民航局新規(guī)明確要求 不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽

　　本報訊（記者 藺麗爽）7月17日晚，民航局在官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于改進民航票務(wù)服務(wù)工作的通知”，要求航空公司制定機票退改簽收費“階梯費率”，不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽，并明確在線旅行社平臺銷售代理企業(yè)嚴禁在“退改簽”服務(wù)中向旅客加收額外費用。

　　3折左右的特價機票有望可以退改簽

　　針對今年4月，江蘇省消保委發(fā)布的調(diào)查報告顯示的“退票費用比機票價格高”“提早改簽但仍收取高額改簽費用”“特價機票無法退改簽”等現(xiàn)象，民航局新規(guī)要求，航空公司要合理確定客票退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)，退票費不得高于客票的實際銷售價格，要制定機票退改簽收費“階梯費率”，即根據(jù)不同票價水平和時間節(jié)點等，設(shè)定合理的梯次收費標(biāo)準(zhǔn)，更不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，民航的特價機票、折扣機票與套餐機票，各航空公司與票務(wù)中介收取高額退票費已成行業(yè)慣例，執(zhí)行新規(guī)后相信退改簽費用將更加透明，并且一些3折左右的特價票也有望可以退改簽。

　　在線平臺不得額外收費

　　航空公司要嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，在官網(wǎng)、APP等渠道的顯著位置上及時、準(zhǔn)確、全面地公布實際執(zhí)行的國內(nèi)航線旅客運價種類，水平及包括退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的適用條件，在旅客購買機票過程中，要清楚告知旅客退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)等條件。

　　而針對旅客反映的“代訂機票網(wǎng)站收取的退票費高于航空公司官網(wǎng)的退票費”現(xiàn)象，民航局要求：OTA（在線旅行社）平臺，銷售代理企業(yè)不得擅自更改航空公司的退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁在退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)之外向旅客加收額外費用。

　　此外，民航局還要求，在規(guī)范規(guī)則執(zhí)行的一致性方面，航空公司要優(yōu)化退改簽制度、簡化退改簽手續(xù)、縮短退票還款時間，加強新技術(shù)推廣應(yīng)用，通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為旅客退改簽機票提供“一站式”解決方案，要具備為旅客提供客票退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)的驗真查詢服務(wù)功能；在為旅客錯購機票提供補救措施方面，航空公司要把握合理且包容原則，對于航空公司無法證明旅客非錯購情形的，均應(yīng)視為錯購，并提供免費退票等服務(wù)，對于旅客因病無法乘機并要求退票的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理退票手續(xù)，并不得收取退票費。

　　加快構(gòu)建企業(yè)價格行為信用檔案

　　民航局還要求中航協(xié)要加強行業(yè)自律和監(jiān)管，對違反退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)的在線銷售平臺、銷售代理企業(yè)要依規(guī)進行嚴肅處理；行業(yè)主管部門要加強對退改簽收費監(jiān)管，加快構(gòu)建以誠信體系為核心的監(jiān)督機制，建立航空公司和銷售代理企業(yè)價格行為信用檔案，對航空公司及其銷售代理企業(yè)的不合規(guī)行為要及時通報相關(guān)價格主管部門依法查處，督促航空公司根據(jù)本通知要求制定提升民航票務(wù)服務(wù)工作的實施方案，并監(jiān)督落實。

　　民航局相關(guān)負責(zé)人表示，根據(jù)《關(guān)于進一步提升民航服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》的總體部署，改進票務(wù)服務(wù)工作的要求最終將落實到正在抓緊修訂的《民航旅客國內(nèi)運輸服務(wù)管理規(guī)定》當(dāng)中。修訂后的規(guī)章擬于明年正式出臺，屆時，規(guī)范票務(wù)服務(wù)工作將納入法制化軌道，維護旅客合法權(quán)益更將有法可依。