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      1. 央廣網(wǎng)

        立法權(quán)用得如何?山東通過57件地方性法規(guī)和法規(guī)性決定

        2017-05-05 11:14:00來源:新銳大眾
           2015年12月1日起,山東省17個(gè)設(shè)區(qū)的市全部擁有地方立法權(quán)。一年半時(shí)間過去了,各地市立法權(quán)使用情況如何?記者5月4日獲悉,去年山東各市人大及其常委會共通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定57件,14個(gè)新取得立法權(quán)的市全部制定出臺了地方性法規(guī),有的還制定了多件實(shí)體性法規(guī),為實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接,引領(lǐng)和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了法制保障。

          臨沂市享有地方立法權(quán)之后,通過定向發(fā)函、網(wǎng)站公開征集、開展調(diào)研等方式,向“一府兩院”、市直有關(guān)單位、各群團(tuán)組織、各縣區(qū)人大常委會和社會公眾公開征集立法建議項(xiàng)目,共收集立法意見建議60余條,形成了比較集中的立法意向。臨沂市制訂的第一部地方性法規(guī)是《臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,其中突顯了臨沂“水之城、商之都、文之邦”的地方特色和“現(xiàn)代商城、生態(tài)水城、文化名城、交通樞紐、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域立法,突出地方特色,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用。

          為了推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)立法工作現(xiàn)代智庫建設(shè),2015年10月,山東省人大常委會與山東大學(xué)、山東師范大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、山東政法學(xué)院和煙臺大學(xué)合作建立了地方立法研究服務(wù)基地。去年2月,山東省人大常委會首次將33項(xiàng)研究項(xiàng)目委托給各基地研究論證。各基地依托自身研究優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究,注重理論聯(lián)系實(shí)際,基本完成了去年的研究項(xiàng)目,成效顯著。據(jù)了解,5個(gè)立法研究服務(wù)基地共完成30項(xiàng)研究項(xiàng)目,為推進(jìn)山東省科學(xué)立法、民主立法和提高地方立法質(zhì)量提供了智力支持。

          由于多數(shù)設(shè)區(qū)的市新取得立法權(quán),立法工作經(jīng)驗(yàn)不足、人手不夠,加強(qiáng)地方立法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè),成為做好地方立法工作的組織基礎(chǔ)。目前,各地市通過組織法學(xué)專家講座、立法專業(yè)知識培訓(xùn)等方式,加快解決立法人員少、立法經(jīng)驗(yàn)不足、立法能力欠缺等問題。

        編輯: 林彥銀
        關(guān)鍵詞: 山東;地方立法權(quán);法制保障
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