為貫徹落實黨中央、國務院批準的《上海市機構改革方案》（以下簡稱《方案》），今天，市委、市政府召開市機構改革動員會，明確上海市機構改革的任務書路線圖，對全面推進改革進行動員部署。

　　深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。按照中央總體部署，市委、市政府高度重視機構改革工作，今年5月成立了市黨政機構改革工作領導小組，組建工作專班，以高度的政治責任和使命感，穩(wěn)妥推進機構改革工作。今年8月30日，十一屆市委五次全會審議通過《方案》草案，報請中央批準。今年10月，黨中央、國務院批準同意《方案》。根據(jù)《方案》，上海市機構改革以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，突出城市功能特點，以推進機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，理順職責關系，積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系。

　　機構改革后，上海共設置黨政機構63個。其中，黨委機構20個，政府機構43個。根據(jù)《方案》，本市市級黨政機構改革，首先是落實“規(guī)定動作”，對應黨中央和國務院機構改革，按照中央關于涉及國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一的機構職能要上下基本對應設置的要求，調(diào)整優(yōu)化相應機構和職能，包括建立健全和優(yōu)化市委對重大工作的領導體制機制，加強市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，對應國務院組成部門調(diào)整，新組建了市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局等機構。其次是發(fā)揮“自選動作”，突出上海特色因地制宜設置黨政機構和職能方面，為提高市委工作黨委履職能力和工作水平，更好發(fā)揮市委工作黨委作用，上海調(diào)整完善了市委工作黨委機構設置，與相關政府機構合署辦公；為加強上海國際金融中心建設、強化城市交通運輸領域管理等職責，組建市地方金融監(jiān)督管理局、市道路運輸管理局等機構。

　　《方案》明確，上海將統(tǒng)籌推進各項改革。深化人大、政協(xié)和群團組織改革。深化市委、市政府直屬事業(yè)單位改革和承擔行政職能事業(yè)單位改革，改革后，除行政執(zhí)法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。深化綜合行政執(zhí)法改革，建立健全市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、交通運輸、文化市場、城市管理等領域綜合行政執(zhí)法隊伍。深化區(qū)級機構改革，做好區(qū)級機構改革與市級機構改革銜接，統(tǒng)籌設置黨政機構，確保上下貫通、執(zhí)行有力。著力構建簡約高效的基層管理體制，強化基層政府社會管理和公共服務職能。此外，《方案》還對加強黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導、強化機構編制管理剛性約束提出了明確要求。

　　《方案》就組織實施提出要求，要求加強組織領導，堅持把機構改革放到當前各項工作的突出位置，細化和明確機構改革各項工作的任務分工和時間節(jié)點，按照機構改革方案規(guī)定，有序推進機構設立、職責劃轉(zhuǎn)調(diào)整、明確職能配置、核定機構編制以及下屬單位劃轉(zhuǎn)等機構改革各項工作。市級機構改革工作在2018年年底前基本落實到位。區(qū)級機構改革工作在2019年3月底前基本落實到位。