圖為上海市十二、十三、十四、十五屆人大代表劉正東
“我有一個大書櫥,里面分門別類裝滿了十五年來的履職資料!被仡欁约旱穆穆毥洑v,作為連續四屆市人大代表的劉正東很自豪。而翻開劉正東的市十四屆人大代表履職統計表,“多”是一大特色——截至去年8月,他參加常委會組織活動33次,參加委員會、工作委員會45次,參加區人大常委會活動24次……
劉正東已連續三次被評為“上海市履職積極代表”。身為滬上知名律師事務所主任律師,他的日常工作十分繁忙。如何在兩者之間尋求平衡?劉正東說,“做律師是一輩子的職業,但擔任人大代表任期有限!奔热槐贿x為代表就不能辜負大家的信任,在有限的任期中,要抓住機會更可能多地去履職,把群眾的“急難愁”問題反映上去。因此,劉正東給自己“立規矩”——凡是代表履職和律師業務沖突了,盡可能優先代表履職;凡是其他社會活動與人大履職沖突了,也盡可能優先代表履職。作為市十四屆人大代表及長寧區第十五屆人大常委會委員,在這屆五年的履職歷程中,他也確實說到做到。
“走街串巷”為百姓解難題
多履職參加活動,既是履行代表責任,更是拓寬了解社情民意的路徑,這點劉正東深有體會。他認真對待每一次傾聽群眾意見和心聲的機會,記錄下大家反映的問題。《關于盡快規范本市住宅小區業主自行管理的意見》、《關于探索改進流動食品攤販監督管理工作的建議》等不少書面意見都是劉正東“走街串巷”而來。在一次集中視察活動中,劉正東看到某小區會所被改造成社區養老機構,深受啟發。他經過調研后發現,上海目前部分商品房小區的會所,由于運營能力、觀念等原因,相當一部分都處于開不能開、關不能關的尷尬境地,于是,在《加大嵌入式養老服務機構建設力度的建議》中,劉正東建議將閑置的小區“僵尸會所”轉型為“嵌入式”養老機構,來滿足更多老人實現就近養老的愿望。他的這一建議目前已被采納,相關部門根據老年照護統一需求評估情況,明確了進入“嵌入式”機構的門檻,各區也都在推進社區嵌入式養老服務模式和長者照護之家的建設。對此,劉正東非常高興,“推動解決百姓難題,正是代表履職的意義所在!
“參加活動也是自我提升的過程!眲⒄龞|說,有時候看問題會有片面性,多參加一些調研、檢查活動,多聽聽各方聲音,對于全面深入了解上海各方面工作非常有幫助。既能聽到老百姓的“急難愁”,也能了解政府的“酸甜苦辣”,這為他評議“一府兩院”工作報告打下良好基礎,也使他提出的書面意見更具有現實性和可行性。
勤于履職還要擅于履職
劉正東市十四屆人大代表履職中的“精”與“多”,還體現在議案和書面意見的采納數量上。他提出書面意見27件中被解決采納的有17件。對于書面意見被政府部門解決采納的高“命中率”,劉正東表示自己有兩條“秘訣”。
第一是要“帶耳朵聽”、“到現場看”,對問題的產生根源、現狀、解決方法做到心中有數,并且仔細調研,把間接聽取和直接感受結合起來,不能偏聽偏信。劉正東說,對百姓反映的問題要以點帶面,不光是就事論事,更要解決共性問題,這樣才能讓更多老百姓受益。第二個秘訣是“敢于較真”。劉正東曾提交了一份《關于盡快緩解長寧區社區衛生中心“配藥難”問題的意見》,最開始,相關部門由于資金、平衡等困難準備將議案歸入計劃解決。對此,劉正東執著堅持,他經過走訪調查得出了《長寧區社區衛生服務中心醫保總量分析》,用數據說話,極力呼吁。最終,相關部門給予解決采納,并從多方面解決了社區藥品供需不平衡問題。此前,水杉擾民、中環線(西段)噪音擾民等議案,劉正東都連提數次,“追”著辦理落實,正是由于他的較真,問題最后都得到了進一步解決。
“人大代表這個稱呼,是榮譽,更是擔當!痹趧⒄龞|的努力下,一個個議案建議變成了一批批民生工程;仡欁鍪膶萌舜蟠淼倪@五年,他自我評價“有進步”,從從開始的旁觀監督到真正參與助力;最初僅僅推動解決點上的個案問題,到逐步有意識地側重社會面上的共性問題。今年的上海人代會即將召開,劉正東表示,準備進一步發揮法律專長,多提提與民生有關的立法議案,為上海的法治建設和卓越全球城市的建設更積極貢獻。
編輯:
林馥榆