誰能想到擁有193個(gè)會(huì)員國(guó)的聯(lián)合國(guó)，近來出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)政困難？
本月，負(fù)責(zé)審議聯(lián)合國(guó)行政和預(yù)算事務(wù)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)第五委員會(huì)發(fā)布一份報(bào)告，拖欠高額會(huì)費(fèi)的“老賴”、全額繳納會(huì)費(fèi)的“優(yōu)等生”分別是誰一目了然。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月30日，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)未繳會(huì)費(fèi)14.97億美元，美國(guó)欠繳10.9億美元，占未繳納會(huì)費(fèi)總額近四分之三。會(huì)員國(guó)未繳維和相關(guān)費(fèi)用共計(jì)27.57億美元，其中美國(guó)欠繳13.88億美元。
圭亞那、古巴等國(guó)都在第五委員會(huì)常委會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)資金短缺狀況表示關(guān)切，對(duì)美國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)提出批評(píng)。美方拒不繳納會(huì)費(fèi)，利用財(cái)政手段向聯(lián)合國(guó)施壓并向其他會(huì)員國(guó)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，是聯(lián)合國(guó)資金流動(dòng)面臨危機(jī)的主要原因。
順便也說說咱們自己，作為聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)與維和攤款國(guó)，中國(guó)克服新冠肺炎疫情造成的實(shí)際困難，及時(shí)繳納了今年的會(huì)費(fèi)和8月底之前已獲安理會(huì)授權(quán)的維和行動(dòng)攤款，堅(jiān)定履行聯(lián)合國(guó)財(cái)政義務(wù)，也獲得這份報(bào)告的點(diǎn)名表揚(yáng)。
成立75年來，聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全、發(fā)展各國(guó)間友好關(guān)系、促進(jìn)各國(guó)合作等方面發(fā)揮巨大作用，今年以來更是在引領(lǐng)全球抗擊新冠肺炎疫情上扮演了重要角色。然而，巧婦難為無米之炊，即便高大上如聯(lián)合國(guó)，沒有充足的財(cái)政支持，開展行動(dòng)時(shí)也是捉襟見肘。
這份報(bào)告觸目驚心地展示了“余額不足”的可能結(jié)果。盡管已經(jīng)采取了嚴(yán)格控制乃至削減開支的諸多手段，但聯(lián)合國(guó)仍不得不從周轉(zhuǎn)基金借款，并可能在12月份迎來年內(nèi)最嚴(yán)重的赤字危機(jī)。為此，許多活動(dòng)或者計(jì)劃不得不延期甚至取消。
財(cái)政是聯(lián)合國(guó)治理的基礎(chǔ)和重要支柱。穩(wěn)健的財(cái)政狀況是聯(lián)合國(guó)履行授權(quán)、開展方案活動(dòng)的保障。會(huì)員國(guó)應(yīng)積極履行《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的財(cái)政義務(wù)，為聯(lián)合國(guó)提供必需的財(cái)政資源。
而美國(guó)作為GDP總量全球第一的超級(jí)大國(guó)，明明有足夠的支付能力，卻拒不繳納會(huì)費(fèi)攤款，并且時(shí)常借助聯(lián)合國(guó)總部位于紐約的地理優(yōu)勢(shì)，利用發(fā)放簽證的權(quán)力搞一些小動(dòng)作。這種行徑，著實(shí)讓人不齒。
美國(guó)，該繳會(huì)費(fèi)了！
