虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)“一核三區(qū)”布局規(guī)劃示意圖

　　2016年，國家發(fā)展改革委和民航局聯(lián)合批復，同意建設(shè)虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)，規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍北起天山西路、蘇州河，東臨淞虹路、外環(huán)線，南至滬青平公路，西迄七莘路，總占地面積13.89平方公里。其中，虹橋機場運營作業(yè)區(qū)7.15平方公里，虹橋機場東側(cè)臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6.74平方公里。示范區(qū)規(guī)劃期限為2018-2020年，遠期展望至2030年。

　　根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)將建設(shè)面向未來的現(xiàn)代航空港區(qū)，形成“一核三區(qū)”的總體布局。其中，“一核”指的是虹橋機場1號航站樓精品航站區(qū)，主導功能包括值機、安檢及交通集散等機場航空地面服務(wù)�！叭齾^(qū)”由西至東分別為機場作業(yè)區(qū)、航空管理與航空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及臨空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　圍繞這一格局，示范區(qū)將配合虹橋機場打造服務(wù)一流的國際航空樞紐。

　　2017年，虹橋機場旅客和貨運吞吐規(guī)模已分別達到4188.4萬人次和40.75萬噸。同時，航線網(wǎng)絡(luò)通達性得到進一步拓展，目前已有通航點101個，起降架次達26.36萬架次。規(guī)劃顯示，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，虹橋機場地區(qū)將加強區(qū)域旅客出行需求分析，完善優(yōu)化航站設(shè)施設(shè)計。同時，推進“智慧機場”建設(shè)，在感知設(shè)備和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面加大投入，搭建大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)支撐平臺，進一步完善機場樞紐服務(wù)功能和服務(wù)品質(zhì)。

　　航空服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為長寧區(qū)“十三五”三大重點產(chǎn)業(yè)之一。截至目前，僅示范區(qū)內(nèi)就已集聚民航華東管理局、民航華東空管局、上海機場（集團）有限公司、中國航油集團華東分公司、航空仲裁法庭等重點功能性機構(gòu)，以及飛機設(shè)計、航空運輸、航空維修、航空物流、通用航空等航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，航空服務(wù)業(yè)企業(yè)達218戶，航空服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，示范區(qū)重點航空服務(wù)業(yè)企業(yè)增加值年均增速將達到8%左右，重點臨空服務(wù)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增幅將保持在10%左右，全球航空企業(yè)總部集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　示范區(qū)還將肩負起培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)重任。拓展航線通達性方面，示范區(qū)將著力吸引具有優(yōu)勢的日韓和港澳臺航空公司、有意愿開通上海航線的國際航空公司等機構(gòu)總部落戶；公務(wù)航空方面，示范區(qū)將加快完善集運輸服務(wù)、地面服務(wù)、維修服務(wù)于一體的運營服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展高端定制航線運營、公務(wù)機托管、包機代理和轉(zhuǎn)運、全球旅行支持等公務(wù)機運營服務(wù)；會展經(jīng)濟方面，示范區(qū)將抓住首屆中國國際進口博覽會等重大展會項目契機，加快完善保稅、倉儲、物流等與會展貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的核心功能，加強直銷、展示等進出口貿(mào)易平臺建設(shè)。

　　此外，示范區(qū)還將實施“人工智能+航空”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈培育具有臨空特色的無人機、智慧物流、機器視覺等新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。

　　示范區(qū)建設(shè)期間，機遇和挑戰(zhàn)并存。記者了解到，目前示范區(qū)在保稅功能、貿(mào)易便利、行業(yè)管理等方面亟待形成更加開放創(chuàng)新的制度環(huán)境。因此根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)將創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，探索研究電子圍網(wǎng)等特殊監(jiān)管模式的可行性，實現(xiàn)電子化精準監(jiān)管。利用長寧在上海率先試點“一照多址”的政策突破，長寧區(qū)將支持示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)在名稱行業(yè)表述和經(jīng)營范圍中使用符合國際慣例、行業(yè)標準用語，并允許航空服務(wù)企業(yè)自主選擇和填報經(jīng)營范圍，進一步優(yōu)化營商環(huán)境便利度。

　　根據(jù)規(guī)劃，虹橋地區(qū)骨干路網(wǎng)將進一步完善，預計建成北翟路快速路、S26公路（入城段）等項目，北橫通道、諸光路地道崧澤高架（西延伸）等重點項目繼續(xù)推進，加快構(gòu)建起多層次交通網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)長三角世界級城市群建設(shè)。此外，目前相關(guān)部門正研究虹橋機場1號、2號航站樓和機場東片區(qū)的地下聯(lián)通，5G移動通信網(wǎng)絡(luò)商用試驗也將率先在示范區(qū)內(nèi)啟動。