4月下旬的陜西省榆林市靖邊縣，在長城沿線以南，高速公路兩旁，一個個迎風(fēng)起舞的“大風(fēng)車”從東到西蜿蜒形成一條巨型風(fēng)力發(fā)電帶，一排排向著太陽的硅晶板不斷地吸收大自然的能量，每天向國家電網(wǎng)輸送數(shù)百萬度清潔電量。靖邊縣稅務(wù)局一名稅務(wù)干部表示，靖邊新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為“全國新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。

陜西是我國舉足輕重的能源大省，依靠能源價格推動和投資拉動的發(fā)展模式，曾經(jīng)在很長一段時期內(nèi)保持了經(jīng)濟兩位數(shù)的高增速。然而隨著近年來能源價格的變動，陜西經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力也越來越大。為此，陜西省致力于改變“油主沉浮”“煤唱主角”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加大對傳統(tǒng)能源資源開發(fā)轉(zhuǎn)化力度的同時，利用豐富的風(fēng)力和光照資源，大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電，積極搶占新能源高地。目前，陜西省已形成了一批年產(chǎn)值超1000億元的光伏產(chǎn)業(yè)集群。

近年來，陜西省稅務(wù)部門主動融入地方發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，做好“綠色稅制”大文章，認(rèn)真落實支持綠色發(fā)展和生態(tài)保護的各項稅費優(yōu)惠政策，賦能地方經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效助力碳達峰、碳中和，助力陜西打造光伏產(chǎn)業(yè)新高地。

稅收賦能 企業(yè)“追光”前行

初夏時節(jié)，在宜君縣云夢鄉(xiāng)延綿起伏的大山之上，一塊塊淡藍色的光伏發(fā)電板整齊排列，隨著山勢起伏延伸鋪開，在太陽的照射下顯得尤為奪目，十分壯觀。這正是由隆基綠能科技股份有限公司和中國三峽新能源有限公司合作的宜君縣峽光250兆瓦光伏發(fā)電項目，該項目集光伏發(fā)電+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧+觀光旅游于一體，可完成年發(fā)電量3.9億度，實現(xiàn)產(chǎn)值2.9億元，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12萬噸，減少二氧化碳排放35萬噸。項目的建成不僅滿足了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電需求，而且有力帶動了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。

“光伏發(fā)電前期投入成本高、回報周期長，幸好稅務(wù)部門及時上門宣講，掃清了政策上的疑難之處，又給我們辦理稅收優(yōu)惠，有效化解了我們的資金難題。我們一定會抓住‘雙碳’機遇，做大做強企業(yè)�！便~川市峽光新能源有限公司財務(wù)經(jīng)理楊軍寧望著眼前的光伏發(fā)電站信心倍增。

為全力支持新能源產(chǎn)業(yè)，助力光伏企業(yè)“輕裝上陣”，宜君縣稅務(wù)局詳細梳理了新能源企業(yè)適用的稅費優(yōu)惠政策，通過精準(zhǔn)把脈，用增值稅即征即退、增值稅增量留抵退稅、企業(yè)所得稅“三免三減半”等“藥引子”，為企業(yè)開出稅收優(yōu)惠政策“良方”，組建專業(yè)團隊走進企業(yè)開展一對一精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好政策，高效便捷辦稅，減少納稅成本，助力光伏企業(yè)在宜君大地健康“生長”，釋放“光芒”。

定邊縣位于陜西北部，年均光照2740小時，輻射強度高，光伏資源得天獨厚，近年來當(dāng)?shù)鼐o緊牽住綠色發(fā)展“牛鼻子”，依托豐富的風(fēng)、光能源優(yōu)勢，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。國家稅務(wù)總局定邊縣稅務(wù)局主動作為，積極落實稅費優(yōu)惠政策，為企業(yè)賦能添力，助力綠色“風(fēng)光”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

走進華能定邊新能源發(fā)電有限公司的發(fā)電場，風(fēng)力發(fā)電機組遍布山間。在風(fēng)輪的持續(xù)轉(zhuǎn)動下，電能源源不斷傳輸，給黃土高坡送來了綠色動能。十多年來，該公司累計上網(wǎng)電量達68.17億千瓦時，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤218萬噸左右，減少二氧化碳排放量約為679.62萬噸，減少二氧化硫排放量約為20.45萬噸。

“公司自成立以來，已經(jīng)享受稅費優(yōu)惠5.27億元，這些資金活水為我們開展技術(shù)革新和產(chǎn)品升級提供了強有力支持�！惫�司財務(wù)負(fù)責(zé)人常亞紅介紹，“稅務(wù)管家”團隊在稅收政策輔導(dǎo)、企業(yè)重點項目申報實施、納稅風(fēng)險提醒等方面，給予企業(yè)及時、耐心、細致的服務(wù)，幫助企業(yè)充分享受企業(yè)所得稅“三免三減半”、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。

針對產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，陜西省稅務(wù)部門圍繞光伏產(chǎn)業(yè)從簽約、建設(shè)到投產(chǎn)的各環(huán)節(jié)的政策需求，篩選研發(fā)費用加計扣除、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠、留抵退稅、出口退稅等14類稅收優(yōu)惠政策，編制光伏產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用指南，做好涉稅辦理流程輔導(dǎo)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“快車道”。

減稅降費 使居民“屋上生金”

近年來，國家對推動農(nóng)村可再生能源發(fā)展作出重要部署，在“碳達峰、碳中和”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的驅(qū)動下，戶用光伏產(chǎn)業(yè)正步入發(fā)展快車道。

走進安康雙河鎮(zhèn)，現(xiàn)代化新農(nóng)村氣息撲面而來，花紅柳綠村民歡愉，村容村貌整潔靚麗，家家戶戶的平房頂上都安裝了光伏板，一排排整齊的光伏板在陽光的照耀下熠熠生輝�！霸跇琼敯惭b光伏發(fā)電板，不僅能節(jié)約電費，把多余的電賣出去還能多一筆凈收入！”正在加裝發(fā)電板的阮女士告訴記者，發(fā)電板在屋頂，也有一定的保護作用，尤其是夏天，采光隔熱，家里也涼快。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐用裎蓓數(shù)陌l(fā)電板均來自一家本土光伏設(shè)備及元器制造企業(yè)——陜西紅石綠能光電科技有限公司。企業(yè)年產(chǎn)量15萬塊，目前僅在安康農(nóng)村區(qū)域安裝發(fā)電板超6.4萬塊，累計發(fā)電量2780萬度，減少碳排放27716.6噸。

作為小微企業(yè)，企業(yè)資金投入量大一直是公司負(fù)責(zé)人金輝心中的難題，“近兩年來，我們累計投入了超過240萬元的資金用于產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備改造升級，企業(yè)資金一度周轉(zhuǎn)十分困難，稅務(wù)部門上門了解之后，為我們送來了適用的稅收優(yōu)惠政策，我們僅2022年以來享受制造業(yè)緩繳稅額7萬余元、研發(fā)費用加計扣除150萬余元、所得稅和六稅兩費減免60萬余元�！苯疠x表示，減免的資金解決了企業(yè)短時間內(nèi)的發(fā)展難題，給企業(yè)擴大生產(chǎn)提振了信心。

為進一步服務(wù)光伏企業(yè)發(fā)展，陜西省稅務(wù)部門還以企業(yè)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開啟靠前服務(wù)模式，尤其是針對紅石綠能這類“小微企業(yè)”，制定個性化服務(wù)措施，打包適用政策上門宣傳，“手把手”幫助企業(yè)解決涉稅難題，讓企業(yè)發(fā)展走上了“快車道”。

稅收護航 爆款“光伏”暢銷海外

近日，陜西省發(fā)布一季度商務(wù)運行情況，數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，陜西省“新三樣”出口增長較快，新能源汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池出口額同比增長6.5%。

4月21日，隨著一聲清脆的火車鳴笛，西安——中亞專列“長安號”啟動發(fā)車，裝載著隆基綠能20MW光伏組件的專列從西安國際港務(wù)區(qū)出發(fā)，駛向烏茲別克斯坦。

隆基綠能成立于2000年，總部位于西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地。2023年，該企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1600億元，硅片年產(chǎn)能將達到190兆瓦，電池年產(chǎn)能達到110兆瓦，組件年產(chǎn)能達到130兆瓦，出口總額突破500億元，連續(xù)多年成為陜西一般貿(mào)易類型出口排名第一的企業(yè)。

在隆基綠能“走出去”過程中，系列減稅降費政策為企業(yè)發(fā)展提供了充足的資金支持�！岸悇�(wù)部門對企業(yè)報關(guān)金額進行實時監(jiān)測，對于企業(yè)出口退稅申報突增的需求，緊急協(xié)調(diào)6000多萬元退稅，幫助公司渡過資金難關(guān)。”隆基綠能財務(wù)總監(jiān)錢榮偉表示，西安航天基地稅務(wù)局針對企業(yè)發(fā)展中主要面臨的海外業(yè)務(wù)涉稅問題多次上門走訪問需，及時提出稅務(wù)風(fēng)險建議。同時為企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策提供有力支持，2023年企業(yè)享受各項稅收優(yōu)惠政策超7.98億元。

為更好地服務(wù)光伏企業(yè)走出去“開疆拓土”，陜西稅務(wù)部門針對企業(yè)發(fā)展中主要面臨的海外業(yè)務(wù)涉稅問題“把脈問診”“對癥下藥”。同時開通專屬綠色通道，以“稅收服務(wù)新航線”出口退稅服務(wù)工作為載體，形成出口退稅高效快審制度。據(jù)了解，目前全省稅務(wù)部門辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內(nèi)。

陜西省稅務(wù)局黨委書記、局長包東紅表示，下一步，陜西稅務(wù)部門將持續(xù)聚焦光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用，在政策支持、項目服務(wù)、紓困解難等多方面發(fā)力，助力陜西加快實現(xiàn)能源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。（陜西省稅務(wù)局供稿 陳顯信）