12月28日，由南方都市報社和中國人民大學(xué)未來法治研究院等聯(lián)合主辦的“2017年個人信息安全大會”在北京舉行。會上，近百名來自政府部門、科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)的代表，共同探討個人信息保護(hù)的相關(guān)話題。尤為值得一提的是，南都個人信息保護(hù)研究中心也在當(dāng)天發(fā)布了《2017個人信息保護(hù)年度報告》(下簡稱《報告》)，這是國內(nèi)首份由媒體發(fā)布的個人信息保護(hù)報告。

　　在過去的一年多時間里，南都聚焦互聯(lián)網(wǎng)時代的個人信息保護(hù)，用多篇有理有據(jù)的深度報道介入這個話題。此次《報告》公布了包括1550家網(wǎng)站和APP的隱私政策測評的結(jié)果，以及南都在系列隱私調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，并對年度熱點隱私事件做了盤點，對2018年可能出現(xiàn)的問題做了預(yù)測。

　　從互聯(lián)網(wǎng)到移動互聯(lián)網(wǎng)，再到物聯(lián)網(wǎng)，不管名稱怎么變化，技術(shù)如何變革，個人信息的保護(hù)問題卻似乎一直處于被忽視的狀態(tài)。但正如《報告》所指出的，你的個人信息隨時可能被泄露，包括現(xiàn)在最時興的無人機(jī)、兒童智能玩具、掃地機(jī)器人等，都可能成為監(jiān)視你的“間諜”。甚至，一款你從未使用過的APP也能掌握你的信息，給你發(fā)來指名道姓的短信。

　　一方面是個人對自身隱私安全的輕視。盡管沒有數(shù)據(jù)顯示用戶在安裝APP時認(rèn)真閱讀隱私政策的比例是多少，但按經(jīng)驗這個比例一定是非常低的。另一方面，各個網(wǎng)站、APP平臺對于用戶隱私的保護(hù)也大打模糊牌。即使是一些知名企業(yè)的APP，也存在輕視用戶隱私的行徑。例如，在招聘類平臺中，智聯(lián)招聘、獵聘網(wǎng)、趕集網(wǎng)的隱私政策透明度就排在倒數(shù)；在購物類平臺中，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、樂蜂網(wǎng)、聚美優(yōu)品、小紅書、洋碼頭也居于后位。反倒是有些相對較小的平臺對隱私政策更為重視。

　　除了用戶、企業(yè)兩方，個人信息安全問題還是一個公共問題，需要社會力量和政府監(jiān)管的加入。為此，《報告》也提出了三點建議。首先是相關(guān)部委、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及第三方社會組織，應(yīng)組織對更多行業(yè)的更多網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行測評，督促企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律；其次，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺隱私政策相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對企業(yè)制定隱私政策時的隨意性進(jìn)行限定；最后，監(jiān)管者還要將測評范圍拓展至實際操作層面，考察被監(jiān)測企業(yè)是否落實了隱私政策文本中對用戶的承諾。

　　事實上，南都在個人信息保護(hù)上的發(fā)力在過去一年多里已經(jīng)獲得了越來越多的支持。從政策本身來看，2017年5月，“兩高”發(fā)布辦理侵犯公民個人信息刑事案件司法解釋。6月，網(wǎng)絡(luò)安全法正式實施。7月，四部委啟動個人信息保護(hù)專項行動……這些涉及個人信息保護(hù)的政策發(fā)布，將會給具體的監(jiān)管工作、個人的維權(quán)事宜帶來有力支持。

　　當(dāng)然，輿論監(jiān)督呼吁加強(qiáng)監(jiān)管，不能只是把責(zé)任推給政府，而是需要做好進(jìn)一步的協(xié)助作用。例如，由南都來搭建平臺，邀請學(xué)界、業(yè)界的專業(yè)人士從理論和實操的角度，來探討政策監(jiān)管、行業(yè)自律的具體操刀辦法。在研討會上，各方人士既有分歧，也有共識，而不管是分歧還是共識，能夠作為問題提出來，作為辦法進(jìn)行回應(yīng)，都是對個人信息保護(hù)的一種推動。

　　相對而言，媒體可能不是最專業(yè)的力量，但媒體在個人信息保護(hù)上可以起到不可忽視的作用。通過媒體，可以呈現(xiàn)個人信息保護(hù)的漏洞、危害，用測評曝光平臺的保護(hù)力度排名，讓更多人意識到問題的嚴(yán)重性，這是媒體的議程設(shè)置作用；媒體、學(xué)界、業(yè)界和監(jiān)管者可以齊聚一堂，繼而形成穩(wěn)定的溝通機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管政策與行業(yè)自律的形成，這是媒體的“連接”作用。

　　中國業(yè)已進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”的時代，數(shù)據(jù)成了企業(yè)的核心資產(chǎn)。但企業(yè)與個人就數(shù)據(jù)的安全使用問題，一直沒有真正正視和解決。在可預(yù)見的未來，信息安全和隱私保護(hù)能力將成為企業(yè)的核心競爭力。從這一層意義上說，南都作為媒體，用一年多的時間追蹤報道公民個人信息保護(hù)的具體狀況，并邀請高校、政府、企業(yè)等方面的專家就個人信息保護(hù)的話題進(jìn)行探討，不僅是為了公民個人信息安全，同時也是為了中國企業(yè)能夠獲得更為長遠(yuǎn)和穩(wěn)健的發(fā)展。