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      1. 央廣網(wǎng)

        精準發(fā)力,一張藍圖繪到底

        2018-08-08 07:10:00來源:人民日報

          原標題:脫貧攻堅確保焦點不散、靶心不變 精準發(fā)力,一張藍圖繪到底(傾聽·關(guān)注精準扶貧精準脫貧)

          核心閱讀

          脫貧進入攻堅期,行百里者半九十,如何貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,確保焦點不散、靶心不變?產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要謀長遠,確保實現(xiàn)脫貧目標之后仍有穩(wěn)定收入來源;扶貧干部要一茬接著一茬干,找準窮根精準施策,不能急于“另起爐灶”;扶貧政策要保持相對穩(wěn)定,對癥下藥靶向治療,防止斷崖式返貧。

          實現(xiàn)精準脫貧是全面建成小康社會必須打贏的攻堅戰(zhàn),要實現(xiàn)脫貧目標,必須持續(xù)發(fā)力,久久為功,既要有規(guī)劃長遠的產(chǎn)業(yè),也要有謀略長遠的幫扶干部,還要有作用長遠的政策,三者缺一不可。

          發(fā)揮“造血”功能,產(chǎn)業(yè)還需管長遠

          “去年夏天就賺了7萬多塊,今年游客更多,來徒步的、避暑的,最多的一個團有100多人,我們村快成香餑餑了……”湖北恩施市龍鳳鎮(zhèn)青堡村民宿業(yè)主劉坤樂得合不攏嘴。

          毗鄰青山、紅瓦白磚、飛檐翹角,充滿土家風情的一排樓房在山村里格外顯眼。這里,是青堡村打造的“民宿一條街”。村村有主導產(chǎn)業(yè),戶戶有致富門路。青堡的民宿、吉心的葡萄、雙堰塘的花椒、杉木壩的生豬……龍鳳鎮(zhèn)“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局已全面鋪開。

          龍鳳鎮(zhèn)地處武陵山集中連片特困地區(qū),是鄂西大山中的一個偏遠小鎮(zhèn)。前些年,龍鳳鎮(zhèn)通過退耕還林和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,引入市場主體,發(fā)展茶葉、生漆等專業(yè)合作社,制定扶貧搬遷、土地增減掛鉤、特色民居改造實物補助等獎補政策,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2016年底,龍鳳鎮(zhèn)就已提前實現(xiàn)了脫貧目標。

          脫貧之后就撒手不管了嗎?龍鳳鎮(zhèn)的回答是:保持政策穩(wěn)定,確保產(chǎn)業(yè)管長遠。該鎮(zhèn)累計引進龍頭企業(yè)25家,培育農(nóng)民專業(yè)合作社141家,建成特色產(chǎn)業(yè)基地6.2萬畝。

          “這幾年,家里不僅翻修了房子,兩個兒子還都買了車,日子好過多了!蓖ㄟ^在村里的蔬菜專業(yè)合作社務工,患有癌癥的二坡村低保戶黃長文不僅脫了貧,經(jīng)過手術(shù)治療,病情還大為改善。如今他能夠出去打打零工,一家人年收入超過10萬元。

          3年間,龍鳳鎮(zhèn)對25度以上坡耕地實施退耕還林共計3.7萬畝。老百姓的田退了,短期內(nèi)如何生活?龍鳳鎮(zhèn)采取了長短結(jié)合、立體經(jīng)營的模式,以經(jīng)濟林為主,林下套種魔芋、金銀花等經(jīng)濟作物5000余畝,4000余貧困戶每年可實現(xiàn)增收1000萬元。

          向山林要效益,靠土地掘財富。龍鳳鎮(zhèn)還建立了農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心,80%的耕地實現(xiàn)集中規(guī)模經(jīng)營,70%以上的農(nóng)戶與市場主體形成利益共同體,農(nóng)民以山地、林地等作為股份加入專業(yè)合作社,分紅返利成為村民穩(wěn)定的收入。

          產(chǎn)業(yè)壯根基,紅利管長遠。該鎮(zhèn)探索出針對兜底貧困戶的財產(chǎn)性收益新模式,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目配股、光伏發(fā)電收益配股,貧困戶土地、山林資源托管等模式。通過充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能和管長遠的作用,龍鳳鎮(zhèn)保持脫貧致富的穩(wěn)定政策,在共奔小康的道路上越走越快。

          咬住既定目標,一茬接著一茬干

          “深山老林甕背村,與世隔絕不見人;兩頭豬仔喂一年,不夠柴米油鹽錢!

          甕背村是貴州銅仁市敖寨侗族鄉(xiāng)最偏遠的一個傳統(tǒng)侗族村寨,田薄地少、山高坡陡,受自然條件所限,村子一直還停留在自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)耕階段。到2016年底,甕背村建檔立卡貧困戶有584人,非建檔立卡貧困戶有1114人,貧困發(fā)生率高達31.01%,被列為貴州省深度貧困村。

          2016年11月,曾外出打拼多年的楊昌喜在換屆選舉中當選為村支書,老百姓對將要帶領(lǐng)大家脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”寄予厚望。

          “水溝河壩以及道路兩旁到處是生活垃圾,臭氣烘烘。”楊昌喜上任后,“第一把火”就點到了環(huán)境治理上,他領(lǐng)著村干部和群眾一鍬一鏟地把垃圾收集起來裝車運走,還在村里設(shè)置了許多垃圾池和垃圾桶……經(jīng)過一番努力,村容村貌為之一新,也把大伙兒的精氣神提振起來了。

          楊昌喜趁熱打鐵,又帶著干部到各村民小組開院壩會、挨家挨戶走訪調(diào)查,面對面和鄉(xiāng)親們研究甕背村的發(fā)展出路。最終,村里敲定了以藕鰍立體種養(yǎng)殖和林下養(yǎng)雞的產(chǎn)業(yè)模式為甕背村的“破困之路”。不到兩個月時間,流轉(zhuǎn)而來的103畝土地就種上了蓮藕,荷田里還投放了50萬尾泥鰍苗。

          2017年9月,敖寨鄉(xiāng)黨委調(diào)派黨委副書記王寶興脫產(chǎn)到該村任黨支部書記,楊昌喜轉(zhuǎn)任支部副書記。30歲的內(nèi)蒙古小伙王寶興接過接力棒后,并沒有急于“另起爐灶”,而是繼續(xù)搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、狠改村容村貌,堅持一張藍圖繪到底。

          在王寶興的帶領(lǐng)下,甕背村的藕鰍立體種養(yǎng)殖基地擴展到220畝,林下生態(tài)雞的規(guī)模壯大到1.2萬羽,還開發(fā)了350畝黃桃基地、200畝空心李基地以及80畝的提子基地。王寶興還充分發(fā)揮年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,積極對接電商平臺和大型超市,為擴大產(chǎn)品銷量開拓新市場。

          通過兩屆村支書的苦心經(jīng)營,甕背村的貧困人口已經(jīng)減少到22戶58人,貧困發(fā)生率降低到3.84%,計劃今年實現(xiàn)全村脫貧摘帽。王寶興說,前一任支書在轉(zhuǎn)變村民思想觀念、奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局等方面做了大量的基礎(chǔ)性工作,作為繼任者就應該咬定青山不放松,一茬接著一茬干,帶領(lǐng)村民一步一個腳印奔小康。

          脫貧不脫政策,精準幫扶力不減

          6月,云南昆明市東川區(qū)烏龍鎮(zhèn)園子村迎來了楊梅大豐收,漫山遍野的楊梅紅的鮮艷奪目、紫的黝黑發(fā)亮,沉甸甸地綴滿了枝頭。

          地處小江流域的烏龍鎮(zhèn),泥石流災害頻發(fā),人均耕地不足1畝,土地資源十分稀缺。在脫貧攻堅的過程中,山上缺水、海拔高、交通不便成為制約村民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。為了甩掉貧困的帽子,當?shù)攸h委和政府采取勞動力輸出、對農(nóng)產(chǎn)品及畜牧業(yè)引導轉(zhuǎn)型等措施,加大了對園子村的政策幫扶。

          在東川區(qū)林業(yè)局的幫扶下,園子村布局了中藥材、楊梅等多個產(chǎn)業(yè),積極打造“花果山”,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游,培育特色農(nóng)業(yè)品牌。終于在2017年年底,園子村在東川區(qū)內(nèi)率先摘掉了“貧困帽”。

          “脫貧不脫政策,幫扶力量不減!睎|川區(qū)扶貧辦有關(guān)負責人介紹,從目前的情況來看,東川區(qū)的脫貧攻堅依然面臨著嚴峻的形勢。“園子村雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但是各個部門依然在繼續(xù)投入力量,幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實際困難,以確保脫貧效果持續(xù)穩(wěn)定!

          來自昆明聶耳交響樂團的楊波,至今已對村民開展幫扶近4年。為了真正了解村民的需求,除了臺賬管理等日常工作,他的大多數(shù)時間都花在了走村入戶、與村民們座談上。園子村的脫貧離不開當?shù)胤鲐毟刹亢腿罕姷男燎诟冻觯搽x不開各個幫扶單位量身定做的幫扶方案。

          雖然園子村已經(jīng)脫貧摘帽,但幫扶工作并不會就此停步。昆明聶耳交響樂團下一步還將繼續(xù)探討出一套針對園子村產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)副產(chǎn)品銷售的體系,引入電商、壯大產(chǎn)業(yè),把園子村的農(nóng)副產(chǎn)品作為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品,推廣到昆明甚至全省、全國,形成長期有效的制度。

          接下來,結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點工程,作為園子村的幫扶掛鉤單位,昆明市文化廣電體育局將利用自身資源組織摸魚比賽、百村千隊籃球賽等文體項目,豐富多個“掛鉤脫貧點”的文化內(nèi)涵,讓扶貧與扶志、扶智有效結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動力。

          “要保障持續(xù)穩(wěn)定的脫貧成果,關(guān)鍵是樹立起老百姓過上好生活的信心,不僅僅要讓他們物質(zhì)脫貧,還要進一步實現(xiàn)精神上的脫貧。”東川區(qū)扶貧辦有關(guān)負責人說。

        編輯: 田甜

        精準發(fā)力,一張藍圖繪到底

        實現(xiàn)精準脫貧是全面建成小康社會必須打贏的攻堅戰(zhàn),要實現(xiàn)脫貧目標,必須持續(xù)發(fā)力,久久為功,既要有規(guī)劃長遠的產(chǎn)業(yè),也要有謀略長遠的幫扶干部,還要有作用長遠的政策,三者缺一不可。

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