新華社北京2月27日電題：一批新規(guī)暖政3月落地施行

　　初春時(shí)節(jié)，萬(wàn)物復(fù)蘇。勃勃生機(jī)孕育之時(shí)，一批中央和地方新規(guī)也將呱呱落地，護(hù)佑社會(huì)公平，保障民生權(quán)利。

　　下面就讓我們一起來(lái)了解一下哪些新規(guī)暖政將在3月落地施行。

　　庭審活動(dòng)須全程同步錄音錄像

　　修訂后的《最高人民法院關(guān)于庭審活動(dòng)錄音錄像的若干規(guī)定》將于3月1日起正式施行。根據(jù)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在法庭內(nèi)配備固定或者移動(dòng)的錄音錄像設(shè)備，對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。

　　規(guī)定明確，人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判流程信息公開(kāi)平臺(tái)、訴訟服務(wù)平臺(tái)以及其他便民訴訟服務(wù)平臺(tái)，為當(dāng)事人、辯護(hù)律師、訴訟代理人等依法查閱庭審錄音錄像提供便利。當(dāng)事人、辯護(hù)律師、訴訟代理人等可以依照規(guī)定復(fù)制錄音或者謄錄庭審錄音錄像，必要時(shí)人民法院應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)設(shè)施。

　　同時(shí)，未經(jīng)人民法院許可，任何人不得對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像，不得對(duì)庭審錄音錄像進(jìn)行拍錄、復(fù)制、刪除和遷移。行為人實(shí)施前款行為的，依照規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

　　郵政包裹投遞時(shí)限大幅縮短

　　新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)將于3月1日起施行。新標(biāo)準(zhǔn)大幅提升了對(duì)郵件全程時(shí)限的要求。

　　按照新標(biāo)準(zhǔn)，信件最長(zhǎng)7、8天，普通包裹8、9天就能收到。對(duì)于信件全程時(shí)限，省際地級(jí)以上城市間，省際其他地區(qū)之間的最長(zhǎng)時(shí)限分別由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的9天、15天，縮短到7天、8天。包裹和印刷品的全程時(shí)限，在省際地級(jí)以上城市間、省際其他地區(qū)之間分別由原來(lái)的15天和20天，縮短到8天和9天。

　　新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)開(kāi)辦國(guó)際及港澳臺(tái)郵件業(yè)務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)至少有一個(gè)提供包裹領(lǐng)取服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　在保護(hù)用戶權(quán)益方面，新標(biāo)準(zhǔn)增加了應(yīng)公示營(yíng)業(yè)時(shí)間、郵件時(shí)限、細(xì)化了用戶投訴規(guī)定，用戶投訴答復(fù)結(jié)果時(shí)限由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的30個(gè)工作日縮減為15日。

　　7類(lèi)網(wǎng)購(gòu)商品不適用7日內(nèi)無(wú)理由退貨規(guī)定

　　《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》自3月15日起正式施行，明確了7類(lèi)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品不適用于7日內(nèi)無(wú)理由退貨規(guī)定。

　　根據(jù)辦法，4類(lèi)商品不適用無(wú)理由退貨，包括消費(fèi)者定做的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊。此外，還包括3類(lèi)經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)可以不適用7日無(wú)理由退貨規(guī)定的商品：拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品；一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者有下列情形之一的，辦法將依規(guī)對(duì)銷(xiāo)售者予以處罰：未經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)，擅自以商品不適用7日無(wú)理由退貨為由拒絕退貨，或者以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨的；自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過(guò)15日未辦理退貨手續(xù)，或者未向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費(fèi)者無(wú)法辦理退貨手續(xù)的；在收到退回商品之日起超過(guò)15日未向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款的。

　　公共文化設(shè)施選址將征求公眾意見(jiàn)

　　3月1日起，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》正式落地施行。法律明確，公共文化設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)，符合其功能和特點(diǎn)，有利于發(fā)揮其作用。

　　根據(jù)法律，因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。

　　這部法律構(gòu)筑起我國(guó)公共文化服務(wù)基本法律制度體系的框架，建立了基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度、公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放制度、公共文化服務(wù)資金使用監(jiān)督和公告制度等。

　　法律明確，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

　　電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨

　　我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首部法律《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》自3月1日起施行。法律規(guī)定，演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，樹(shù)立良好社會(huì)形象。

　　此外，法律還提出降低電影行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與熱情，激發(fā)市場(chǎng)活力；通過(guò)加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的扶持力度，對(duì)電影產(chǎn)業(yè)給予立體的制度支持；同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管措施，細(xì)化監(jiān)管程序，加大打擊力度等，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)秩序。

　　法律在推動(dòng)電影公益服務(wù)、維護(hù)觀眾權(quán)益方面也提出了具體舉措，如要求將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃；由教育和電影主管部門(mén)共同推薦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看等。

　　一批地方民生新規(guī)落地

　　《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》自3月1日起施行，規(guī)定院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有需要的急危重患者提供搬抬服務(wù)，患者家屬和現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　《天津市婦女權(quán)益保障條例》3月正式施行。條例規(guī)定，禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受到性騷擾的婦女有權(quán)向用人單位、公安機(jī)關(guān)投訴，受理投訴的單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出處理。

　　《上海市道路交通管理?xiàng)l例》自3月25日起施行，明確提出駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得有撥打接聽(tīng)手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為。

　　在河北，3月開(kāi)始施行的《河北省志愿服務(wù)條例》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等招聘、錄用工作人員時(shí)，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用有良好記錄的注冊(cè)志愿者；根據(jù)《河北省安全生產(chǎn)條例》，3月1日起，對(duì)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人實(shí)施“職業(yè)禁入”。

　　在山東，近日出臺(tái)的《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》明確，自3月1日起，青島市年滿60周歲以上的老年人，在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等5方面享受優(yōu)待。

　　在陜西，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步吸引人才放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的意見(jiàn)》，自3月1日起，西安市將放開(kāi)普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制，放寬設(shè)立單位集體戶口條件等。

　　在江蘇，根據(jù)3月開(kāi)始施行的《江蘇省商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為管理辦法》，商業(yè)銀行因特殊情況調(diào)整(含暫停)服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)告知客戶。

　　在廣東，自3月1日起，珠海市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的用人單位從市外核準(zhǔn)引進(jìn)的高層次人才、留學(xué)回國(guó)人員等10類(lèi)人才，可按規(guī)定程序辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案接收及戶籍遷入。