中新網8月30日電 據住建部網站消息,住建部近日發布《關于進一步加強國家級風景名勝區和世界遺產保護管理工作的通知》!锻ㄖ诽岢觯嬲芜`法違規建設,重點查辦和公開曝光一批開山、采石、開礦等禁止行為以及違規水電開發等對資源環境破壞較大的典型案件。依法追究相關責任單位和責任人的法律責任,敢于公開曝光,提高違法成本。
《通知》指出,近日,中央專門就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境破壞問題及查處情況進行公開通報,督查力度之強,處理力度之大,前所未有,充分表明了黨中央、國務院堅定不移推進生態文明建設的堅強決心。國家級風景名勝區和世界自然遺產、自然與文化遺產地(以下簡稱風景名勝區和世界遺產)作為依法設立的自然和文化遺產保護區域,是生態文明和美麗中國建設的重要載體。
《通知》提出,全面整治違法違規建設。要全面排查和依法整治《條例》第二十六、二十七條明令禁止的活動和行為,重點查辦和公開曝光一批開山、采石、開礦等禁止行為以及違規水電開發等對資源環境破壞較大的典型案件。要組織對2012—2015年國家級風景名勝區執法檢查中存在問題的整改落實情況進行“回頭看”,確保件件有著落、整改見實效。相關地方要切實抓好未通過驗收的7處國家級風景名勝區的整改工作,加大督促檢查和指導,嚴格驗收標準,確保整改工作不打折扣。住建部將于2017年11月底前對整改情況再次進行檢查驗收,驗收不通過的將列入國家級風景名勝區瀕危名單。
各級風景名勝區和世界遺產主管部門要強化執法監督,嚴肅處理違法違規建設行為,依法追究相關責任單位和責任人的法律責任,敢于公開曝光,提高違法成本。對管理責任不落實、監管不到位、審核不把關等“不作為、慢作為、亂作為”問題,做到敢抓敢管、真抓真管。建立部門合作機制,對構成犯罪的,要及時將相關問題材料移送司法機關,追究其刑事責任。
《通知》要求,嚴格規劃實施,加強建設管控。風景名勝區和世界遺產內的各項建設活動應當分別符合經國務院批準的風景名勝區總體規劃和上報聯合國教科文組織的世界遺產保護管理規劃。涉及建設活動的區域還應當依據總體規劃,事先編制報批詳細規劃,合理控制建設規模,做到建筑風格與景區環境相協調。不得違反規劃開展建設活動、核準重大建設工程項目選址;涉及世界遺產的重大建設工程項目,要嚴格按照《公約》及其操作指南、《世界自然遺產、自然與文化雙遺產申報和保護管理辦法(試行)》等要求,在項目批準建設前6個月將項目選址方案、環境影響評價等材料經我部按程序報聯合國教科文組織世界遺產中心審查。
《通知》明確,要提升主動監管能力。各省風景名勝區和世界遺產主管部門要逐步建立遙感監測體系,強化對風景名勝區和世界遺產的動態監管,掌握風景名勝區和世界遺產的保護與利用狀況,及時發現和制止破壞風景名勝和世界遺產資源的問題和行為。我部將加大對風景名勝區和世界遺產的遙感監測力度,并對發現的問題及時開展專項整改督查。