任繼周認為，造成草地荒漠化、承載力下降的原因是多方面的，包括自然因素和人為因素，其中人為因素是主要因素。

　  多年來，中國草原無節制地過度放牧，片面追求牲畜頭數，忽視牲畜個體生產性能，逐漸陷入草地退化和牲畜生產性能低下之間的惡性循環。中國是個草原資源大國，但中國草地畜牧業產品在國際市場占有的份額卻微乎其微。這些都是因草地資源管理不善而導致的。

　  任繼周說，防治草原沙漠化的關鍵問題不是現代高新技術，而是草地資源的合理管理。管理是沙漠化治理的核心，沒有完善的草地資源管理系統，一切高新技術都是無用的，會出現治理趕不上破壞的現象。

　  “目前，中國迫切需要建立一個數字化的草地管理系統�！比卫^周說，應該將中國草原現狀數字化，并對草地的變化進行跟蹤，既為草業科研工作者提供一個研究平臺，也能具體指導縣以下的農牧民管理草場。

　  任繼周認為，草地資源管理也要管到一個度。生態穩住不變壞，或者逐年略微變好的時候，可以開始考慮經濟收益，如果在一個適宜放牧的地方實行禁牧，反而會影響草地的恢復。但他強調，經濟收益多少合適必須要算好賬，否則生態又將遭破壞。

　  “草地資源管理是一個系統科學，把每一片草原的生態、經濟、社會銜接起來，一切和諧了，就算管理好了�！比卫^周說。

　  他建議，中國應完善生態治理工程的補償機制，比如要減少草原所承載的牲畜頭數，政府就應該出錢買下多出來的牲畜等等。

　  國際草原大會主席吉姆·歐若克在此會議期間接受記者采訪時也表示了與任繼周相同的觀點。他說，不少人認為氣候變暖導致了草原的退化和沙漠化，但這更多只是一種借口，因為氣候變化對草原帶來的影響是“相對較小”的。

　  吉姆·歐若克說：“草原的可持續發展離不開牲畜的數量、類型、分布和放牧的周期這四個基本原則，而違背了這些原則的做法恰恰會導致草原退化�！保ㄎ鹑蘸�、柴海亮）