央廣網(wǎng)湘潭12月30日消息（記者 李澎）中國旅行社協(xié)會第五屆會員代表大會12月28日在湖南湘潭召開。國家旅游局黨組成員、副局長王曉峰出席會議并講話，國家旅游局監(jiān)督管理司司長彭志凱、辦公室巡視員劉士軍、人事司副司長崔素香、湖南省旅游發(fā)展委員會黨組副書記、副主任王超祥、湘潭市人民政府副市長傅軍、中國旅行社協(xié)會第四屆理事會會長張立軍及全國各省旅行社會員代表、媒體及嘉賓約500余人參加了本次代表大會。會上，張立軍代表第四屆理事會作了工作報告，大會審議通過了《中國旅行社協(xié)會章程》修改方案大會審議及第四屆理事會工作報告和財務(wù)報告，選舉產(chǎn)生了第五屆理事會會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事，選舉產(chǎn)生了監(jiān)事會。

　　國家旅游局副局長王曉峰在講話中對第四屆理事會的工作給予了充分肯定，他表示，“我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的“黃金期”、市場治理的“轉(zhuǎn)型期”、矛盾糾紛的“凸顯期”，同時也是旅行社經(jīng)營模式進(jìn)入“換檔期”、線上線下旅游業(yè)融合進(jìn)入“陣痛期”，在這樣一個多期并聯(lián)、問題疊加的關(guān)鍵階段，我們聚焦旅行社，目的是共同分析新形勢下旅行社的發(fā)展現(xiàn)狀、探索旅行社業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展策略，樹立旅行社維護市場秩序的主體作用。行業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)會員企業(yè)準(zhǔn)確把握未來旅游業(yè)發(fā)展的方向和重點。將引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促動會員壯大、搭建交流平臺作為重要的工作，全面推動旅行社行業(yè)各項工作邁上新臺階。

　　會上，王曉峰對旅行社協(xié)會今后的工作提出了三點要求，他表示，旅行社協(xié)會首先要謀劃發(fā)展大局，搭建合作共贏平臺。一是要站在行業(yè)的高度和廣度，針對行業(yè)發(fā)展的重要問題，深入研究。二是利用協(xié)會在政府和媒體的公信力，積極創(chuàng)造條件，搭建恰當(dāng)?shù)暮献�、推廣平臺。三是積極開發(fā)國際合作空間，做好國際旅游合作的使者和橋梁。四是組織主要或重點企業(yè)開展模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新；其次要加強行業(yè)自律，建設(shè)規(guī)范有序的旅游市場。要主動作為，加強對企業(yè)會員以及導(dǎo)游領(lǐng)隊的培訓(xùn)教育。敢于擔(dān)當(dāng)，形成標(biāo)本兼治、懲建并舉的工作格局。要在深入推進(jìn)文明旅游，廣泛傳播文明旅游理念上承擔(dān)起行業(yè)協(xié)會的職責(zé)；再者要推進(jìn)脫鉤改革，努力探索行業(yè)協(xié)會發(fā)展新模式。完善協(xié)會治理機制，建設(shè)專業(yè)化的人才隊伍，切實加強行業(yè)協(xié)會黨建工作。

　　張立軍在工作報告中表示，2016年是中國旅行社協(xié)會第四屆理事會任期的最后一年。自2012年12月?lián)Q屆以來，中國旅行社協(xié)會第四屆理事會始終以黨的十八大和后續(xù)全會精神為導(dǎo)引，在國家旅游局、民政部的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會員企業(yè)和地方協(xié)會的支持下，以壯大行業(yè)和服務(wù)會員為宗旨，不斷改革創(chuàng)新，在促進(jìn)業(yè)界交流、開展行業(yè)調(diào)研、反映行業(yè)訴求、提供培訓(xùn)教育、加強能力建設(shè)等方面開展了一系列的工作。包括，組織行業(yè)專家學(xué)者對不同的涉旅專項市場進(jìn)行了多批次的調(diào)查研究、編制完成了《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》；著力打造“全國骨干旅行社西部行”品牌活動，斷拓展會員企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)容；積極配合政府工作，制定“旅行社誠信等級評價”工作實施方案，搭建“全國重點城市熱點旅游線路參考價格平臺”；反映行業(yè)訴求，持續(xù)關(guān)注“營改增”對旅行社企業(yè)的影響、維護導(dǎo)游和旅行社合法權(quán)益，為會員企業(yè)提供法律援助；開展行業(yè)培訓(xùn)，舉辦旅游電子合同應(yīng)用與新版旅游合同培訓(xùn)班、計調(diào)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；宣貫法律法規(guī)，協(xié)同全國人大，推動《旅游法》的貫徹實施、協(xié)同國務(wù)院法制辦，建言《旅行社條例（修訂草案送審稿）》修改意見；建設(shè)國際交流與合作渠道。建立與俄羅斯“世界無國界”旅游組織的雙向交流，為中俄旅游互助提供渠道。

　　張立軍同時也表示，中國旅行社協(xié)會在過去的四年中雖然取得了一定的成績，但面對中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，行業(yè)協(xié)會以及全體會員更應(yīng)該認(rèn)真分析存在的不足，審慎思考旅行社群體面臨的挑戰(zhàn)，以尋找長足發(fā)展的解決方案。

　　會上，經(jīng)超過三分之二以上理事無記名投票，中青旅控股股份有限公司總裁張立軍當(dāng)選為中國旅行社協(xié)會第五屆理事會會長。中國國際旅行社總社有限公司董事長于寧寧、途牛旅游網(wǎng)CEO于敦德、上海攜程國際旅行社有限公司總經(jīng)理王涌、上海春秋國際旅行社有限公司董事長王正華、廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司總裁朱少東等38名企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)選為中國旅行社協(xié)會第五屆理事會副會長。孫桂珍當(dāng)選為中國旅行社協(xié)會第五屆理事會秘書長。

　　本次會議，按照《關(guān)于印發(fā)<行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案>的通知》（中辦發(fā)（2015）39號）文件中關(guān)于行業(yè)協(xié)會要建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和運行機構(gòu)，建立健全監(jiān)事會（監(jiān)事）制度的相關(guān)要求，首次設(shè)立監(jiān)事會，選舉了監(jiān)事長1名，監(jiān)事2名。廣東省旅游控股集團有限公司原黨委書記、廣東省政協(xié)委員胡建平當(dāng)選為監(jiān)事會監(jiān)事長。

　　為適應(yīng)新環(huán)境新要求，協(xié)會按照《關(guān)于印發(fā)<行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案>的通知》（中辦發(fā)（2015）39號）文件精神及民政部新版《社會團體章程示范文本》，對《中國旅行社協(xié)會章程》進(jìn)行了修訂，并在本次大會上審議通過。

　　會后，湖南省旅游局進(jìn)行了錦繡瀟湘 快樂湖南的推介活動，與會代表前往韶山，參觀了湘潭（韶山）全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。