【問題之一】部分“小飯桌”不合法
    8月31日，正值呼市大部分小學開學注冊的日子。記者在滿族小學附近看到，校園大門旁邊的電線桿上有好幾個“小飯桌”廣告，開設“小飯桌”的有的是附近的居民，有的還是教師家屬。各類“小飯桌”都標明了每月費用，承諾確保飯菜衛生和營養，提供午休場所，并負責接送孩子。記者隨機采訪了幾位小學生家長，他們都對取得《食品衛生許可證》和《健康證》等證件的“小飯桌”表示滿意。但在記者采訪中了解到，呼市有200多家“小飯桌”，取得食品衛生許可證的只占到少數。

    目前，呼市“小飯桌”分為全托和半托兩種，收費基本是半托220元/月，只含中午一餐；全托收費則要高得多，要上千元一學期。為了加強競爭力，有些“小飯桌”還推出了免費接送服務。雖然呼市城區有38家“小飯桌”成為“正規軍”，但還有一些“小飯桌”拒不改變目前的臟亂差局面，逃避衛生監督部門的監管。這些“小飯桌”衛生條件差、超員問題突出，給就餐的孩子們帶來極大的安全隱患。

    據了解，在這些無證“小飯桌”的經營者中，下崗職工和離退休人員占有很大比例，他們大多騰出家里的房子或租套單元房，作為小學生就餐和午休的場所，而擁擠不堪及衛生條件差成了最大的問題。

    賽罕區衛生監督所的武科長告訴記者，“小飯桌”是近幾年產生的新生事物，一直沒有具體的法律來規范，由于無法可依，對“小飯桌”的監管有很大的困難。建議相關部門應盡快出臺管理辦法，各相關部門依法進行規范，才能讓“小飯桌”從“地下”走向“陽光”。

【問題之二】 居住擁擠衛生不達標
    昨日是開學的第一天，中午12時，記者隨賽罕區衛生監督所執法人員來到了“福星小飯桌”看到，這家“小飯桌”坐落在居民區2樓的樓房里，兩個臥室成了孩子們中午休息的場所，30多個孩子擠在兩張桌子上吃飯。記者數了一下，兩個臥室共有30張床鋪，其中還有好幾個是通鋪（兩個孩子睡一張床），居住比較擁擠，給學生的安全以及疾病的傳播留下隱患。

    同時，“小飯桌”廚房的衛生條件也不能讓人放心。在廚房里，做飯的師傅沒有穿工衣戴工帽，經執法人員檢查，這里的從業人員沒有健康證，孩子們使用的碗和筷子沒有經過消毒，沒有取得食品衛生許可證，擅自從事食品生產經營活動。

    呼市賽罕區衛生監督所的郭所長告訴記者，目前，呼市大部分“小飯桌”為家庭式作坊，存在“小、隱、散”的問題，即規模小、較隱蔽、布局分散，管理人員水平參差不齊的問題。按規定，凡是不符合衛生條件的“小飯桌”都屬于打擊和取締的范圍。衛生監督部門搞過很多次檢查，而居民住宅內的不少經營者，見到檢查都不開門，給工作的開展帶來很大不便。

    所以，家長在選擇“小飯桌”時，不能僅僅考慮能提供什么樣的服務，收費高低等等，必須仔細查看其《食品衛生許可證》以及內部工作人員的健康證等，證件完備的“小飯桌”在衛生方面應該說較為安全一些。

【管理】 “小飯桌”今后將有法可依
    學校周邊的“小飯桌”得到了很多家長的認可，但“小飯桌”的衛生、安全、監管問題又令家長們擔憂。記者了解到，內蒙古衛生廳正在制定《中小學生臨時就餐及托管機構衛生管理辦法》，為“小飯桌”制定從業規矩。為保證就餐孩子的食品安全，“小飯桌”的經營者必須照章行事。

    據了解，《中小學生臨時就餐及托管機構衛生管理辦法》規定：凡在自治區范圍內開辦就餐及托管機構的經營者，必須向所在地教育部門進行申報，經教育部門初審合格向衛生行政部門申請取得衛生許可證后，向工商行政管理部門申請登記。未取得衛生許可證不得從事就餐及托管場所的經營活動。《辦法》中，對就餐經營單位的經營面積、水源檢驗、灶具排風、食品衛生、餐具消毒都做了明確的規定；并要求建立就餐學生健康檔案，實行分餐制，禁止患呼吸道、腸道傳染病的學生就餐；從業人員必須接受健康體檢和衛生知識培訓。

    貫徹落實《中小學生臨時就餐及托管機構衛生管理辦法》，將由衛生、教育、工商三個行政部門聯手進行。衛生行政部門負責“小飯桌”的衛生監督，教育行政部門負責審查管理，工商行政部門負責對無衛生許可證的經營戶進行清理和取締。如果衛生行政部門違反規定，為不符合條件的“小飯桌”發放衛生許可證，直接責任人將受到行政處分。（甄海霞）