中新網(wǎng)9月27日電 國務院日前印發(fā)《關于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系切實保護消費者權益的意見》，《意見》要求健全快速反應措施，綜合運用降低信用等級等手段，實施與風險預警等級相適應的全國一體化快速反應措施；加強缺陷進口商品召回，完善缺陷商品召回管理法律法規(guī)，逐步擴大召回商品覆蓋范圍。

　　資料圖：進口商品 中新社記者 張云 攝

　　《意見》要求健全快速反應措施，綜合運用降低信用等級、追溯調(diào)查、缺陷召回、加嚴監(jiān)管、限制或禁止進出口、查封扣押、退運、暫停銷售、銷毀等手段，實施與風險預警等級相適應的全國一體化快速反應措施，及時開展效果評價，動態(tài)調(diào)整風險等級直至解除相關措施。落實口岸安全聯(lián)合防控機制，強化執(zhí)法協(xié)作，實現(xiàn)從口岸到市場的全過程有效風險防控。探索實施不合格進口商品口岸調(diào)離質(zhì)量擔保措施。

　　《意見》要求加強缺陷進口商品召回，完善缺陷商品召回管理法律法規(guī)，逐步擴大召回商品覆蓋范圍，實施進口機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回。開展缺陷商品和食品安全信息收集、調(diào)查、評估和處置，強化召回后續(xù)監(jiān)管和效果評價。落實企業(yè)召回主體責任，鼓勵制造商、進口商開展主動召回，對隱瞞缺陷或不按規(guī)定召回的，嚴肅追究責任。

　　《意見》同時指出強化質(zhì)量信用激勵懲戒。加快質(zhì)量誠信體系建設，將企業(yè)質(zhì)量安全責任落實情況及風險消減義務履行情況納入質(zhì)量信用管理，推動將質(zhì)量信用信息歸集到全國信用信息共享平臺。按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，持續(xù)推進質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮信用信息對市場主體的激勵和約束作用。

　　《意見》提出強化質(zhì)量安全違法行為懲治。引導媒體和公眾參與監(jiān)督，鼓勵同業(yè)監(jiān)督、獎勵業(yè)內(nèi)舉報。建立質(zhì)量安全違法“黑名單”，加大曝光力度，強化聯(lián)合懲戒，建立嚴重違法企業(yè)強制退出制度，依法從嚴懲處相關企業(yè)和責任人。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，樹立質(zhì)量安全示范標桿，發(fā)揮示范引領作用。建設專業(yè)執(zhí)法稽查隊伍。

　　《意見》特別提出充分發(fā)揮全國打擊侵權假冒工作領導小組作用，推進執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)管理、刑事司法之間的有效銜接，健全跨國境的打假執(zhí)法協(xié)作和海外維權援助機制。對假冒偽劣行為高發(fā)領域和區(qū)域，堅持線上線下治理相結合，完善專項整治和隨機抽查監(jiān)管機制。

　　《意見》還要求加強重點領域質(zhì)量安全公益訴訟工作。檢察機關依法在食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域開展民事公益訴訟和行政公益訴訟。加強司法機關與監(jiān)管部門的協(xié)作，充分發(fā)揮公益組織、公職律師的作用，增強公益訴訟的法律效果和社會效果，共同懲治危害健康安全、財產(chǎn)安全、環(huán)境安全等損害國家利益和社會公共利益的進出口商品質(zhì)量安全違法行為。

　　《意見》強調(diào)完善口岸風險應急處置。重點關注進出口大宗資源性商品、危險貨物、固體廢物等商品的安全風險，制定風險應急處置預案，強化應急物資準備和演練，開展應急響應和聯(lián)動協(xié)作，提高口岸風險應急處置能力。