城市軌道交通車站通行設施的設計與建設應當滿足老年人、殘疾人通行的需要；禁止攜帶折疊自行車進站乘車……記者從昨日舉行的《成都市城市軌道交通管理條例》新聞發(fā)布會獲悉，《成都市城市軌道交通管理條例》（以下簡稱《條例》）將于6月1日起正式施行。會上，相關(guān)負責人詳細解讀了這部新規(guī)。

　　記者了解到，《條例》是我市近年來歷經(jīng)立法環(huán)節(jié)和立法程序最多的一部法規(guī)。制定《條例》有何必要性？市人大常委會副秘書長王震介紹，自2005年12月地鐵1號線1期工程開工建設以來，我市軌道交通建設進入快速發(fā)展時期。目前，地鐵已開通運營4條線路，里程108公里；到2022年地鐵開通運營里程或?qū)⑦_到600公里以上�！暗罔F成為廣大市民出行的重要交通工具，對于緩解交通壓力，提升城市品質(zhì)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用�！�

　　王震表示，軌道交通的建設和運營涉及社會生活的諸多方面，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。在當前全面推進依法治國、依法行政的背景下，軌道交通事業(yè)迫切需要制度化的設計和法制化的規(guī)范。在此基礎上，制定出臺《條例》具有重要意義。

　　飲食處罰——

　　再忙也別在地鐵上吃東西

　　下月起最高罰200元

　　自2016年《條例》公開征求意見起,有關(guān)車廂內(nèi)能不能吃東西的問題便一直受到關(guān)注。對此，《條例》第三十九條明確規(guī)定,禁止“在車廂內(nèi)進食”。

　　記者隨后在對地鐵乘客的隨機采訪中了解到，在早高峰時段，乘客在地鐵上吃早餐的行為較為普遍，大部分人給出的理由是“趕時間，只有在坐地鐵時吃了�！睂τ诘罔F即將禁止進食的規(guī)定，大部分乘客都贊同�！敖�(jīng)常遇到在地鐵里吃包子的人，味道很大，很影響旁邊的乘客，希望規(guī)定出來后，大家能夠認真遵守，營造一個良好的乘車環(huán)境�！笔忻駞菄鴱娬f。

　　根據(jù)《條例》，規(guī)范乘客文明出行,營造良好乘車環(huán)境的要求還有更多,包括禁止吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖,亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物;禁止躺臥、乞討、收撿廢舊物品;禁止踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂器;禁止擅自擺攤設點、停放車輛、堆放雜物、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動等。違反上述規(guī)定,拒不改正的,將受到50元以上200元以下罰款處罰。

　　敬老助殘——

　　每節(jié)車廂設4-6個愛心專座

　　望市民為有需要的乘客讓座

　　關(guān)愛老年人和殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德。為切實保障老年人和殘疾人的相關(guān)權(quán)益，《條例》將我市城市軌道交通建設與《老年人權(quán)益保障法》和《殘疾人保障法》相對接，進一步規(guī)定“城市軌道交通車站通行設施的設計與建設應當滿足老年人、殘疾人通行的需要”。

　　《條例》還要求,“在列車內(nèi)設置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。對此，成都地鐵運營公司相關(guān)負責人表示，目前，在已經(jīng)開通運營的地鐵線路中，每節(jié)車廂均設有4-6個愛心專座�！拔覀冊谲噹�靠近廂門位置都設立有‘愛心專座’，也希望市民在乘車時，能夠為有需要的乘客讓出這些座位�！痹撠撠熑吮硎尽�

　　物品禁帶——

　　除導盲犬外

　　其他動物不能被帶上地鐵

　　軌道交通禁帶物品的設定問題，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，受到了市民的高度關(guān)注，尤其是關(guān)于是否應當禁止攜帶折疊自行車和除導盲犬之外的其他動物進站乘車問題，曾在一段時間里引發(fā)了市民熱議。而即將施行的《條例》終于對這些問題進行了明確。

　　據(jù)市人大法制委副主任委員沈躍介紹，使用折疊自行車雖符合綠色出行、低碳環(huán)保的發(fā)展理念，但在相對封閉的軌道交通車廂，即便予以折疊仍然存在妨礙通行和致人損害的較大可能。因此，《條例》最終規(guī)定，禁止攜帶折疊自行車進站乘車。需要說明的是，將折疊自行車妥善封裝后作為“行李”只要符合攜帶行李的要求，是可以進站的。

　　同時，近年來各類型的禽流感爆發(fā)頻次逐漸增多，禁止攜帶動物進站有利于預防疾病傳播，但視力障礙患者攜帶具有導盲犬證、動物健康免疫證明的導盲犬作為其必要的出行指引工具除外。

　　嚴懲逃票——

　　“主觀惡意”逃票行為

　　除補足票款外還將被行政處罰

　　成都地鐵每天都承擔著龐大的客運運輸，一些坐地鐵的“馬大哈”常會把車票弄丟。為此，《條例》明確，乘客無票乘車的（包括持無效票乘車的），由軌道交通運營單位按照出（閘）站線網(wǎng)單程最高票價收取票款，不設處罰措施。

　　但冒用他人乘車證件乘車、持偽造證件乘車或者采用其他方式逃票的代價就沒這么簡單了。因該“逃票行為”的主觀惡意較大，且往往具有較強的隱匿性和長期性，對此，《條例》指出，除了按照前述規(guī)定承擔補足票款的民事責任外，還設置了行政處罰措施。

　　關(guān)于逃票信息可否納入個人信用信息系統(tǒng)的問題，市人大法制委認為，法律的生命力在于實施，地方性法規(guī)的制定應當具有可操作性。目前，我市也在積極推動創(chuàng)建社會信用體系示范城市建設，隨著個人信用信息系統(tǒng)的逐步建立和完善，市人大常委會將在《條例》施行一段時間后進行修訂時，再結(jié)合個人信用信息體系的建設情況，考慮是否將“乘客逃票行為納入個人信用信息系統(tǒng)”寫入《條例》。本報記者 張家華