央廣網(wǎng)上海5月19日消息（記者吳善陽(yáng)）上海海關(guān)對(duì)外公布第一季度通關(guān)時(shí)間：今年1-3月上海海關(guān)進(jìn)、出口平均通關(guān)時(shí)間分別為10.43小時(shí)和1.49小時(shí)。2017年上海海關(guān)成功壓縮通關(guān)時(shí)間三分之一，全年進(jìn)、出口平均通關(guān)時(shí)間分別為18.77小時(shí)和1.32小時(shí)。今年一季度上海海關(guān)進(jìn)口通關(guān)再次提速，比去年同期進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短54%，比去年全年平進(jìn)口通關(guān)時(shí)間縮短44%。

　　通關(guān)時(shí)間緣何能一減再減？答案是上海海關(guān)以企業(yè)需求為導(dǎo)向推出的一系列實(shí)招，比如，如推行貨物查驗(yàn)無(wú)紙化改革、推廣進(jìn)口“提前申報(bào)”模式、實(shí)施報(bào)關(guān)電子委托代理等。這些措施鼓勵(lì)讓數(shù)據(jù)多跑腿，也讓上�？诎锻�關(guān)“去繁就簡(jiǎn)”的進(jìn)程變得更為順暢。

　　今年1月起，上海海關(guān)深化查驗(yàn)無(wú)紙化改革，在主要空、海港推行查驗(yàn)計(jì)劃無(wú)紙化作業(yè)，由海關(guān)將查驗(yàn)指令電子信息實(shí)時(shí)發(fā)送至企業(yè)和港務(wù)部門。在企業(yè)收到海關(guān)查驗(yàn)通知的同時(shí)，港區(qū)也會(huì)收到海關(guān)下達(dá)的查驗(yàn)指令并根據(jù)指令安排集裝箱落箱計(jì)劃，整個(gè)查驗(yàn)計(jì)劃在5分鐘內(nèi)就能排好。

　　“以前，我們接到海關(guān)查驗(yàn)通知后，需要先整理紙質(zhì)單據(jù)去海關(guān)安排查驗(yàn)計(jì)劃，再去港區(qū)安排集裝箱落箱計(jì)劃，由于港區(qū)都比較偏遠(yuǎn)，來(lái)回一趟就需要半天。”一位跑了多年外高橋碼頭的資深報(bào)關(guān)人員回憶道。如今，從半天縮短到5分鐘，整個(gè)過(guò)程足不出戶，全靠數(shù)據(jù)在后臺(tái)“酷跑”，讓這位報(bào)關(guān)人員感慨“又快又方便”。

　　為了讓跑起來(lái)的通關(guān)速度再快一點(diǎn)，上海海關(guān)還積極推廣進(jìn)口“提前申報(bào)”模式。傳統(tǒng)的進(jìn)口貨物通關(guān)模式是“貨物到港，申報(bào)進(jìn)口”。而“提前申報(bào)”模式是讓企業(yè)把進(jìn)口貨物的電子數(shù)據(jù)提前發(fā)送到海關(guān)，并在貨物抵達(dá)上海港前向海關(guān)申報(bào)。這意味著，貨物還在運(yùn)輸途中，海關(guān)就已經(jīng)提前介入進(jìn)入審單環(huán)節(jié)，等貨物一到港，企業(yè)辦妥提貨手續(xù)后就能快速放行。

　　進(jìn)口微型軸承的美蓓亞精密機(jī)電有限公司是“提前申報(bào)”模式的受益企業(yè)之一。據(jù)公司負(fù)責(zé)人錢莉介紹，在傳統(tǒng)到港申報(bào)模式下，貨物抵港至提貨放行一般需要5天，采用“提前申報(bào)”模式后貨物到港后只需1天就可以提貨。“以往在貨物到港后，我們要一環(huán)接一環(huán)的跑腿，如今都提前在系統(tǒng)里讓電子數(shù)據(jù)跑完了，不僅通關(guān)速度快了，整個(gè)過(guò)稱也變得非常輕松！”錢莉說(shuō)。“提前申報(bào)”模式的良好操作體驗(yàn)讓錢莉提高了物流中的海運(yùn)比例，“空運(yùn)價(jià)格是海運(yùn)價(jià)格的3-5倍，減少空運(yùn)貨物安排，可以大幅減少物流成本�！蓖�關(guān)提速讓外貿(mào)企業(yè)省下了一筆“真金白銀”。

　　在上�？诎�，九成以上的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單是由外貿(mào)企業(yè)委托報(bào)關(guān)公司代理申報(bào)的。以往，由報(bào)關(guān)公司代理申報(bào)的進(jìn)出口單證，每一票都要隨附一份紙質(zhì)報(bào)關(guān)委托書。為了進(jìn)一步精簡(jiǎn)單證，上海海關(guān)于今年3月起推廣報(bào)關(guān)電子委托代理，鼓勵(lì)采用電子委托的方式，從而減少在通關(guān)環(huán)節(jié)提交紙質(zhì)委托書的這一步。 

　　“雖然只是一張‘紙’的小事，但帶來(lái)的方便卻是實(shí)實(shí)在在的。”上海欣海報(bào)關(guān)公司負(fù)責(zé)單證操作的茅成杰對(duì)這項(xiàng)舉措給出了好評(píng)。以往的紙質(zhì)委托書需要準(zhǔn)確填寫多項(xiàng)信息并加蓋公章，需要在報(bào)關(guān)公司、外貿(mào)企業(yè)之間寄送流轉(zhuǎn)，最后和其他單據(jù)一起提交至海關(guān)。在茅成杰看來(lái)，紙質(zhì)委托書的填寫和流轉(zhuǎn)雖然不難，但比較耗時(shí)。現(xiàn)在，以信息化系統(tǒng)取代紙質(zhì)委托書，一方只需在中國(guó)電子口岸平臺(tái)上發(fā)起業(yè)務(wù)委托，另一方審核無(wú)誤后確認(rèn)就可以，委托時(shí)效可以從三個(gè)月到一年。“有了電子委托，不僅不用每次都填寫流轉(zhuǎn)，一旦需要追溯查找，還可以在系統(tǒng)里一鍵搜索，不用再去紙堆里翻找，真是科技改變工作，省時(shí)又省力�！� 茅成杰說(shuō)。