統領經濟社會全局 構建富強和諧社會

    杜梓：楊晶主席所作政府工作報告有7個方面的特點：第一，報告認真貫徹十七大精神，認真貫徹胡錦濤總書記視察我區的講話精神，認真貫徹自治區第八次黨代會精神，堅持解放思想、深化改革、擴大開放；第二，報告以科學發展觀、構建和諧社會為主題、為主線、為紅線，具有很強的時代性。按照科學發展觀的要求總結過去、分析差距、描繪未來；第三，深入分析了我區的發展形勢和階段特征。盡管發展很快，但作為欠發達地區的基本區情沒有變，發展基礎還比較薄弱，做大經濟總量，提升綜合競爭力的任務十分艱巨。這樣的分析，既鼓舞人，又很理性、科學、務實；第四，今后5年我區發展的目標任務和要求，標志著我區對落實科學發展觀的認識和實踐達到了一個新的高度，進入了一個新的起點，必將進入一個又好又快的發展階段；第五，報告始終堅持以人為本，關注民生、保障民生、改善民生，強調改革發展的成果惠及老百姓，構建和諧社會，特別強調經濟的增長要與老百姓收入良性互動，代表了老百姓的意愿和利益；第六，報告闡述今年的工作任務、預期目標，置于全國的大局中來考慮、來擺布，體現了又好又快的新要求；第七，報告對建設服務型政府有新的要求，強調政府的公共管理、公共服務，強調要用制度管人、管權、管事，強調政府權力的制約和監督，強調政務公開、公開辦事，都很重要。

    王林祥：5年來，全區發生了巨大變化，改革開放和全面建設小康社會取得重大進展，發展基礎和綜合實力實現歷史性跨越，城鄉面貌顯著改變，人民得到了更多實惠。報告對過去5年的總結是客觀的，實事求是的。今后工作中如何深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，把中央加強宏觀調控政策變為我們的發展機遇，是我們面臨的重要課題。我們要根據國家的產業政策和市場需求，加快推進技術水平高、規模大、帶動力強的重點項目和工業園區建設，要大力發展循環經濟，培育有自主創新能力和節約、循環利用資源的企業，努力實現節能減排。要認真做好招商引資工作，使我區繼續成為投資“洼地”。要把人才隊伍建設擺在重要位置，真正使人才進得來、留得住，特別要加強企業家隊伍建設。要高度關注民生，增加居民收入，擴大內需，推進和諧社會建設。

    王東偉：政府工作報告認真總結了我區過去5年所取得的輝煌成就，科學謀劃部署了今后5年的主要工作。自治區5年的發展令人矚目。鄂爾多斯市東勝區近年來在市委、市政府的正確領導下，立足資源富集地區中心城市和自治區“金三角”的區位優勢，確立了“抓城市建設就是抓經濟建設”的發展思路，以城市化帶動工業化，促進產業化，走出了一條經濟社會發展相對協調、城鄉發展相對協調、三次產業發展相對協調、人與自然和諧相處的發展新路。2008年要抓好三個重點：一是城市建設；二是城鄉統籌。要以鄂爾多斯市農村牧區經濟發展規劃為統領，把水資源、生態保護放在突出位置，統籌城鄉規劃、建設和項目實施，進一步推進收縮轉移戰略；三是城市管理。在城市建設與管理中，要堅持建管并重、突出管理的理念，把城市管理放在更加重要的位置。

    議報告群情高漲 謀發展信心百倍

    梁鐵城：過去5年，自治區認真執行國家宏觀調控政策，集中力量發展了電力工業、煤炭工業、生態建設、公路建設、鐵路建設、電網建設、農牧業基礎建設等。同時，加強土地和投資管理，加大土地項目審批整頓力度，認真清理固定資產投資；嚴格控制產能過剩行業過快增長，堅決淘汰了小火電等一批落后產能項目；積極推進節能減排。這些工作，為自治區今后發展奠定了堅實的基礎。下一步，自治區將按照國家規定，繼續實行穩健的財政政策，推動區域經濟協調發展，加大社會事業方面的投資，進一步改善民生。

    張喜民：楊晶主席所作的政府工作報告始終以十七大精神和科學發展觀為統領，站在了把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題這樣的高度進行了闡述；報告站在全局高度對全區發展謀篇定局，立意高遠，充滿了戰略思維、戰略謀劃和戰略舉措，具有很強的指導性、針對性。審議報告，一是要深刻領會主要精神，把報告精神的貫徹落實與當地的實際發展結合起來，進一步堅定信念，扎實工作，不辱使命；二是要深刻認識5年來全區取得的成績，把成功經驗的學習、理解與推進工作結合起來，進一步總結過去，尋找差距，開創未來；三是要深刻領會科學發展觀的深刻內涵，與實踐結合起來，進一步擺正思想，端正態度，實現跨越式發展。

    丁鳳玲：聽了報告，感覺有4個明顯的特點：一是振奮人心。短短幾年，自治區發生了翻天覆地的變化，多項經濟指標位居全國前列；二是求真務實�？偨Y成績實事求是，制定目標切實可行；三是創新發展。報告第一次明確提出了建設創新型內蒙古；四是關注民生。報告將民生提到了一個新的高度。要對照政府工作報告，以科學發展觀為統領，統籌城鄉協調發展，更加關注民生，構建和諧社會，實現經濟社會又好又快發展。

    胡達古拉：楊晶主席所作的政府工作報告，客觀總結了過去5年的政府工作，總結出6個方面的寶貴經驗，并分析了6個方面所面臨的矛盾和問題。同時，從新的歷史起點出發，部署了今后5年的工作。自治區在過去5年中確實發生了翻天覆地的變化，如城市基礎設施建設、大項目和金融機構的引進、消費層次的提高等，從不同角度反映了自治區又好又快發展，展示了我區的發展由加快發展，到又快又好發展，又轉為又好又快發展的過程。政府工作報告中提出，要以創業帶動就業，這點提的非常好，符合當今就業形勢發展的實際。建議政府制定相關優惠政策并加大資金投入力度，扶持大學生自主創業，從而推動創業帶動就業工作的開展。

    話過去實事求是 謀未來集思廣益

    李懷國：楊晶主席所作的報告實事求是、全面準確地總結了過去5年的工作，對今后5年特別是2008年的工作安排，思路清楚、措施具體、重點突出，只要扎扎實實抓好落實，自治區經濟社會發展必將取得新的更大成績。今年神華集團烏海各公司圍繞結構調整和轉變發展方式，繼續加快產業結構調整步伐，從延伸產業鏈、發展精細煤化工、提高企業競爭力、形成循環經濟角度出發，積極謀劃新項目，加強同科研院所聯系，組建煤焦研發中心，增強企業可持續發展后勁，力爭建成我國重要的煤焦化工基地。在節能減排、環境治理方面，積極落實國家、自治區的有關要求，加大投入，改進工藝，采用先進設備，為實現節能減排目標起好模范帶頭作用。目前，制約企業發展最大的問題，還是資源。自治區是全國煤炭大區，探明儲量位居全國第一，但優質煤種少，加之幾十年開采形成的資源配置不合理，給企業發展帶來了一定困難。烏海及周邊地區煤炭資源配置不合理，分布了幾百家企業，歸屬烏海市、鄂爾多斯市、阿盟不同地區，特別是劃界時形成的“三權不變”，給區域經濟發展、環境治理等帶來不利影響。建議自治區政府統籌協調，合理配置煤炭資源，優先保證規模企業、優勢企業對資源的需求。

    陳文庫：政府工作報告對今后5年和2008年的工作定位準確、重點突出。下面，提幾點具體建議：一是自治區要利用好資源稟賦，重點支持大項目、大企業發展，使其充分發揮支柱和帶頭作用，促進地區經濟又好又快發展；二是在重點項目環評方面，提高辦事效率；三是當初鄂爾多斯、烏海劃界時確定的“三權不變”原則，已經造成資源浪費、重復建設、環境污染等諸多問題，甚至帶來社會不穩定因素，影響到了區域經濟的協調發展，建議自治區盡快協調解決；四是建議自治區在土地、資金等方面，繼續對棚戶區改造工程給予大力支持，讓這項惠及民生、造福百姓的工程順利實施；五是村級組織建設和干部隊伍素質的現狀與建設新農村新牧區的任務不相適應，建議自治區加強農村牧區基層組織建設，提高農村牧區基層干部隊伍素質；六是城鄉居民收入的增長落后于經濟發展的速度，建議自治區加大轉移支付力度，提高人民群眾生活水平。

    邱清廉：報告中提到關于大力扶持第三產業的內容，感到非常高興。我們民辦院校創辦的留學公司，成立9年來，逐漸發展壯大，為留學市場送出了很多適合自治區發展和建設需要的留學生。去年，我們與美國的公立大學，特別是與一些百年老校建立了美國聯邦政府及國土安全部贊助的獎學金項目，還和新加坡的教育集團建立了留學關系，達成了物流人才、旅游人才和國際商貿專業的交流，開展了緊缺專業人才教育，補充了國辦教育資源，為自治區的建設培養了一批緊缺專業的人才。希望各級政府和各類機構以及代表們能夠更加關注出國學子的成長，為自治區人才培養奉獻力量。

    暢所欲言議報告 科學發展促和諧

    陶建：5年來，自治區政府團結帶領全區各族人民做了大量卓有成效的工作，取得了巨大成就。與周邊省區市相比，我們的發展速度和質量呈現出明顯的優勢。阿盟在自治區黨委、政府的正確領導和親切關懷下，與自治區同步前進，取得了可喜成績。關于阿拉善盟如何實現科學發展的問題，一方面是對現有的落后生產能力進行改造和提升，該關停的堅決關停，另一方面就是新上項目必須上規模、上檔次。在民生方面，今年我們將實施擴大就業、提高企業離退休人員養老金標準和職工最低工資標準、發放城鄉困難群眾副食品價格補貼、建設廉租住房等10件為民辦實事事項。

    吳忠巖：過去的5年，是自治區發展最快、變化最大、人民得實惠最多的5年，從阿右旗的發展來看也是如此。但與發達地區相比，我們的差距還很大，因此，發展始終是我們的第一要務。阿拉善有信心、有決心發展得更好更快，但阿右旗的發展壓力更大。生態惡化，干旱缺水，畜牧業不可能上規模，大量的牧民最終還得轉移出來。牧民轉移出來，怎么安置◇第一產業安置不了，關鍵還得依靠二三產業，尤其是工業。希望自治區能給阿盟一些優惠政策，多扶持發展幾個工業園區。轉移農牧民，關鍵是讓農牧民轉變觀念。轉變觀念要從孩子抓起，必須高度重視教育，發揮教育移民的根本性作用。同時，要加大對農牧民的培訓投入和力度，增強他們的就業創業能力，實現穩定就業、徹底轉移。建議自治區進一步加大對阿拉善礦產資源勘查開發、旅游業發展、基礎設施建設和小城鎮建設方面的支持力度。

    喬守瑋：報告中有關教育的內容更使我這個普通中學老師感到自治區黨委和政府對全區基礎教育的高度重視和大力支持。我來自呼和浩特市基礎教育的第一線，對自治區過去5年基礎教育的巨大變化有著切身體會。在呼和浩特市委、政府的大力支持下，呼和浩特市基礎教育過去5年是歷史上發展速度最快、投入力度最大的5年，各旗縣區很早就順利通過了“兩基”驗收，在實施自治區“二期義教工程”、“危改工程”、“寄宿制學校建設工程”中，各項指標均超額完成任務。無論是在興建農村寄宿制學校過程中，還是在開展“無盲鄉”評估活動中，市委、政府都克服了非常大的困難，籌措資金，逐年加大投入。呼和浩特市不光在全區率先實行了農村中小學“兩免一補”，去年也在城市的中小學中執行了“兩免一補”。為了解決貧困生的上學和生活問題，政府用專項資金對貧困生進行資助，受益者比例越來越大。此外，呼和浩特市還針對進城務工的農民子女接受義務教育情況專門制定政策，加大督導檢查力度，基本解決了他們的實際困難。這幾年，呼和浩特市沒有一個因為貧困而放棄上大學的學生。為了擴大呼和浩特市的優質教育資源，市委、市政府給予大力支持，擴大了二中的發展空間。隨著呼和浩特市經濟的快速發展，政府不光加大教育投入，而且促進我們走內涵式發展之路。二中高中教育的改革成績得到了各地專家的好評。這些成績極大地鼓舞了廣大教師，提升了我們在全國基礎教育的地位，為首府基礎教育可持續發展奠定了堅實的基礎。

    張翀宇：過去的5年是不平凡的5年，是跨越發展的5年，是人民群眾得到實惠最多的5年。結合報告中提出的“加快建設創新型內蒙古”談一些想法。報告指出，我區要培育10個國家級企業技術中心，以此來實現主導產業的技術突破，對于生物制藥企業來說是一個非常好的機遇。目前，我們正與相關科研機構、學校進行技術合作，準備申請國家級生物制藥研究工程中心，以提高企業核心競爭力。同時，我們還對現有生物技術進行革新，通過改進工藝技術，提高藥品的質量，使我國制藥技術與國際接軌，為打造畜牧大區發揮更好的基礎保障作用，為加快建設創新型內蒙古作出貢獻。建議自治區政府制定相應政策，增加資源稅費收入，實現財政轉移，加大對生態建設的資金投入力度，堅決杜絕掠奪性的開發行為，使生態資源得到更好保護，促進可持續發展。

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