按照今年4月印發的我省城鎮污水和城鄉垃圾處理設施建設“三年推進方案”,至2019年底我省將建設395個垃圾處理項目、1213個生活污水處理項目,總投資達649億元。
為破解資金和后期運營管理難題,我省要求各地原則上按照“全域統籌規劃、市州統一打包、投建營運一體、收集處理一體、政府購買服務”的要求建設污水垃圾處理設施,即以市州為單位將污水處理和垃圾處理項目打包成PPP項目包后,統一對外招引有實力的企業承擔建設運營,我省將以此作為財政資金補貼和下達的重要參考。
同時,我省將建立城鎮污水和城鄉垃圾處理PPP項目庫,并對所有入庫項目實行動態管理。
在項目推進上,在“三年推進方案”實施初期已開工建設但仍由財政資金投資的污水和垃圾處理項目,可采取先建設后出售運營權的方式引入社會資本,省發展改革委等部門正研究制定污水和垃圾處理設施特許經營管理、價格調整機制、政府補貼等具體政策和措施,為吸引社會資本投入創造良好政策環境。
省發展改革委還擬將生活垃圾環保發電PPP項目的審批核準權限下放到市州一級,待省政府同意后納入政府核準的投資項目目錄公布實施,以發揮市州在此類設施建設上的自主性。(記者 羅之飏)