是強(qiáng)化政策管理。在省市政策制度框架基礎(chǔ)上，結(jié)合永壽縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《永壽縣移民搬遷工作實(shí)施方案》、《永壽縣精準(zhǔn)脫貧易地搬遷（住房保障）專項(xiàng)工作實(shí)施意見》、《永壽縣舊宅基地騰退實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作任務(wù)，全面提供政策保障。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。我縣在安置點(diǎn)建設(shè)過程中，緊扣開工、建成、入住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倒排工期，明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，采取“日匯總、周上報(bào)、月點(diǎn)評(píng)”的工作模式，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化資金管理。制定了我縣《易地扶貧搬遷資金管理辦法》，在乾縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和永壽縣農(nóng)業(yè)銀行分別開設(shè)永壽縣移民（脫貧）搬遷工作辦公室資金專戶，嚴(yán)格實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、專賬核算、物理隔離、封閉運(yùn)行”的原則，用于中、省、市資金接收和后期資金兌付，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。

　　在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫 多措并舉重實(shí)效

　　為切實(shí)推動(dòng)易地扶貧搬遷政策高效落實(shí)，永壽縣多措并舉，積極在制度建設(shè)、會(huì)議落實(shí)、督導(dǎo)檢查等方面探索創(chuàng)新，以實(shí)舉促實(shí)效。一是建立各類會(huì)議精神貫徹落實(shí)機(jī)制。中省市有關(guān)易地移民搬遷相關(guān)會(huì)議后，縣移民辦及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，理清思路，武裝頭腦，扎實(shí)開展移民搬遷工作。二是建立易地扶貧搬遷專項(xiàng)考核督查通報(bào)機(jī)制。每月定期通報(bào)各鎮(zhèn)辦項(xiàng)目工作推動(dòng)情況，對(duì)存在問題的實(shí)行“一對(duì)一”督查。定期對(duì)各鎮(zhèn)辦對(duì)象識(shí)別、“三項(xiàng)協(xié)議”簽訂、項(xiàng)目開工、政策執(zhí)行等情況開展跟蹤稽查。三是創(chuàng)新開展媒體宣傳。借助微信、QQ平臺(tái)，創(chuàng)建永壽縣易地扶貧搬遷工作群，及時(shí)發(fā)布中省市相關(guān)政策資訊、文件資料、工作要求和進(jìn)度情況等。

　　截至目前，永壽縣目前確定的8個(gè)安置點(diǎn)已全部開工建設(shè)，其中車村、裕豐、唐家、曹德等四個(gè)安置點(diǎn)主體已竣工，其他正在緊張施工當(dāng)中。2016年國(guó)家既定任務(wù)全面220戶731人，現(xiàn)已完成安置，集中安置189戶622人，存量房安置23戶85人，分散安置8戶24人。