隨著經濟成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經濟組織、新社會組織就業(yè)的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導他們積極發(fā)揮作用。基層黨建既要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與時俱進，不斷適應新形勢，拓寬基層黨建的領域，做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家。希望上海在加強基層黨建工作上繼續(xù)探索、走在前頭。我們在有黨員的各類企業(yè)里建立黨組織，目的是為企業(yè)的黨員提供管理和服務，團結凝聚員工遵紀守法，遵守企業(yè)規(guī)章制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。這也有利于企業(yè)加強管理，有利于推動企業(yè)健康發(fā)展。

　　企業(yè)黨建的活力在于緊跟經濟社會發(fā)展的步伐，與時俱進地創(chuàng)新基層黨建的模式、方法、載體，有的放矢地加強黨建的分類指導，把黨組織建在經濟社會最活躍的細胞上，強化基層黨的組織和工作的“兩個全覆蓋”，同時廣泛發(fā)動和依靠職工群眾，把職工群眾當成企業(yè)最寶貴的財富，形成企業(yè)與職工群眾命運共同體，增強職工群眾對黨的擁護和支持，夯實黨的執(zhí)政基礎。

　　在紀念改革開放40周年之際，根據上海市委的部署，上海市國資委黨委與上海社會科學院共同對上汽大眾黨建工作進行了深入調查研究。作為中國最早的汽車合資企業(yè)，上汽大眾從1979年開始與德方談判，到1984年中德簽署合作協(xié)議、1986年投產，再到目前成為中國最大的乘用汽車企業(yè)，上汽大眾是伴隨著改革開放進程而成長起來的卓越企業(yè)。上汽大眾的黨建工作伴隨企業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展，并且得到德方認同。上汽大眾制造部部長Du.Plesis曾感慨地說：在中國，在上汽大眾，他看到企業(yè)黨組織和工會都是朝一個方向使勁，這種力量令人驚嘆！

　　選擇上汽大眾黨建實踐作為研究樣本，無論是對國企還是對各類混合經濟體企業(yè)，都具有一定的啟發(fā)與示范意義。事實上，企業(yè)黨建工作不僅能夠很好地服務企業(yè)發(fā)展，而且黨組織本身就可以成為企業(yè)治理的重要力量。目前，上汽大眾各方形成共識，這就是：黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。

　　一、上汽大眾黨建工作的發(fā)展歷程

　　（一）上汽大眾黨委會的成立和組織體系的發(fā)展。

　　上汽大眾汽車有限公司成立于1985年，座落在上海西北郊安亭國際汽車城，中德雙方投資比例各占50%。作為中國第一家轎車合資企業(yè)，上汽大眾在各方面迅速發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績。上汽大眾的注冊資本從最初的1.6億元增加至目前的115億元。2017年度產銷轎車206萬輛，截止2018年7月，上汽大眾累計生產轎車超過1900萬輛，市場保有量第一，是中國規(guī)模最大的現(xiàn)代化轎車生產基地。

　　目前，上汽大眾黨委下轄13個基層黨委，共24個黨總支、204個黨支部，現(xiàn)有員工35000名，其中黨員9521名，占總人數(shù)27%。

　　上汽大眾黨委會從成立到組織體系的發(fā)展，大致分為幾個階段：

　　一是規(guī)范化、標準化階段。合資初期，上汽大眾汽車有限公司在制度上堅持“三同時、三公開”的原則，即：合資企業(yè)談判中同時明確建立黨組織，確定中方行政干部時同時明確黨務干部，任命中方主要領導時同時任命黨組織書記；合資企業(yè)的黨組織公開掛牌，黨務干部公開身份，黨組織公開活動。公司黨的建設初步實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化。

　　二是制度化、體系化階段。為進一步加強黨的組織建設，1996年2月，上汽大眾黨委開始引入兩級黨委管理體制，下設四個基層黨委。至2003年，上汽大眾共設立7個基層黨委，形成了成熟的兩級黨委管理體制。2008年開始，隨著滬外工廠發(fā)展，滬外工廠基層黨委管理模式開始形成，區(qū)域化黨建工作同步得到加強，發(fā)展出了一套“縱向整合企業(yè)內部資源、產業(yè)鏈資源，橫向整合社會資源”的獨具特色的“合縱連橫”區(qū)域化黨建模式。在黨建體系化方面，圍繞“黨員發(fā)揮作用”的一整條黨建工作業(yè)務鏈建設，涉及下達任務、交辦任務、任務承接、工作驗收、標準制定、評價考評、系統(tǒng)支撐、人員支持、表彰激勵等，體系不斷建構、不斷優(yōu)化。

　　三是科學化、品牌化階段。黨的十八大以來，上汽大眾黨委逐步實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)型”向“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織的過渡，科學運用“黨建+互聯(lián)網”等手段，推進落實“眾志同行、創(chuàng)領共贏”黨建品牌，厚植基礎、傳承經驗、鞏固機制、發(fā)揚特色，在服務企業(yè)發(fā)展大局中體現(xiàn)黨建工作最大價值。上汽大眾黨建工作創(chuàng)新五大理念，增強推動發(fā)展能力；創(chuàng)新六個平臺，落實黨員主體地位；創(chuàng)新管理體系，推進黨建工作科學化；創(chuàng)新主體工作，圍繞經濟保障發(fā)展；創(chuàng)新廉政建設，確保黨員健康成長；創(chuàng)新群團工作，促進服務型組織建設。上汽大眾黨委突出科學化、品牌化，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,上汽大眾黨建工作也進入新的階段。

　�。ǘ�）上汽大眾黨建模式的發(fā)展成熟。

　　經過多年的不懈努力，上汽大眾黨委探索、形成了一系列行之有效的黨建模式，為建設“值得信賴、最具價值、富有創(chuàng)新精神的汽車合資企業(yè)”提供強大的思想保證、高效的組織保證、堅實的隊伍保證和持續(xù)的廉政保證，實現(xiàn)好廣大員工群眾最根本利益共享發(fā)展，努力開創(chuàng)上汽大眾黨的建設和經濟工作的新局面。

　　一是黨委發(fā)揮政治核心作用，堅持議大事、統(tǒng)全局。黨委參與企業(yè)重大事務的討論和決策，直接服務于企業(yè)經營管理活動。一方面重在理論提高，使中方各級經理統(tǒng)一思想，及時、正確地把握中央和上海市委的重要精神，提高公司核心領導隊伍的全局意識、領導能力和認識水平；另一方面，思想務虛和推進工作相結合，探討、溝通、研究、解決企業(yè)經營管理中的重點、難點問題，使大家明確工作方向和任務。

　　二是黨建工作和其他工作深度融合。黨建工作與經濟工作深度融合，贏得多方價值認同；黨性鍛煉與職業(yè)發(fā)展深度融合，發(fā)揮黨員引領作用；黨建工作與服務員工深度融合，凝聚強大發(fā)展合力；廉政建設與合規(guī)管理深度融合，打造風清氣正環(huán)境；線下黨建與線上黨建深度融合，創(chuàng)新組織生活模式。

　　三是加強制度建設，創(chuàng)建并落實黨組織活動的各項制度。上汽大眾在黨建實踐中一系列行之有效的制度，如《上汽大眾黨委會會議制度》、《上汽大眾政工例會制度》、《上汽大眾政工系統(tǒng)重大情況和重要事項匯報和記錄制度》、《上汽大眾常任制黨代表會議制度》、《上汽大眾黨支部書記工作會議制度》、《上汽大眾基層黨委（專職）書記會議制度》、《上汽大眾黨委中心組學習制度》等。這些制度在保證黨的組織生活、落實黨建工作的各項任務等方面，都發(fā)揮了重大的作用。

　　四是加強注重隊伍建設，努力提高黨組織和黨務工作者素質。上汽大眾的黨建隊伍建設，整合職位資源、人力資源、財力資源，黨政實現(xiàn)“同搭一臺戲、共唱一支曲”，形成工作合力，避免資源浪費，隊伍結構精干；基層組織負責人黨政雙肩挑，13個基層黨委書記全部實現(xiàn)“雙肩挑”，皆由行政經理兼任；黨務干部素質逐步現(xiàn)代化，招用黨務干部時要求具備本科學歷和后備干部雙重身份，對行政后備干部培訓、培養(yǎng)的同時也有專門的對黨務后備干部的培訓和培養(yǎng)。

　　上汽大眾黨委開創(chuàng)了混合所有制企業(yè)黨建工作新局面。上汽大眾汽車有限公司連續(xù)9屆被上海市人民政府授予上海市文明單位稱號，2001年、2004年、2007年被上海市人民政府授予上海市質量金獎，2001年、2006年被中國質量協(xié)會授予全國質量管理獎，2004年被中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會授予全國企業(yè)文化優(yōu)秀獎第一名，上汽大眾黨委連續(xù)多年被上海市國資委黨委命名為“黨建示范基地”，2009年被評為上海市國資委黨委“十面紅旗黨組織”首位，2017年再次被評為紅旗黨組織。2006年來轄下33個黨支部被集團及以上黨組織授予先進黨支部稱號共70次，2009年取得了全國轎車企業(yè)銷量第一，2010年突破產銷雙百萬，成為上海汽車企業(yè)的排頭兵。2016年成為中國唯一年銷量突破200萬的乘用車企業(yè)、2017年蟬聯(lián)國內乘用車市場銷售冠軍，連續(xù)第11年被評為“中國最佳雇主”企業(yè)。

　�。ㄈ�）上汽大眾黨建工作面臨的挑戰(zhàn)。

　　上汽大眾黨建工作也曾面臨現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

　　一是對合資企業(yè)黨建工作的思想認識存在障礙。合資企業(yè)的法人治理結構使黨組織發(fā)揮政治核心作用缺乏明確的實施平臺，容易形成黨建工作地位模糊化、認同形式化、落地游離化的思想傾向，對黨建工作的開展會產生很大的困擾。

　　二是對合資企業(yè)黨建工作的作用定位存在疑惑。合資企業(yè)把經濟效益最大化放在首位，而黨建工作著力于人，潛在的長遠的作用往往難以量化，黨組織如何當好合資企業(yè)的思想引領者、文化融合者、行動推動者，需要更加切實的途徑、更為顯性的成效。

　　三是對合資企業(yè)黨建工作的方式方法存在盲區(qū)。世情、國情、黨情的變化，都對黨建工作方式方法提出了新要求，合資企業(yè)黨建工作能否與時俱進，是普遍面臨的新課題，沒有經驗可取、章法可循，必須結合實際在實踐中探索、在工作中創(chuàng)新。

　　上汽大眾黨委認真貫徹中央“在深化國有企業(yè)改革中加強黨的建設”的部署精神，在國資委和上汽集團黨委的傾力指導下，針對合資企業(yè)黨的工作面臨的新局面、新問題，堅持用創(chuàng)新的精神突破傳統(tǒng)的工作思維和方法，轉觀念、強地位、增活力、顯實效，努力探索合資企業(yè)政治核心地位不變、工作理念思維轉變，黨的組織優(yōu)勢不變、活動方法機制轉變，黨員先鋒作用不變、發(fā)揮途徑方式轉變，服務員工宗旨不變、廣度深度有效度轉變的“四不變、四轉變”黨建工作格局，把黨建工作轉化為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

　　二、上汽大眾黨建工作的主要做法及成效

　　從最初為了融入中心、促進生產，采取一些行之有效的工作方法，到進一步規(guī)范各項工作、逐步完善各項規(guī)章制度，再到推動各方面工作系統(tǒng)集成、加強黨建工作體系建設，直至如今打造黨建工作品牌，上汽大眾黨建走過了一條方法——制度——體系——品牌——文化的艱辛探索之路。

　�。ㄒ唬�黨建工作與經濟工作深度融合，贏得多方價值認同。追求經濟效益最大化是合資企業(yè)的核心價值，也是合資股東的最大利益。上汽大眾黨委堅持把發(fā)展作為最大的政治，牢固樹立“圍繞經濟抓黨建”的理念，從主動介入到互動融合，通過“三個引領”提高經濟效益、推動企業(yè)發(fā)展，贏得合資外方的尊重和信任。

　　一是思想引領。從2006年起，公司黨委圍繞企業(yè)基本價值觀開展專題意識教育，先后推出責任意識、創(chuàng)新意識、用戶意識、專業(yè)意識、危機意識等專題學習實踐活動，以支部為單位，先黨員后全員，深入查找思想觀念上的差距不足，大力糾治各種“錯問題、錯表現(xiàn)”，開啟業(yè)務轉型升級之旅。公司黨委強調：思想教育工作必須有系統(tǒng)性和持續(xù)性、必須提高針對性和有效性。找準影響企業(yè)發(fā)展的急需改變的思想認識問題，堅持開展黨員先行、再全員普及的專題意識教育。歷時三年的責任意識教育在員工隊伍中牢固樹立起“上汽大眾的事就是我的事”的理念；2009年啟動的創(chuàng)新意識教育讓“不斷超越自我、不斷超越競爭對手”的理念深入人心，2011年上半年回頭看活動強化了“主動改進、不斷提高、持續(xù)突破”的理念；在2016-2017年 “思危奮進”意識教育中，基層黨組織圍繞部門年度經濟工作尋找聚焦百個危機點、制定實施了千項破危行動。通過意識教育和深入實踐，為增強企業(yè)綜合競爭力提升了軟實力。

　　二是任務引領。上汽大眾黨委在發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，注重引入現(xiàn)代管理方法，2017年在13個基層黨委中推行“軍令狀”措施，從服務經濟工作、組織、宣傳、創(chuàng)新方法等7個方面，為基層黨委量身定做任務指標。在基層支部中推行MBO目標管理，分“規(guī)定動作”和“自選動作”，由公司黨委和各支部雙向協(xié)商形成《支部年度MBO目標任務分解表》，逐項抓好落實。在基層黨支部中開展“四個一”工作法，即：每月分析一次部門經濟工作重點難點，每月分析一次員工思想熱點，每月給黨員交一次任務，每月評價一次黨員完成任務情況。把部門重點任務分解到每個黨員，通過黨員影響帶動廣大員工，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，為完成目標任務提供保證。

　　三是創(chuàng)新引領。以黨員帶全員，開展“五員三眾”主題活動，是上汽大眾黨建工作與經濟工作深度融合的一大創(chuàng)新、一大特色。針對企業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，以專題組織生活為載體，組織黨員骨干集智攻關、破解難題。2015年，在宏觀經濟下行、汽車市場增速放緩、供過于求問題凸顯的嚴峻形勢下，公司黨委組織開展“五員”主題活動，號召黨員“人人都是產品銷售員、人人都是文化宣傳員、人人都是成本控制員，人人都是安全監(jiān)督員，人人都是質量促進員�！眱H“人人都是成本控制員”一項主題活動，圍繞“降本增效、優(yōu)化改善、業(yè)務創(chuàng)新”積極建言獻策，三年來設立黨員創(chuàng)新工作室66家，完成創(chuàng)新項目332個，獲得專利45個，累計降本增效立項申請2405條，利潤貢獻近30億元。2015年下半年，由黨委工會牽頭組織啟動“眾新·眾行·眾贏”全員性創(chuàng)新主題實踐活動，“眾新”旨在發(fā)動全體員工圍繞部門核心業(yè)務提出改進建議，營造創(chuàng)新氛圍；“眾行”旨在鼓勵各部門將創(chuàng)新點子轉化為可行性計劃，落實創(chuàng)新項目；“眾贏”則是搭建平臺展示創(chuàng)新成果、總結提煉經驗、表彰獎勵先進�！叭�眾”活動分為“眾新—出點子、眾行—育種子、眾贏—收果子”三個階段，員工參與率100%�；顒庸灿嬍占瘎�(chuàng)新點子36000余條，推薦400余條金點子進行重點培育，至今75個項目被評為上汽大眾優(yōu)秀創(chuàng)新項目和十大年度創(chuàng)新成果。

　　（二）黨性鍛煉與職業(yè)發(fā)展深度融合，發(fā)揮黨員示范效應。作為工人階級先鋒隊，黨員不僅要有發(fā)揮先鋒作用的意識，更要具備發(fā)揮先鋒作用的能力。2016年，上汽大眾24個黨總支204個黨支部創(chuàng)立了59個黨員責任區(qū)，各個責任區(qū)由黨支部根據不同的工作崗位和活動范圍，把黨員應盡的義務以責任制的形式落實到每一個黨員，從而形成以一個或幾個黨員為主題、以一定數(shù)量的職工為聯(lián)系對象、以一定區(qū)域為活動責任范圍的黨員目標管理責任區(qū)。黨員用行動體現(xiàn)了“思想覺悟看得出、服務用戶看得出、業(yè)務能力看得出、工作責任看得出、聯(lián)系群眾看得出”的上汽大眾黨員先進性要求。上汽大眾黨委堅持在加強教育、強化黨員組織觀念和黨性修養(yǎng)的同時，注重加強職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升黨員專業(yè)能力，努力把黨員隊伍鍛造成為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

　　主動發(fā)展，從源頭提高整體素質。公司黨委提出“把專家發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成專家”，采取主動發(fā)展黨員工作模式，通過主動分析、主動出擊、主動影響、主動培養(yǎng)，千方百計把最優(yōu)秀的員工吸納進黨組織。近三年來發(fā)展的575名新黨員中，技術專家和一線業(yè)務骨干超過了90%，從源頭上夯實黨員隊伍素質基礎。

　　目標牽引，指導黨員能力提升。黨支部根據部門專業(yè)能力發(fā)展愿景，指導每名黨員結合個人發(fā)展需求及崗位要求，按照“跳一跳、夠得著”的原則，分長、中、短期明確個人專業(yè)能力建設目標，并確定年度個人專業(yè)能力提升項目。由直屬領導、支部書記簽署認可后，上傳報備至《上汽大眾黨建網》支部空間，接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。2014年公司黨員共完成1.4萬個專業(yè)能力提升項目，2015年達到1.8萬個。

　　搭建平臺，助推黨員成長成才。公司黨委于2011年成立上汽大眾黨校，并在各地的分公司設立分黨校，以提高黨員的綜合素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)為目標，根據學員普遍關注的企業(yè)發(fā)展形勢、行業(yè)熱點、重難點問題、專業(yè)技能與文化素養(yǎng)等，開設針對性課程，推動黨員思想、技能、素養(yǎng)等全方面提升。自黨校成立以來，累計開班180余個，培訓22.8萬人次，黨員2017年人均學習時間達到29小時。在此基礎上，每個支部建立“專業(yè)論壇”“技術研討會”等學習研討平臺，并打破部門、行業(yè)壁壘，組織跨支部、跨總支甚至跨基層黨委的交流活動，促進黨員隊伍的交流、融合、碰撞和提高。2014年以來，各級基層黨組織搭建學習交流平臺186個，5.8萬人次參與，黨員專家數(shù)量從87名增加到316名。

　�。ㄈ�）黨建工作與服務員工深度融合，凝聚強大發(fā)展合力。員工是企業(yè)最寶貴的財富。上汽大眾黨委創(chuàng)新工會工作，堅持全年的全員“3加1”慰問（春節(jié)送溫暖、夏季送清涼、中秋送祝福、生日送蛋糕），對特殊崗位（如外派員工）設立雙聯(lián)系人，既關心外派員工，也關心其家人。上汽大眾黨委堅持以人為本，把服務員工作為黨建工作的重要內容，把實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展作為工作目標，為企業(yè)持續(xù)壯大提供強有力支持。

　　建立“雙周一報”信息收集處理機制。以科室、車間為單位，每兩周收集一次員工思想動態(tài)、關注熱點、政策反響及實際需求，按照部門工會和黨支部、基層黨委和分工會、公司黨委和工會3個層級建立響應機制，對員工反映的問題認真處理、及時答復。公司黨委和工會通過每月協(xié)調、每季研討、每半年回顧，對員工熱點需求進行深入分析和推動落實，解決民生實事從一年幾件到幾百件，2017年匯總滬內滬外員工需求608條、解決率95%、落實反饋100%。

　　創(chuàng)建“老娘舅”思想政治工作隊伍。在基層車間、部門推選古道熱腸、德高望重、善于調解和做思想工作的員工，組建成一支200余人、覆蓋所有部門的“老娘舅”兼職思想工作隊伍。編印《老娘舅工作指導書》《老娘舅辦事指南》等，指導“老娘舅”第一時間掌握員工思想動態(tài)，通過談心、家訪、調解、幫扶等，及時幫助員工解決工作、生活、家庭和情感上的難題，把關心關愛員工的工作做到實處。

　　建立職業(yè)發(fā)展通道。公司黨委高度關注員工發(fā)展需求，積極拓展員工發(fā)展通道，通過實施技能師道路、職位層級提升等項目，使每名員工都有前進目標和動力。開展全員拼、全力拼、全年拼的“三全”勞動競賽，持續(xù)開展技能比武競賽，倡導“文武皆可比”，把技能比武從生產制造向營銷一線、業(yè)務職能部門、現(xiàn)場管理領域延伸，覆蓋全部工種、覆蓋全員，并將競賽結果與職位層級提升掛鉤，營造了主動鉆研、奮發(fā)向上的良好氛圍。

　　組織動員青年員工成長成才。上汽大眾是一支年輕的團隊，青年員工比例超過70%。公司黨委加大黨建帶團建力度，通過“青年懇談會”、“青年午餐會”、“青年突擊隊導師服務”等生動形式，堅持以服務青年為本，引導好、支持好、關心好、服務好青年。2016年圍繞“提高團的吸引力和凝聚力”、“擴大團的工作有效覆蓋面”兩大重點，持續(xù)發(fā)揮團組織作用推進青年員工隊伍建設。2017年通過“宣傳大篷車”、“百團大作戰(zhàn)”、“車型俱樂部”大比拼、“人人銷年末大沖刺”一系列活動發(fā)揮青春熱情，為企業(yè)年度銷量目標助力。公司團委始終堅持以培育“上汽大眾新一代”為根本目標，以五項品質（熱愛企業(yè)、品德優(yōu)良、能力出眾、勇?lián)�責任、開拓創(chuàng)新）為引領，倡導青年努力成為“五小”（文化小使者、文明小榜樣、降本小行家、崗位小能手、創(chuàng)新小先鋒），抓實隊伍建設，搭建青年成長平臺。

　　（四）廉政建設與合規(guī)管理深度融合，打造風清氣正環(huán)境。上汽大眾黨委履行管黨治黨責任、落實從嚴治黨要求，大力倡導“清潔造車、清白做人”的廉潔文化，并把黨風廉政建設與現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)管理結合起來，推動企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　從思想上筑牢防線。每年一開年，公司黨委都要召開黨風廉政工作會議，總結部署年度工作；在一級、二級經理和職工代表的見證下，公司黨委領導班子集體在廉政承諾書上簽字；公司總經理、黨委書記與關鍵部門代表，現(xiàn)場簽署《廉潔從業(yè)責任書》。公司黨委堅持不懈抓黨風廉政教育，并把廉政合規(guī)教育延伸至全體三級經理、后備干部及關鍵崗位人員，強化風險防范意識，提高廉潔合規(guī)能力。

　　通過巡視查缺補漏。由公司黨委書記、總經理牽頭，紀委攜手領導人員管理部門，成立黨風廉政巡視小組，從總部到駐外機構、滬外工廠實施巡視全覆蓋。巡視小組采取網上調查、明察暗訪和個別訪談等方式，定期不定期對各部門、各單位黨風廉政工作開展情況、制度規(guī)定執(zhí)行情況、重大項目招標情況等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。特別是對重大工程建設，在施工監(jiān)理、項目分包、招標投標等關鍵環(huán)節(jié)，實行廉政合規(guī)同步簽約、同步檢查、同步總結“三同步工程”，確保項目上馬干部不落馬。

　　向上下游延伸拓展。公司黨委、紀委注重將廉政合規(guī)工作向上游供應商、下游經銷商延伸，著力打造全產業(yè)鏈良好發(fā)展環(huán)境。分別從2012、2013年開始，開展供應鏈、經銷商廉政承諾簽署工作，加強上下游從業(yè)人員廉潔合規(guī)教育，強化“以質量求生存、以信譽求市場、以廉政促發(fā)展”的理念。紀委會同生產、營銷、管理等部門，定期走訪供應商、經銷商，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)商解決問題，實現(xiàn)共承諾、雙贏創(chuàng)。

　�。ㄎ澹┚�下黨建與線上黨建深度融合，創(chuàng)新組織生活模式。隨著上汽大眾的快速發(fā)展，研發(fā)制造營銷等分工愈加細致，不同板塊組織管理呈現(xiàn)不同特點；滬外工廠布點逐步增多，不同地域群體提出不同需求；高學歷青年員工比例越來越大，價值追求、利益訴求日益多元化。針對這些特點，上汽大眾黨委積極打造“黨建＋互聯(lián)網”模式，堅持線下與線上、繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相結合，不斷增強組織生活的針對性、實效性和時代感。

　　“一支部一品牌”。公司黨委把品牌建設引入黨建工作，在統(tǒng)一規(guī)劃、落實“規(guī)定動作”的同時，鼓勵基層黨支部以學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織建設為核心，結合本單位、本部門、本行業(yè)特點設計“自選動作”，努力打造特色工作、創(chuàng)造黨建品牌。比如，儀征工廠總裝車間支部打造“總把您裝在心里”品牌，用“成才、高效、創(chuàng)新、匠心”4個詞英文首字母組成“Best”logo；寧波工廠沖壓車間支部打造“鐵匠鋪”品牌，弘揚不停鍛打、精益求精的工匠精神。無論是制造部門，還是研發(fā)部門，都努力打造有特色的黨建品牌。

　　“一黨員一標準”。建立黨員素質作用數(shù)字化模型，依托計算機和互聯(lián)網開發(fā)黨員作用360度評價工具，針對不同年齡、黨齡、廠齡，不同政治素質、專業(yè)能力、文化素養(yǎng)，為每名黨員量身打造評價標準。在激勵和督促黨員抓緊學習提高、更好發(fā)揮先鋒模范作用的同時，也為支部精準化、個性化指導和服務黨員提供了依據。

　　“一網三平臺”。公司黨委充分運用網絡媒體新工具，積極探索黨建工作量化、標準化、數(shù)字化，打造線上學習、宣傳、交流平臺。建設“上汽大眾黨建網”，網上黨校和掌上黨校，集信息發(fā)布、交流互動、經驗共享、黨員管理等30多個功能模塊于一體；在生產車間開設“信息島”平臺，方便一線員工實時了解黨建信息；開發(fā)移動端“眾志”APP平臺，突破黨建網時空限制、實現(xiàn)信息互動交換；開發(fā)社交媒體端“眾志”微信公眾號平臺，將黨建工作向社會拓展延伸。通過“三位一體”數(shù)字化系統(tǒng)，為提高黨建科學化水平提供了有力支撐。

　　三、上汽大眾黨建工作的幾點啟示

　　上汽大眾黨委在市國資委黨委和上汽集團黨委領導下，堅持用創(chuàng)新精神突破傳統(tǒng)工作思維和方法，把黨建工作轉化為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，對混合所有制企業(yè)如何做好黨建工作提供了重要的啟示。

　�。ㄒ唬┓�務企業(yè)發(fā)展，取得各方共識，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的前提。

　　黨的十九大修改后的黨章非常明確，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用必須要在把方向、管大局、保落實的前提下，“圍繞企業(yè)生產經營開展工作”。上汽黨委明確“發(fā)展是企業(yè)最大的政治”，樹立“圍繞經濟抓黨建、夯實基礎促發(fā)展”的工作理念，堅持黨建與經濟工作緊密聯(lián)動，在服務經濟工作、服務企業(yè)發(fā)展中堅守政治核心地位、發(fā)揮黨組織的政治核心作用。上汽大眾黨委建立和外方定期溝通制度，搭建黨委和公司外方管理層的溝通平臺，創(chuàng)建中外雙方工作溝通渠道，公司黨委定期將工作計劃、工作重點、工作內容等通報給外方執(zhí)行經理或相關外方經理，使得中外雙方加強相互理解，互相支持工作，進一步提升黨委工作能級。上汽大眾黨委推動黨的建設與企業(yè)經營深度融合，堅持黨建工作服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。強調企業(yè)經濟工作的重點、難點就是黨組織工作的著力點，把企業(yè)發(fā)展目標作為凝聚黨員和員工的重要抓手，黨建工作從主動介入到互動融合，在共贏的基礎上有為有位，不僅有力地推動了企業(yè)各項經濟工作的完成，而且體現(xiàn)了黨組織明大局、把方向的核心作用。

　�。ǘ�）塑造企業(yè)文化，形成共同價值追求，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的抓手。

　　企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力，其核心是企業(yè)的精神和價值觀。合資企業(yè)不僅是資本的合作、管理的合作，也是合資雙方文化的融合。上汽大眾黨委高度重視企業(yè)文化建設，堅持把企業(yè)文化建設作為拓展和豐富黨建工作的重要抓手，通過主導企業(yè)文化建設工作，有效鞏固和擴大在合資企業(yè)的影響，在近年來持續(xù)開展責任意識、創(chuàng)新意識、用戶意識、危機意識等專題教育的基礎上，統(tǒng)一思想，提振精神，塑造企業(yè)靈魂，引領員工奮進，提煉、總結并形成了上汽大眾“創(chuàng)造價值、負責任、創(chuàng)新進取、可持續(xù)”的企業(yè)價值觀，在促進企業(yè)文化落地的過程中體現(xiàn)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。黨建工作和企業(yè)文化建設共融共進，形成、增強了企業(yè)的軟實力，成為企業(yè)發(fā)展重要的思想保證和精神引領。

　　（三）堅持以人為本，追求人的全面發(fā)展，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的根本。

　　貫徹落實黨的十九大提出的堅持以人民為中心的發(fā)展導向，需要企業(yè)經營者或管理者在管理過程中堅持以人為本，圍繞著激發(fā)和調動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性，以實現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展為目標的一系列管理活動。企業(yè)管理要以人的全面發(fā)展為核心，重視人的需要，鼓勵培養(yǎng)員工實現(xiàn)個人的全面發(fā)展，致力于個人目標與企業(yè)目標相向而行。黨的工作的對象是人，“員工是上汽大眾寶貴的財富”是上汽大眾的基本共識。上汽大眾黨委在工作中尊重人、信任人、理解人、關懷人、激勵人，從黨員和員工的現(xiàn)實需求出發(fā)，把服務作為以人為本的重要內容；從黨員和員工的長遠需求出發(fā)，把發(fā)展作為以人為本的重要責任，有效調動起黨員和員工的主動性和創(chuàng)造性，建設了一支思想理念先進、業(yè)務能力出眾、具有奉獻精神的黨員隊伍，培育了一支高素質、高技能、高執(zhí)行力的員工隊伍，為完成企業(yè)發(fā)展目標提供了有力的保障。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新工作模式，提升組織吸引力，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的保證。

　　黨的十九大明確新時代黨的建設總要求時，提出“以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”。上汽大眾黨委堅持以創(chuàng)新的精神突破常規(guī)，在支部建設中引入現(xiàn)代管理方法、在黨員教育中運用網絡實時載體、在組織生活中鼓勵靈活多樣的方式，讓黨建工作和企業(yè)日常工作對接整合，使基層黨組織的工作有人做、樂意做、做得好，使企業(yè)黨建工作更加常態(tài)化、更加有活力、更加顯實效。上汽大眾黨委還重視區(qū)域化黨建工作，在結對、共建中拓展黨建工作的形式和內容。實踐證明，以創(chuàng)新的思維和方法不斷提高黨建工作科學化水平，才能有效提高合資企業(yè)黨建工作的作用力和生命力。

　�。ㄎ澹﹫猿贮h的領導，選優(yōu)配強黨組織書記，是抓好混合所有制企業(yè)黨建的關鍵。

　　上汽大眾黨委堅持黨的領導、堅持發(fā)揮核心作用不動搖。堅持黨委中心組學習機制，堅持黨委領導每月和外方執(zhí)行經理溝通機制，堅持干部任免黨委會討論機制，提高黨委對企業(yè)重大問題決策的參與度和影響力，確保黨組織在合資企業(yè)有位有為�；旌纤�有制企業(yè)黨委能否成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，關鍵在于選優(yōu)配強黨組織領導班子，特別是黨組織書記�；疖嚺艿每�，全靠車頭帶。上汽大眾黨委歷任黨委書記，都是既懂經濟、又精通黨務，既會管理、又善抓服務的黨委書記。針對黨支部書記大多由行政經理兼任的實際，上汽大眾黨委編制《上汽大眾黨支部書記工作手冊》、《上汽大眾黨支部書記工作會議制度》，通過“書記沙龍”、副書記實踐鍛煉等途徑，提升支部書記雙肩挑的能力，保證黨建工作和行政工作相互促進、形成合力，有效增強了支部書記的責任擔當和引領發(fā)展的水平，切實發(fā)揮好支部書記在團隊中的帶頭人作用。這是做好混合所有制企業(yè)黨建工作的關鍵。

　　（何建華 蘇虹 錢躍 郝立偉）