國(guó)家發(fā)改委日前宣布，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市供水、供氣、供暖、電信領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，從今年11月1日至明年6月30日，開(kāi)展全國(guó)城市供水、供氣、供暖、電信領(lǐng)域價(jià)格重點(diǎn)檢查。此次重點(diǎn)檢查范圍為各城市供水、供氣、供暖企業(yè)，電信企業(yè)。

　　百姓有所呼，政府有所應(yīng)。針對(duì)目前直接較大關(guān)涉民生，且存在較為明顯價(jià)格問(wèn)題的供水、供氣、供暖、電信等領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查，可謂順應(yīng)群眾意愿，符合國(guó)家要求，且在檢查范圍和時(shí)間、各項(xiàng)檢查內(nèi)容、工作要求等方面，都進(jìn)行了明確、科學(xué)、詳細(xì)的布置與要求，可實(shí)施性、可操作性很強(qiáng)，值得肯定與期待。

　　實(shí)事求是講，關(guān)于供水、供氣、供暖、電信等民生領(lǐng)域價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)，國(guó)家和地方也都不同程度進(jìn)行過(guò)多次多輪的單一或多項(xiàng)檢查，對(duì)扭轉(zhuǎn)相關(guān)行業(yè)的價(jià)費(fèi)亂象、維護(hù)廣大群眾的生產(chǎn)生活等利益起到了明顯的作用。之所以還要再次全國(guó)性地綜合安排重點(diǎn)檢查，也就折射的是此前這些重點(diǎn)民生價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)，還存在著效果不夠理想、實(shí)效性不是很足等問(wèn)題。

　　比如，“自己人查自己人”，查處力度不足。像供水、供暖等企業(yè)，眾所周知時(shí)下一般都是從屬于地方政府型的(國(guó)有)企業(yè)，而進(jìn)行這些民生行業(yè)的重點(diǎn)價(jià)格檢查和處理，以往很多時(shí)候都是由地方，尤其是市縣一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)來(lái)完成，這就存在一種類(lèi)似“自己人查自己人”的嫌疑，查處力度不夠，如果再加上地方政府對(duì)此重視不足夠、重視不很及時(shí)、支持力度不夠等，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)這些行業(yè)的價(jià)格違法行為立案難、檢查難，最后的處理更難，具體表現(xiàn)在處理不到位、不及時(shí)、不全面，甚至不了了之，實(shí)效性相對(duì)差。

　　又比如，“下級(jí)查上級(jí)”，難協(xié)調(diào)難處理。像供暖、電信企業(yè)，眾所周知一般都不單純是以市縣為單位法人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，很多時(shí)候在市縣一級(jí)僅僅是一個(gè)營(yíng)業(yè)部等，是一個(gè)報(bào)賬單位，賬務(wù)等基本都在具有獨(dú)立法人的市一級(jí)公司或分公司。這種情況下，如果單純讓市縣一級(jí)的價(jià)格主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行查處，僅僅是資料的調(diào)取等都存在很大協(xié)調(diào)難度，更遑論隨后的有效檢查，問(wèn)題的認(rèn)定、處理，更是存在力度不足夠、查處效果難彰的問(wèn)題。

　　再比如，缺乏公正第三方效果評(píng)價(jià)，地方查處效率缺壓力。以往進(jìn)行價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)或重點(diǎn)檢查，大多都是價(jià)格主管部門(mén)自己或行業(yè)內(nèi)部布置，查處整改效果是好是壞也是自己說(shuō)了算，缺乏公正社會(huì)第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲措施，檢查效果自然不理想。

　　有鑒于此，要想使得此次重點(diǎn)的民生價(jià)格檢查取得盡可能大的實(shí)效性，需要在多個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行發(fā)力和努力。第一，要取得地方政府對(duì)民生價(jià)格檢查的大力支持。此次重點(diǎn)檢查由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一組織部署，各省市根據(jù)實(shí)際具體安排。這就要求各省價(jià)格主管部門(mén)在安排這項(xiàng)工作時(shí)，不能就檢查說(shuō)檢查，而是要實(shí)現(xiàn)與地方政府部門(mén)等事先溝通協(xié)調(diào)好，取得地方政府等相關(guān)方面對(duì)這一工作的高度理解和支持，不因地方政府或部門(mén)的缺少支持而降低此次專(zhuān)檢的實(shí)效性。

　　第二，各省市要以具體安排重點(diǎn)檢查為契機(jī)，科學(xué)合理地組織安排此次檢查的具體形式，比如通過(guò)交叉檢查、對(duì)調(diào)檢查、推磨檢查、下查一級(jí)等單一或綜合措施，減少或避免由于“自己人查自己人”“下級(jí)查上級(jí)”等銷(xiāo)蝕檢查實(shí)效性。

　　第三，要及時(shí)引入監(jiān)督檢查效果第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，并制定和明確檢查效果不佳處理機(jī)制，以此激勵(lì)、敦促地方重視重點(diǎn)檢查、扎實(shí)安排重點(diǎn)檢查等，提升重點(diǎn)檢查實(shí)效性。