交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，進(jìn)行為期兩周的公開征求意見。《指導(dǎo)意見》要求實(shí)行用戶實(shí)名制注冊(cè)、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)，為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)等，并要求推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)。企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)實(shí)施專款專用，接受監(jiān)管，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。（5月22日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　共享單車發(fā)展至今不足兩年，就在全國(guó)一二線城市鋪開，擁有數(shù)千萬(wàn)用戶，并漂洋過(guò)海在其它國(guó)家落地，成為中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)模式的輸出典范。與此同時(shí)，共享單車也產(chǎn)生了很多問題，諸如亂停放、押金風(fēng)險(xiǎn)、人為損壞等，均給城市管理者和普通市民造成嚴(yán)重干擾，亦影響到共享單車的發(fā)展前景，確實(shí)有必要對(duì)平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管，約束和規(guī)范用戶行為。此前，部分城市已出臺(tái)了管理規(guī)定，很多規(guī)定跟交通部發(fā)布的《指導(dǎo)意見》類似，以監(jiān)管和規(guī)范為主導(dǎo)思想，有利于單車行業(yè)健康發(fā)展。

　　近年來(lái)，最受公眾矚目的共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)，就是網(wǎng)絡(luò)約車和共享單車，兩個(gè)領(lǐng)域都是立足解決城市交通出行問題，具有很強(qiáng)的普適性，在資本的催化下得以快速普及，并迅速做大了市場(chǎng)。

　　有網(wǎng)絡(luò)約車的珠玉在前，共享單車的發(fā)展相對(duì)較為容易，一旦經(jīng)營(yíng)模式被資本看懂后，就呼朋喚友一起前來(lái)投資，共享單車平臺(tái)在短時(shí)間內(nèi)就連續(xù)融資數(shù)輪，成為風(fēng)投基金的熱門領(lǐng)域，在“資本寒冬”之際頗為亮眼。共享單車在資本的加持下狂飆突進(jìn)，短短一年多就席卷全國(guó)。

　　《指導(dǎo)意見》所草擬的諸多規(guī)定，比如用戶實(shí)名制、商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償、押金第三方存管、電子圍欄技術(shù)、信用懲戒機(jī)制等，都已被社會(huì)廣泛討論過(guò)，就是針對(duì)共享單車衍生問題，采取的針對(duì)性措施。

　　而且，這些規(guī)定、措施、技術(shù)并非共享單車獨(dú)有，在其它行業(yè)已經(jīng)實(shí)施過(guò)，確實(shí)都有一定的效果，并獲得社會(huì)的共同認(rèn)可。將其拿來(lái)規(guī)范管理共享單車行業(yè)，也是輕車熟路，顯示監(jiān)管部門的管理日趨成熟，以及對(duì)權(quán)力的克制力，沒有在《指導(dǎo)意見》里加塞額外的東西。

　　與網(wǎng)絡(luò)約車觸碰太多既得利益者蛋糕，誘發(fā)他們的強(qiáng)勢(shì)反彈和抗拒，導(dǎo)致監(jiān)管收緊不同，共享單車只影響到極少部分人的利益，諸如公共自行車經(jīng)營(yíng)者、黑摩的、自行車零售店等，范圍有限，又沒有行政部門利益涉足，其發(fā)展也就未遭到太多阻攔。從共享單車暴露出來(lái)的問題來(lái)看，主要是普通市民的個(gè)體化行為引發(fā)，沒有形成集體對(duì)抗力量，且與共享單車的市場(chǎng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化相脫節(jié)，只要嚴(yán)加監(jiān)管和約束，利用法律予以遏制，通過(guò)信用懲戒引導(dǎo)行為，很容易就能改變過(guò)來(lái)。

　　共享單車的成功，與市場(chǎng)的自發(fā)性、資本的力量、地方政府的支持、監(jiān)管部門的克制是分不開的，這也開啟了互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)的新模式。在開拓新的領(lǐng)域之時(shí)，不能只顧埋頭苦干，也要綜合評(píng)估社會(huì)影響，與政府和監(jiān)管部門盡量達(dá)成一致，減少行政干預(yù)和摩擦，以規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng)獲得認(rèn)可。

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