■在平臺(tái)開(kāi)發(fā)階段，城管部門(mén)、單車(chē)企業(yè)等相關(guān)方對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了充分調(diào)研，“大家都把各自痛點(diǎn)擺出來(lái)、談清楚，最后由技術(shù)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)化”

隨著共享單車(chē)成為市民出行的重要組成部分，不少管理難題也隨之而來(lái)。在浦東新區(qū)濰坊新村街道，共享單車(chē)的不規(guī)范停放、車(chē)輛潮汐式淤積等帶來(lái)的交通問(wèn)題，幾乎已經(jīng)成了一個(gè)治理頑疾。

濰坊新村街道轄區(qū)位于陸家嘴金融城核心區(qū)，周邊日�；钴S的白領(lǐng)約10萬(wàn)人。尤其在軌道交通四線換乘的世紀(jì)大道地鐵站，每日客流超過(guò)50萬(wàn)人次。共享單車(chē)的高需求量和狹窄的市政道路形成一對(duì)天然矛盾。

今年8月，街道正式推出了醞釀已久的共享單車(chē)治理平臺(tái)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月試用，原先典型的擁堵路段錢(qián)家巷路、源深路等，交通環(huán)境得到大幅改善。

更可喜的是，記者發(fā)現(xiàn)，過(guò)去長(zhǎng)期存在于共享單車(chē)行業(yè)中的各類(lèi)責(zé)任主體責(zé)權(quán)不明、推諉扯皮等現(xiàn)象，都可以通過(guò)這套系統(tǒng)捋順流程。共享單車(chē)治理平臺(tái)加強(qiáng)了各方協(xié)作，提升了治理效率，有進(jìn)一步推廣的價(jià)值。

派單接單轉(zhuǎn)單環(huán)環(huán)相扣

上海新電佳能源綜合服務(wù)有限公司保安主管張建松在電力大廈上班。大廈門(mén)口路幅窄，幾十輛共享單車(chē)一停，人立馬就走不過(guò)去了�！耙郧拔覀兙徒M織保安來(lái)整理一下，如果車(chē)輛停放量太大，就加上幾個(gè)共享單車(chē)公司運(yùn)維人員的微信，喊他們來(lái)清理一下�！�

私下溝通有一定效果，但效率不高。共享單車(chē)治理平臺(tái)上線之后，在“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”環(huán)節(jié)，可以通過(guò)微信小程序進(jìn)行問(wèn)題上報(bào)。上報(bào)人只要打開(kāi)小程序，就可以自動(dòng)獲取實(shí)時(shí)定位，點(diǎn)擊拍照功能并確認(rèn)提交，上報(bào)單車(chē)淤積的位置和照片。

一旦完成問(wèn)題上報(bào)，后臺(tái)的城管工作人員就可以對(duì)數(shù)據(jù)分析、視頻分析和人工上報(bào)的線索開(kāi)展甄別研判。確認(rèn)無(wú)誤后，派工單給對(duì)應(yīng)的單車(chē)企業(yè)處置。

接到派單的，是各個(gè)單車(chē)企業(yè)的運(yùn)維人員。后臺(tái)會(huì)推送給對(duì)方查看，并同步開(kāi)始5分鐘倒計(jì)時(shí)。運(yùn)維人員需要在這段時(shí)間里，迅速完成查看淤積點(diǎn)位位置和照片，查收《清理通知》，點(diǎn)擊確認(rèn)接單。

確認(rèn)接單后，小程序即開(kāi)始60分鐘倒計(jì)時(shí)。運(yùn)維人員可通過(guò)小程序喚起導(dǎo)航功能迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展清淤工作。清淤結(jié)束后，點(diǎn)擊小程序拍攝照片并提交，完成工單。

如果5分鐘內(nèi)單車(chē)企業(yè)沒(méi)有接單，或者60分鐘內(nèi)未完成處置以及清運(yùn)不徹底的，都會(huì)顯示審核不通過(guò)，工單將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至第三方處置。街道聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)需要托底完成此次清運(yùn)，確保每一個(gè)上報(bào)的問(wèn)題，都能得到解決。

由于整套系統(tǒng)中還運(yùn)用了數(shù)據(jù)分析、視頻分析手法，一些人工未能上報(bào)的問(wèn)題，還可以通過(guò)機(jī)器自主發(fā)現(xiàn)，不論是城管，還是單車(chē)企業(yè)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)共享單車(chē)的動(dòng)態(tài)情況掌握都更加全面了。

企業(yè)自行整改率增至九成

濰坊新村街道的共享單車(chē)治理問(wèn)題突出，背后有多重原因。

記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厣虅?wù)樓宇多、社區(qū)多，每天8時(shí)至10時(shí)，商務(wù)樓宇周邊共享單車(chē)淤積明顯；17時(shí)至20時(shí)，地鐵站周邊淤積明顯；夜間10時(shí)至次日1時(shí)，社區(qū)周邊淤積明顯。共享單車(chē)的淤積呈現(xiàn)潮汐式規(guī)律。同時(shí)，各家共享單車(chē)企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額，會(huì)投放盡可能多的單車(chē)。車(chē)多、員工少，各家企業(yè)又普遍存在運(yùn)維能力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配的現(xiàn)象。很多時(shí)候企業(yè)運(yùn)維人員隨意投放，加重了這種潮汐現(xiàn)象。共享單車(chē)治理平臺(tái)的推出，首先把各方關(guān)系捋順了。智能系統(tǒng)作為“裁判”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)上報(bào)的問(wèn)題派發(fā)任務(wù)，每家單車(chē)企業(yè)都能準(zhǔn)確知道問(wèn)題的發(fā)生地，從而有的放矢投入運(yùn)維力量。

美團(tuán)單車(chē)上海營(yíng)運(yùn)總經(jīng)理韓沛辰介紹，過(guò)去公司在濰坊新村街道有4臺(tái)運(yùn)維車(chē)輛。新的平臺(tái)啟用后，公司得以確切掌握轄區(qū)內(nèi)實(shí)時(shí)的單車(chē)淤積情況，遂根據(jù)工作量將運(yùn)維車(chē)輛增加到6輛，專(zhuān)業(yè)運(yùn)維人員增加到5名，“盡管投入的力量更大了，但工作量得到了量化，管理效果更好�！�

最讓美團(tuán)單車(chē)高級(jí)政府事務(wù)經(jīng)理吳凡感到受用的，是平臺(tái)厘清了責(zé)權(quán)關(guān)系�！俺枪懿块T(mén)是有權(quán)對(duì)不及時(shí)清運(yùn)的企業(yè)實(shí)施行政處罰的，但以前各家企業(yè)很難劃清責(zé)任，好生差生一起挨板子�！�

現(xiàn)在有了治理平臺(tái)，情況不一樣了。濰坊新村街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)顏凱介紹，最近一個(gè)半月時(shí)間里，平臺(tái)一共向單車(chē)企業(yè)派單3429起，其中3090起都是各個(gè)單車(chē)企業(yè)自行完成整改的。美團(tuán)、青桔、哈啰3家企業(yè)平均自行完成整改率迅速?gòu)?月的72.5%提升至9月（截至9月15日）的91.7%。

“目前，街面單車(chē)占道淤積現(xiàn)象顯著減少，基本杜絕了單車(chē)極度擁堵情況。在市民服務(wù)熱線平臺(tái)上，該區(qū)域由共享單車(chē)導(dǎo)致的投訴量相比往年同期降低了70%，轄區(qū)單車(chē)總量也從過(guò)去日均1.1萬(wàn)輛降至日均7000輛�！鳖亜P說(shuō)。

讓多元共治更具可操作性

記者了解到，這個(gè)平臺(tái)能夠發(fā)揮實(shí)效，離不開(kāi)政府和社會(huì)各方力量的協(xié)同。美團(tuán)、哈啰和青桔將各自在濰坊新村街道轄區(qū)內(nèi)全量單車(chē)實(shí)時(shí)定位信息和訂單信息共享給當(dāng)?shù)氐某枪苤嘘?duì)，平臺(tái)才得以準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)掌握單車(chē)總量、分布密度等情況。

同時(shí)，上報(bào)人員隊(duì)伍在平臺(tái)上形成多元共治格局。交警、派出所、商圈樓宇物業(yè)、居委會(huì)、申通地鐵和個(gè)別沿街商戶(hù)等，他們或有交通秩序管理職責(zé)，或本就是單車(chē)占道淤積的受害者，請(qǐng)他們上報(bào)單車(chē)淤積情況，積極性很高。這讓整個(gè)機(jī)制更具可操作性、可持續(xù)性。

顏凱說(shuō)，在平臺(tái)開(kāi)發(fā)階段，城管部門(mén)、單車(chē)企業(yè)等相關(guān)方對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了充分調(diào)研，“大家都把各自痛點(diǎn)擺出來(lái)、談清楚，最后由技術(shù)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)化�！�

上海金陵電子網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為技術(shù)開(kāi)發(fā)方，至今仍在幫助平臺(tái)根據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行優(yōu)化。副總經(jīng)理包亦成介紹，整個(gè)項(xiàng)目的軟件搭建共計(jì)花費(fèi)約160萬(wàn)元。后續(xù)運(yùn)營(yíng)中，每年的費(fèi)用不會(huì)超過(guò)前期投資的10%。

浦東新區(qū)城管部門(mén)表示，這套系統(tǒng)有望根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行推廣，讓更多街鎮(zhèn)受益。（記者 杜晨薇）