【小編說(shuō)】

　　一言難盡的2020年快要到頭了，上觀新聞一年一度的“品區(qū)”時(shí)間也到了。

　　這一年的上海16個(gè)區(qū)，受到過(guò)沖擊，遭遇過(guò)挫折，也創(chuàng)造了不少奇跡。這一年還為過(guò)去的五年劃上一個(gè)句號(hào)�！笆�三五”收尾了，“十四五”要來(lái)了，新的征程開(kāi)始了，每個(gè)區(qū)都有它的跑道，這個(gè)節(jié)骨眼上，每個(gè)區(qū)都在全力奔跑。

　　今年末的“品區(qū)”，我們品的是五年。往回看，是為了往前看。老規(guī)矩，一個(gè)區(qū)，一個(gè)關(guān)鍵詞，我們不怕一言難盡。

　　如果時(shí)光可以快進(jìn)，我們今天能站在2050年，本世紀(jì)中葉某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，泡一杯熱茶，漫溯曾經(jīng)走過(guò)的路，應(yīng)該能看得更為清晰，2020年于浦東、于上海、于中國(guó)而言，究竟何其特殊？

　　從1990年到2050年，整整一個(gè)甲子，而立浦東恰巧身處這段旅程的中段。中流擊水，最終是浪遏飛舟，還是長(zhǎng)風(fēng)破浪，關(guān)鍵要看現(xiàn)在的人們?nèi)绾稳プ�，如何去開(kāi)創(chuàng)新的歷史。

　　站在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年以及“十三五”末的節(jié)點(diǎn)上，筆者送給浦東的關(guān)鍵詞是——“新局”。

　　育先機(jī)，開(kāi)新局，歷史又一次選擇了浦東。剛剛過(guò)去的30年足夠精彩，浦東被人們譽(yù)為“中國(guó)最強(qiáng)90后”；未來(lái)的30年相信浦東依然會(huì)讓人心潮澎湃，會(huì)被時(shí)代銘記，會(huì)成為中華民族偉大復(fù)興歷程中的一抹亮色。

　　（一）

　　2020年，浦東迎來(lái)了自己的高光時(shí)刻�！�

　　11月12日上午，黃浦江畔，上海世博中心，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)隆重舉行，習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。

　　對(duì)這片改革創(chuàng)新的熱土，總書記始終高度關(guān)注：黨的十八大以來(lái)每年都對(duì)浦東作出重要指示批示，并多次來(lái)到浦東考察調(diào)研，黨中央把一系列國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)放在浦東，推動(dòng)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷展現(xiàn)新氣象。

　　而立之年，總書記再次親臨浦東。

　　三十載浪奔浪涌，一塊占全國(guó)面積1/8000的土地，在時(shí)代的大潮中，迸發(fā)出巨大的能量，創(chuàng)造了全國(guó)1/80的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1/15的貨物進(jìn)出口總額�？倳�記為此點(diǎn)贊，“浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30年取得的顯著成就，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)提供了最鮮活的現(xiàn)實(shí)明證，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了最生動(dòng)的實(shí)踐寫照！”

　　令人振奮的是，總書記還為未來(lái)浦東發(fā)展指明了方向。

　　——全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。

　　——加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

　　——深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　——增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　——提高城市治理現(xiàn)代化水平，開(kāi)創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。

　　五點(diǎn)要求具體而明晰，總書記希望浦東抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。

　　對(duì)一座城市的一個(gè)區(qū)而言，如此高的規(guī)格，如此高的期許，恐怕在全中國(guó)找不到第二個(gè)了。

　　（二）

　　這份榮耀，屬于人民，屬于每一個(gè)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的建設(shè)者們。

　　曾幾何時(shí)，一句“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”道盡了黃浦江兩岸的繁華與落寞：向西遠(yuǎn)眺，“十里洋場(chǎng)”，“東方巴黎”；往東回望，阡陌縱橫，危棚簡(jiǎn)屋。

　　早在1918年，中國(guó)民主革命的先行者孫中山先生就曾感慨：“如果浦東發(fā)展到浦西的水平，那中國(guó)就不得了了！”在《建國(guó)方略》中，孫中山先生還描述了在浦東建設(shè)一個(gè)“東方大港”的設(shè)想。然而，這一設(shè)想當(dāng)時(shí)并未成真。

　　直到1990年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東的重大決策，向世界宣示我國(guó)將繼續(xù)實(shí)行改革開(kāi)放的基本國(guó)策。30年后，浦東已經(jīng)從“爛泥地”變成了“領(lǐng)頭羊”，成為“中國(guó)改革開(kāi)放的象征”和“上�，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影”。

　　滄桑巨變，如何能讓人不驕傲，不自豪？

　　然而，歷史大潮不會(huì)止步停息，前一章節(jié)的高潮往往是后一章的序曲，今日的慶功酒也是勇士們的出征酒。

　　人生猶如爬坡，不管何人，總是能達(dá)到一定的高度，領(lǐng)略從未見(jiàn)過(guò)的風(fēng)景。但有些人，在爬上一座高峰后，還要去沖擊第二座，乃至第三座、第四座高峰，見(jiàn)識(shí)山外之山的魅力。必須承認(rèn)，這不是所有人都能做到的，但這恰是浦東要去面對(duì)的挑戰(zhàn)。

　　面向未來(lái)，浦東要謀劃怎樣的新局？共識(shí)已經(jīng)凝聚起來(lái)：從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，正是我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的30年。新征程上，浦東的發(fā)展要放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃，“打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”，是未來(lái)浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放要高高舉起的一面旗幟。

　　（三）

　　“浦東的活不好干啊，既要保持一定的發(fā)展速度，還要努力創(chuàng)新突破，干一些別人沒(méi)干過(guò)，沒(méi)干成的事，壓力很大�！蹦昴�，浦東新區(qū)區(qū)委務(wù)虛會(huì)一結(jié)束，一位新區(qū)干部裹上圍巾就沖進(jìn)了茫茫夜色中，他還要再去對(duì)接一下市里的有關(guān)部門，研究明年的改革事項(xiàng)。

　　所謂新局，就是用新的視野，新的理念，新的舉措，去開(kāi)創(chuàng)新的局面，新的氣象和新的業(yè)績(jī)。這需要在繼承過(guò)往優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，又不依賴傳統(tǒng)路徑，要守成更要?jiǎng)?chuàng)新。

　　比如，做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，浦東過(guò)去也一直強(qiáng)調(diào)。但未來(lái)浦東是否能在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破？能否在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群？能否突破一批核心部件、推出一批高端產(chǎn)品、形成一批中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全球科技協(xié)同創(chuàng)新？

　　又比如改革和開(kāi)放是浦東的生命線，但改革系統(tǒng)能否集成協(xié)同高效？能否從事物發(fā)展的全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來(lái)謀劃設(shè)計(jì)改革，加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革綜合效應(yīng)？開(kāi)放也不僅僅是是簡(jiǎn)單的“打開(kāi)國(guó)門”，而是推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。

　　這些都是“新局”里要思考的新問(wèn)題，要構(gòu)建的新優(yōu)勢(shì)。這些事，可不是簡(jiǎn)單的點(diǎn)上突破，而是帶有全局性的變革，整體性的示范，是要胸懷“兩個(gè)大局”去謀劃、去攻堅(jiān)的。

　　正如一位浦東干部所言，浦東要走的路都是“無(wú)人區(qū)”，浦東要干的活都是“硬骨頭”，“別人做過(guò)的事，我們拿來(lái)做得大一點(diǎn)，多一點(diǎn)，好一點(diǎn)，固然也能出成績(jī)，但這不是浦東該做的�！边@話說(shuō)得霸氣，也很實(shí)在，在上海乃至在全國(guó)，浦東就應(yīng)該是這樣“特殊的存在”。

　　不過(guò)，說(shuō)易行難。新局就像《天龍八部》里的玲瓏棋局，一著錯(cuò)滿盤皆輸，一步活勢(shì)如破竹，浦東干部有這份智慧和勇氣，去破局嗎？浦東區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一段話，“歷史證明，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放從來(lái)就不是一條預(yù)先鋪滿鮮花的道路，而是需要一次又一次的披荊斬棘、攻堅(jiān)克難、探索未知。顯然，只把工作當(dāng)職業(yè)甚至當(dāng)‘飯碗’，就難免成為‘佛系’的干部、‘撞鐘式’的干部、‘保守’的干部、‘不求有功、但求無(wú)過(guò)’的干部。一遇困難就打退堂鼓、一遇壓力就熄火泄氣、一遇挫折就意志消沉，必定干不成浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的宏偉事業(yè)�！�

　　這話如今聽(tīng)來(lái)，依然振聾發(fā)聵。每一個(gè)浦東干部都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)照，自己是怎樣的狀態(tài)，是不是已經(jīng)“小富即安”，是不是失去了開(kāi)發(fā)開(kāi)放初期的銳氣朝氣和勇氣，還敢不敢干“前無(wú)古人”的工作、敢不敢談“難以想象”的項(xiàng)目、敢不敢破“不合時(shí)宜”的制度。

　　只有做到了這些，人們才會(huì)真正信服、佩服浦東。

　　（四）

　　在上海，很多人對(duì)浦東有著一種“曖昧的態(tài)度”：說(shuō)起浦東的發(fā)展，他們都會(huì)豎起大拇指，由衷地點(diǎn)贊，但若問(wèn)愿不愿搬到浦東去住，一部分人還是會(huì)猶豫，他們更喜歡住在浦西充滿煙火氣的街巷里。

　　毋庸諱言，過(guò)去30年，浦東取得了世界矚目的成就，但也留下了三個(gè)明顯的“相對(duì)滯后”：城市功能相對(duì)滯后于產(chǎn)業(yè)功能，社會(huì)功能相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)功能，生活功能相對(duì)滯后于生產(chǎn)功能。

　　過(guò)去五年，浦東花了很大的精力去彌補(bǔ)這些“短板”：“十三五”期間，浦東社會(huì)民生投入占一般公共預(yù)算支出的比重始終保持在45%左右，社會(huì)事業(yè)“15分鐘服務(wù)圈”三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)全面完成；隨著“家門口”服務(wù)體系建設(shè)，“家門口”服務(wù)站覆蓋全部居村，街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心所有事項(xiàng)全部下沉；上海圖書館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、浦東足球場(chǎng)、浦東美術(shù)館、浦東青少年活動(dòng)中心、群藝館、浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心等一大批文化和體育新地標(biāo)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

　　這些轉(zhuǎn)變釋放了一種信號(hào)，那就是未來(lái)浦東的發(fā)展一定是更為全面，更為協(xié)調(diào)的。正如總書記所說(shuō)，人民城市人民建、人民城市為人民。城市是人集中生活的地方，城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。要堅(jiān)持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位，探索具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、彰顯我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的超大城市發(fā)展之路。

　　過(guò)去的五年，可以說(shuō)是，浦東歷史上承上啟下的五年：經(jīng)過(guò)幾代人的努力，浦東經(jīng)濟(jì)站上了1萬(wàn)億的大關(guān)，開(kāi)啟了向兩萬(wàn)億進(jìn)軍的步伐；陸家嘴、外高橋、金橋、張江、世博、臨港等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，都實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍，但未來(lái)如何推進(jìn)高質(zhì)量高水平發(fā)展，仍有很大的空間；改革取得了55個(gè)“全國(guó)第一”的佳績(jī)，但諸如“一業(yè)一證”等改革試點(diǎn)還在摸索推進(jìn)中，未來(lái)成效如何，浦東又能否推出更多的“全國(guó)第一”，人們拭目以待；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展，一直是浦東開(kāi)發(fā)者的夢(mèng)想，但正如“大學(xué)之大，不在于大樓，而在于大師”，浦東之大也不在于硬件有多富麗堂皇，而在“軟實(shí)力”能否讓人心向往之。

　　總之，面對(duì)新局，很多事情浦東還只是起了頭、開(kāi)了篇，如何深入推進(jìn)，真正遍地開(kāi)花，結(jié)成碩果，還需要不斷努力探索，久久為功。

　　30周年慶祝大會(huì)后，習(xí)近平總書記來(lái)到浦東展覽館，參觀“在國(guó)家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下——浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年主題展”。離開(kāi)展館時(shí)，一些正在這里參觀的干部群眾高興地向總書記問(wèn)好，希望總書記“經(jīng)常來(lái)看看”�！白罱�我每年都到上海來(lái)，看到這里的巨大變化，很高興�！绷�(xí)近平總書記說(shuō)，“年輕一代也應(yīng)該多了解這段歷史，認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義是干出來(lái)的、改革開(kāi)放是奮斗出來(lái)的！”

　　誠(chéng)如所言。浦東的過(guò)去是奮斗出來(lái)的，浦東的未來(lái)也只有靠一代又一代人接續(xù)奮斗。