（兩會受權(quán)發(fā)布）最高人民法院工作報(bào)告（摘要）
新華社北京3月9日電 最高人民法院院長周強(qiáng)9日下午向十三屆全國人大一次會議作最高人民法院工作報(bào)告。摘要如下：
黨的十八大以來的五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，不斷提高審判質(zhì)量效率、隊(duì)伍素質(zhì)能力和司法公信力。2013至2017年，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件，分別比前五年上升60.6%和58.8%，制定司法解釋119件，發(fā)布指導(dǎo)性案例80件，加強(qiáng)對全國法院審判工作監(jiān)督指導(dǎo)，地方各級人民法院受理案件8896.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)8598.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額20.2萬億元，同比分別上升58.6%、55.6%和144.6%。
一、認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，深入推進(jìn)平安中國建設(shè)
各級法院依法懲治刑事犯罪，審結(jié)一審刑事案件548.9萬件，判處罪犯607萬人。
嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。加大反恐怖反分裂反邪教斗爭力度，依法嚴(yán)懲煽動(dòng)分裂國家、顛覆國家政權(quán)等犯罪。會同有關(guān)部門出臺辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件意見，依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪。
嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪。對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢，健全職務(wù)犯罪案件審判機(jī)制。會同最高人民檢察院制定辦理貪污賄賂案件司法解釋，審結(jié)貪污賄賂等案件19.5萬件26.3萬人，其中，被告人原為省部級以上干部101人，廳局級干部810人。依法審理周永康、薄熙來、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在白恩培案中首次依法適用終身監(jiān)禁。依法懲治行賄犯罪，判處罪犯1.3萬人。依法審理貪污扶貧款、農(nóng)資補(bǔ)貼等犯罪案件。完善犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序，依法審理任潤厚等案件。依法審理“紅通1號”楊秀珠等案件。
嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。制定辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪、搶劫等刑事案件司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件131.5萬件，判處罪犯153.8萬人。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，依法審結(jié)劉漢、劉維等36人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等案件。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件127.1萬件。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件57.1萬件。會同有關(guān)部門出臺維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見，依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪。會同有關(guān)部門發(fā)布辦理傳銷案件等意見，審結(jié)傳銷、非法經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)犯罪案件28.2萬件。
嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。會同有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見，堅(jiān)決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、性侵害行為，審結(jié)相關(guān)案件13.1萬件。制定審理拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋，審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件4685件。會同教育部等出臺防治校園欺凌的意見。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全、污染環(huán)境犯罪。加大對危害食品藥品安全犯罪懲治力度，各級法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬件。制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，依法從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)相關(guān)案件8.8萬件。
嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。會同有關(guān)部門出臺辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的意見，依法懲治網(wǎng)上造謠、傳播淫穢物品等犯罪，依法審理“快播”公司傳播淫穢物品牟利等案件。堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，會同公安部等部門出臺適用法律意見，審結(jié)徐玉玉被詐騙等案件1.1萬件。出臺辦理侵犯公民個(gè)人信息案件司法解釋，嚴(yán)懲泄露個(gè)人信息、非法買賣信息等犯罪行為。
積極參與社會治安綜合治理。及時(shí)提出司法建議，促進(jìn)社會風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，加強(qiáng)人權(quán)司法保障
堅(jiān)決糾正和防范冤假錯(cuò)案。加強(qiáng)審判監(jiān)督，再審改判刑事案件6747件，其中依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤錯(cuò)案件39件78人，并依法予以國家賠償。出臺防范刑事冤假錯(cuò)案指導(dǎo)意見，落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則，對2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無罪。
完善人權(quán)司法保障措施。依法特赦罪犯31527人。落實(shí)公開審判、法庭辯論等訴訟制度，切實(shí)保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。聯(lián)合司法部開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，開展法律援助值班律師工作。加強(qiáng)涉未成年人案件審判，未成年人犯罪案件數(shù)量連續(xù)5年下降。出臺加強(qiáng)司法救助意見，發(fā)放司法救助金26.7億元。
規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。制定審理減刑假釋案件司法解釋，會同有關(guān)部門建成統(tǒng)一的減刑假釋信息化辦案平臺，依法公開公正審理相關(guān)案件。對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面核查，決定收監(jiān)執(zhí)行6470人。
三、深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展
服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級法院審結(jié)一審商事案件1643.8萬件，同比上升53.9%。積極開展破產(chǎn)審判工作，依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬件。制定公司法司法解釋。審結(jié)買賣合同案件410.6萬件。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬件。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺為我國企業(yè)參與境外貿(mào)易、投資等提供司法保障16條措施，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。出臺加強(qiáng)金融審判工作意見，審結(jié)借款、保險(xiǎn)、證券等案件503萬件。審結(jié)民間借貸案件705.9萬件。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬件。嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。出臺加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見，依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件，堅(jiān)決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件。出臺改善營商環(huán)境、平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)等意見，制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件68.3萬件。
服務(wù)美麗中國建設(shè)。出臺為長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障等意見，制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋，審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬件。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬件、檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件、社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件。
服務(wù)全面開放新格局。審結(jié)涉外民商事案件7.5萬件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。完善仲裁司法審查程序。審結(jié)一審海事案件7.2萬件。辦理國際司法協(xié)助案件1.5萬件。
四、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求
妥善審理涉民生案件。各級法院審結(jié)一審民事案件3139.7萬件，同比上升54.1%。制定關(guān)于勞動(dòng)爭議、食品藥品糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等司法解釋，審結(jié)相關(guān)案件232.5萬件。明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。依法懲處惡意欠薪行為，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權(quán)分置”、征地補(bǔ)償?shù)劝讣?26.1萬件。
維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。最高人民法院會同全國婦聯(lián)等14個(gè)單位建立家事審判改革聯(lián)席會議制度，在山西、江蘇、貴州、新疆等地118個(gè)法院開展家事審判方式改革試點(diǎn)。依法為老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)，審結(jié)相關(guān)案件12.6萬件。制定審理夫妻債務(wù)糾紛司法解釋，明確夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施反家庭暴力法，發(fā)出人身安全保護(hù)令2154份。審結(jié)婚姻家庭案件854.6萬件。
妥善化解行政爭議。各級法院審結(jié)一審行政案件91.3萬件，同比上升46.2%。通過司法審查支持“放管服”改革。妥善審理征地拆遷等案件。配合推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性解決。
努力方便群眾訴訟。全國86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳。廣大法官深入田間地頭、草場林區(qū)，就地化解糾紛。制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，建立律師服務(wù)平臺，方便律師參與訴訟。充分運(yùn)用全國法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)和網(wǎng)上申訴信訪平臺，方便群眾依法表達(dá)訴求。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)19.9億元。
保護(hù)港澳臺同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺、涉僑案件8.1萬件，辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件5.8萬件。簽署內(nèi)地與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家庭民事判決等兩個(gè)安排。出臺辦理在臺灣地區(qū)服刑大陸居民回大陸服刑案件規(guī)定等4個(gè)司法解釋和文件。
加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。出臺維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益意見，軍事法院和地方法院審理破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等案件6491件，妥善審理有關(guān)解放軍和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)等案件。
大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。出臺醫(yī)療損害責(zé)任糾紛司法解釋。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)系列案件。依法審理“醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案”“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”，以公正裁判樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。
五、攻堅(jiān)克難，“基本解決執(zhí)行難”取得重大進(jìn)展
各級法院受理執(zhí)行案件2224.6萬件，執(zhí)結(jié)2100萬件，執(zhí)行到位金額7萬億元，同比分別上升82.4%、74.4%和164.1%。
推動(dòng)形成綜合治理執(zhí)行難工作格局。2016年3月，在全國法院部署“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”。地方各級黨政機(jī)關(guān)普遍將解決執(zhí)行難納入法治建設(shè)重點(diǎn)工作，有效形成解決執(zhí)行難工作合力。
有效破解查人找物和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題。與公安部、銀監(jiān)會等10多個(gè)單位建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，共查詢案件3910萬件次，凍結(jié)款項(xiàng)2020.7億元。建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，2017年3月上線以來，共進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣36.9萬次，成交額2545.3億元，溢價(jià)率52%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金78億元。
不斷健全執(zhí)行管理體制機(jī)制。在浙江、廣東、廣西等地開展審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn)。建立執(zhí)行指揮中心，推行執(zhí)行案件全程信息化管理，四級法院執(zhí)行指揮體系基本建成。制定財(cái)產(chǎn)保全等15個(gè)司法解釋和規(guī)范執(zhí)行行為“十個(gè)嚴(yán)禁”等33個(gè)指導(dǎo)性文件。
強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。建立失信被執(zhí)行人名單制度，聯(lián)合國家發(fā)改委等60多個(gè)單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò)。全國法院累計(jì)公開失信被執(zhí)行人信息996.1萬人次，限制1014.8萬人次購買機(jī)票，限制391.2萬人次乘坐動(dòng)車和高鐵，221.5萬人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)；加大對抗拒執(zhí)行行為懲治力度，以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯9824人。
六、深化司法體制改革，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化
由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成，全面深化人民法院改革意見提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開。
深化法院組織體系改革。最高人民法院設(shè)立6個(gè)巡回法庭。2017年，巡回法庭共審結(jié)案件1.2萬件，占最高人民法院辦案總數(shù)的47%，巡回法庭共接待群眾來訪4.6萬人次，最高人民法院本部接待來訪總量下降33.2%。推進(jìn)跨行政區(qū)劃法院建設(shè)。設(shè)立北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京、武漢等15個(gè)知識產(chǎn)權(quán)法庭。
全面實(shí)施立案登記制改革。從2015年5月1日起全面實(shí)行立案登記制，當(dāng)場登記立案率超過95%。加強(qiáng)監(jiān)督。依法制裁虛假訴訟。在福建、寧夏等法院開展跨域立案試點(diǎn)。
全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革。全國法院從211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官，其中最高人民法院遴選產(chǎn)生367名員額法官。積極開展法官助理、書記員職務(wù)序列改革，實(shí)現(xiàn)85%以上人員向辦案一線集中。完善法官、合議庭辦案責(zé)任制，改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，法官對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。完善司法人員依法履職保障機(jī)制。推進(jìn)人財(cái)物省級統(tǒng)管改革。
積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。會同有關(guān)部門出臺改革意見，在全國法院試行庭前會議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。
推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流。強(qiáng)化訴調(diào)對接，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。聯(lián)合司法部開展律師調(diào)解試點(diǎn)，完善律師調(diào)解制度。各級法院通過調(diào)解方式處理案件1396.1萬件。建立全國法院在線調(diào)解平臺，及時(shí)便捷化解糾紛。出臺繁簡分流指導(dǎo)意見，全國基層法院適用簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件3241.6萬件。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在沈陽、長沙、西安等18個(gè)地區(qū)開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。
推進(jìn)人民陪審員制度改革。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在黑龍江、廣西、重慶等地50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn)。完善陪審員參審機(jī)制，全國陪審員共參審案件1295.7萬件。
七、深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)，開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制基本形成
司法公開取得重大進(jìn)展。開通審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺。截至今年2月底，中國庭審公開網(wǎng)直播庭審64.6萬件，觀看量48.5億人次；中國裁判文書網(wǎng)公開文書4278.3萬份，訪問量133.4億人次，用戶覆蓋210多個(gè)國家和地區(qū)，成為全球最大的裁判文書資源庫。
信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。智慧法院初步形成。全國3525個(gè)法院和10759個(gè)人民法庭實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦公辦案。通過電子訴訟、12368訴訟服務(wù)熱線等信息化手段，減少群眾出行，節(jié)約訴訟成本，促進(jìn)節(jié)能減排。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)。建成人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺。推進(jìn)審判領(lǐng)域人工智能研發(fā)。在吉林、浙江、海南等14個(gè)省市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點(diǎn)。在浙江杭州設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院。
八、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ宏?duì)伍
以習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)過硬”要求為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨建帶隊(duì)建促審判。認(rèn)真接受中央巡視，狠抓整改落實(shí)。廣大干警不辭辛勞，無私奉獻(xiàn)，85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。各級法院共培訓(xùn)干警241.6萬人次。培養(yǎng)雙語法官，保障少數(shù)民族群眾訴訟權(quán)利。加大對西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)法院援助力度。
以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。各級法院查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警1011人，對1762名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)警示教育，從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警53人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3338人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理531人。
九、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作
自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議。向全國人大常委會專題報(bào)告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況。辦理代表建議1381件，通過旁聽庭審、召開座談會等方式聽取代表意見4530人次。
認(rèn)真接受民主監(jiān)督。積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動(dòng)。走訪接待全國政協(xié)委員620人次，辦理政協(xié)提案539件。
依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。會同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定，依法審理檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴案件。
廣泛接受社會監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調(diào)研座談、列席審委會等活動(dòng)360次。通過“院長信箱”等平臺，暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會117場，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。
這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領(lǐng)航。
人民法院工作還存在不少問題和困難：一是司法理念、司法能力、工作機(jī)制等與新時(shí)代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進(jìn)一步深化。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層司法能力有待進(jìn)一步提升，最高人民法院對下監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制還需完善。四是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚待進(jìn)一步健全，司法作風(fēng)不正、司法行為不規(guī)范問題仍然存在，司法廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高，有的法官徇私枉法、以案謀私，嚴(yán)重?fù)p害司法公正。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢，一些法院辦案壓力巨大。六是司法人員履職保障還需加強(qiáng)，司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
2018年，人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會以及中央政法工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)本次大會決議，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。在全國法院開展全員輪訓(xùn)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國特色社會主義的新要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
二是依法懲治犯罪，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動(dòng)，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)懲涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷拐賣等犯罪，維護(hù)國家長治久安。依法懲治職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，推動(dòng)司法審判與國家監(jiān)察有機(jī)銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪，維護(hù)良好社會秩序。
三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。完善司法政策，依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法保護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機(jī)制，促進(jìn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)涉外商事、海事審判，設(shè)立最高人民法院國際商事審判庭，推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)涉港澳臺、涉僑案件審判，積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
四是堅(jiān)持司法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費(fèi)、婚姻、養(yǎng)老等案件，促進(jìn)保障和改善民生。依法審理各類涉農(nóng)糾紛，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理行政案件，有效化解行政爭議。依法審理涉軍案件，切實(shí)維護(hù)國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為人民群眾提供線上與線下結(jié)合、訴訟與調(diào)解對接的司法服務(wù)。尊重和保障律師依法履職，共同促進(jìn)公正司法。確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，堅(jiān)決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。
五是深化司法體制改革，完善中國特色社會主義司法制度。深化司法體制綜合配套改革，及時(shí)推廣上海等先行改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)司法責(zé)任制。加快推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。堅(jiān)定不移維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)決同一切違反憲法的行為作斗爭，堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。
六是持續(xù)深化司法公開，加快建設(shè)智慧法院。擴(kuò)大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍，全面拓展司法公開的廣度和深度。加強(qiáng)信息化、人工智能與法院工作的深度融合，完善智能審判支持、庭審語音識別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院，深度運(yùn)用審判信息，促進(jìn)社會治理。
七是建設(shè)過硬隊(duì)伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法律適用研究，切實(shí)提高司法能力。加強(qiáng)基層建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛干警，進(jìn)一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。
