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        【筑夢小康】中國農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查:網(wǎng)絡(luò)、物流、人才存短板

        2016-10-07 18:59:00 來源:中國鄉(xiāng)村之聲

          “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)!痹凇笆濉蹦┢,我國要全面建成小康社會(huì),農(nóng)村是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。因?yàn)檗r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),是全面小康最直觀的短板。

          我國農(nóng)村公共服務(wù)差距何在?短板如何補(bǔ)齊?今年夏天,中央人民廣播電臺調(diào)集多路記者,歷時(shí)兩個(gè)月,深入黑龍江、吉林、河北、山西、陜西、寧夏、甘肅、河南、江蘇、安徽、湖南、貴州等十二個(gè)省、區(qū),進(jìn)行實(shí)地采訪、問卷調(diào)查,尋訪答案。

          中國鄉(xiāng)村之聲推出系列報(bào)道:筑夢小康——中國農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查

          

          6萬村莊4億用戶

          

          既是等待“挖掘”的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場,也是我國城鄉(xiāng)信息不對稱的短板。

          

          農(nóng)村有了互聯(lián)網(wǎng),“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”兩條路通不通?

          今天,我們來關(guān)注:《鄉(xiāng)間云端雙行線》

          路不好、網(wǎng)老斷 硬件短板制約較大

          

          盛夏六月,黑龍江省綏化市明水縣,午后大雨傾盆。喬衛(wèi)齊家門口的土路被雨水泡成了爛泥,汽車被困在泥水里直打轉(zhuǎn)。

          屋內(nèi),喬衛(wèi)齊正面對電腦跟客戶解釋——因?yàn)樘鞖庠,今天不能發(fā)貨。

          

          ▲暴雨導(dǎo)致停電,讓做電商生意的喬衛(wèi)齊很被動(dòng)。

          喬衛(wèi)齊是對面城村農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站的負(fù)責(zé)人。他經(jīng)營著一家淘寶小店,在網(wǎng)上幫鄉(xiāng)親們賣農(nóng)產(chǎn)品。小喬所在的對面城村位置偏遠(yuǎn),開網(wǎng)店困難不少,路不好走、經(jīng)常停電……這些,小喬店長都能應(yīng)付自如,生意做得不溫不火。

          在明水縣,像喬衛(wèi)齊這樣的村級服務(wù)站有45家,覆蓋了80多個(gè)村。開網(wǎng)店,最讓“站長們”擔(dān)心的是“斷網(wǎng)”。明水縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,但是,故障多發(fā)、維修困難。持續(xù)了幾天的雷雨天氣,讓石人村的淘寶合伙人于秀偉也感到“頭疼”。

          

          ▲于秀偉正在查看訂單情況。

          對于村里的互聯(lián)網(wǎng),于秀偉坦言:“打個(gè)雷都會(huì)斷,要是下雨了,閃一會(huì)兒網(wǎng)就沒了。我給聯(lián)通打電話,他說你堅(jiān)持一下吧,因?yàn)樵蹅冞@設(shè)施不太完善。農(nóng)村嘛,出現(xiàn)故障的時(shí)候,解決得比較慢!薄 

          要想富,多修路!

          無論是農(nóng)村公路,還是信息高速路。

          中國鄉(xiāng)村之聲在全國12個(gè)省區(qū)進(jìn)行的農(nóng)村公共服務(wù)問卷調(diào)查顯示:

          有近四成受訪農(nóng)民認(rèn)為進(jìn)城不夠方便,是由于沒有公共汽車或者公共汽車路線太少。

          

          手機(jī)成為農(nóng)民上網(wǎng)的主要途徑。受訪農(nóng)民有一半左右平時(shí)不上網(wǎng)。年齡、文化程度和收入狀況是農(nóng)民接觸網(wǎng)絡(luò)的決定因素。

          

          網(wǎng)上購物,對村民們來說,并不是“鼠標(biāo)一點(diǎn)”那么輕松,物流是最大瓶頸。

          只有一成多受訪村民能在村里收寄信件包裹。取快遞要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者更遠(yuǎn)的縣城,是農(nóng)村百姓享受網(wǎng)購便捷要面對的無奈。

          

          村級服務(wù)站能暢通“雙行線”嗎?

          “全球好貨來村口,便宜實(shí)惠啥都有!”在河南新鄉(xiāng),這口號正在慢慢變成現(xiàn)實(shí)。

          從去年起,河南省新鄉(xiāng)縣八柳樹村村民張廣富,再也不用隔三差五到縣城取快遞了。走上三、五分鐘,他就來到了村里的淘寶服務(wù)站。

          

          ▲張廣富(圖左)來到服務(wù)站訂個(gè)測量儀。

          2015年,新鄉(xiāng)縣開始跟阿里巴巴合作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)站。目前,淘寶服務(wù)站已經(jīng)覆蓋了37個(gè)村。

          新鄉(xiāng)縣商務(wù)局副局長王婧介紹,“政府提供每個(gè)村級服務(wù)站點(diǎn)建立資金大概是5000元。此外,房子的租金是政府負(fù)擔(dān)的;包括開業(yè)時(shí)候的贈(zèng)品、流動(dòng)資金這些,都是政府提供的!

          

          

          

          

          村級服務(wù)站的建立,解決了快遞下鄉(xiāng)的難題,但并不意味著解決了“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的難題。

          黑龍江省明水縣的于秀偉做了五年多淘寶電商,“物流”始終是他的心病!罢f實(shí)話,最大的困難就是物流,過去是物流,現(xiàn)在還是物流。咱們這兒比較偏遠(yuǎn),價(jià)格是解決不了。比方說,從我這兒到明水,三公斤之內(nèi)是1塊錢,超過三公斤要加6毛錢,這個(gè)費(fèi)用你是沒法避免的!

          在互聯(lián)網(wǎng)上賣五谷雜糧,無非是多花些錢,運(yùn)費(fèi)高點(diǎn);可對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品來說,運(yùn)輸是花“錢”也解決不了的難題。

          河南省封丘縣是樹莓種植大縣,王書勤是一家樹莓專業(yè)合作社的理事長,他渴望把自己的樹莓通過網(wǎng)絡(luò)推銷到全國各地,可是,樹莓在常溫下的保鮮時(shí)限只有幾個(gè)小時(shí),他的愿望幾乎不能實(shí)現(xiàn)!拔覀儸F(xiàn)在跟順豐快遞合作,他們有冷鏈物流。但是現(xiàn)在冷鏈還沒進(jìn)農(nóng)村,只是在鄭州,一直不到下面來!

          

          ▲ 樹莓很“嬌貴”,摘下來四個(gè)小時(shí)之內(nèi)如不采取入庫等方法保存,就容易變質(zhì)。

          專家觀點(diǎn):農(nóng)村電商需政府與企業(yè)合力

          要實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“雙行線”的暢通無阻,中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田認(rèn)為,一方面要逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)還要政府來牽線,聯(lián)合電商企業(yè)來適應(yīng)農(nóng)村市場,推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

          

          鄭風(fēng)田:“羅馬不是一日建成的。當(dāng)二十年、三十年之后,我們再看,肯定就不一樣了,趨勢是會(huì)越來越多。就像城市,去年用手機(jī)支付還比較弱,現(xiàn)在走到哪,手機(jī)都可以支付了。”

          關(guān)于路和網(wǎng),農(nóng)民必知的國家規(guī)劃

          截止目前,我國98.95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和93.32%的建制村通了客運(yùn)班車,絕大部分農(nóng)民在家門口就能方便乘坐客運(yùn)班車。到2020年,這些數(shù)字都將達(dá)到100%。

          到2020年,寬帶將覆蓋我國98%的行政村,并逐步實(shí)現(xiàn)無線寬帶全覆蓋,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)也將基本建成?吹靡姷穆肪W(wǎng)與看不見的信息高速公路,都將延伸到村民的家門口。

          電商助農(nóng),不但要入鄉(xiāng)進(jìn)村,還要帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收;ヂ(lián)網(wǎng)既要為農(nóng)民網(wǎng)購提供便利,打通工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)的“進(jìn)路”;還要為農(nóng)村的產(chǎn)品進(jìn)城提供銷售平臺,搭好“出路”,構(gòu)建起雙向流通的格局。

          

          人才少、留不住

          主體力量尚待開發(fā)

          農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在為農(nóng)民打造一條聯(lián)通世界的“雙行線”。但是,要暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“出路”,既需要四通八達(dá)的交通物流網(wǎng)絡(luò),更需要互聯(lián)網(wǎng)人才的支撐。

          “有金剛鉆的,不會(huì)在農(nóng)村攬瓷器活!

          黑龍江明水縣“村淘合伙人”喬衛(wèi)齊,對自己淘寶店的頁面總覺得不滿意。因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)里沒有專業(yè)的美編,網(wǎng)頁上家鄉(xiāng)特產(chǎn)的圖片,就是呈現(xiàn)不出他想要的效果!

          小喬自己也曾試著培養(yǎng)美編人才,“我一開始招了三個(gè)人,花兩千塊錢給他報(bào)個(gè)課,讓他們自己來學(xué)。誰學(xué)得好,就留下誰。”可是,效果并不好。

          “有金剛鉆的人,是不會(huì)在農(nóng)村攬瓷器活的!边@是喬衛(wèi)齊總結(jié)出的“經(jīng)驗(yàn)”。

          喬衛(wèi)齊的小店苦于找不到人才,黑龍江省青岡縣也在為留不住人才發(fā)愁。

          為了打造電商平臺,青岡縣副縣長胡曉菲專門從北京請來幫手,可是“廟小裝不下大佛”,平臺還沒建完,人就走了!

          

          ▲胡曉菲(圖左)很無奈,招來的人才始終是反反復(fù)復(fù)、留不下。

          不能讓農(nóng)村錯(cuò)過互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代!

          中國鄉(xiāng)村之聲在全國12個(gè)省區(qū)進(jìn)行農(nóng)村公共服務(wù)情況問卷調(diào)查顯示:

          超過六成的村莊還沒有京東、淘寶等電商服務(wù)站。

          

          農(nóng)業(yè)部提出,用三年時(shí)間教會(huì)農(nóng)民手機(jī)上網(wǎng),這一目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。調(diào)查中,有75%村干部表示,村里或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)有如何使用互聯(lián)網(wǎng)的培訓(xùn)。

          互聯(lián)網(wǎng)正在向農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個(gè)角落蔓延。有一半的受訪村干部表示,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)應(yīng)用于電子村務(wù)、便民服務(wù)和電子農(nóng)務(wù)等方面。有46%的受訪村干部認(rèn)為,讓互聯(lián)網(wǎng)落戶鄉(xiāng)村,當(dāng)前最迫切需要的是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

          

          吸引電商人才來農(nóng)村,靠什么?

          中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田直言,縣鄉(xiāng)以下,很難靠薪資待遇或者發(fā)展前景吸引并留住人才,政府要給電商人才創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)!安辉谟谌硕,而在于機(jī)會(huì)!把機(jī)會(huì)做好了、真正賺錢了,就會(huì)有很多人想要去做農(nóng)村電商。”

          為了打通本地特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道,河南省封丘縣建成了電商產(chǎn)業(yè)園和物流園。80后小伙鄧曉哲和他的90后團(tuán)隊(duì),入駐了產(chǎn)業(yè)園。

          

          ▲鄧曉哲(圖右)在向記者介紹他們在網(wǎng)上售賣的農(nóng)產(chǎn)品。

          鄧曉哲說:“產(chǎn)業(yè)園建好后,我們聽說有優(yōu)惠政策,才過來的。漸漸的,公司的成績做出來了,政府幫助提供的倉儲和配套設(shè)施越來越多!

          封丘縣是樹莓之鄉(xiāng)、金銀花之鄉(xiāng)。封丘縣委常委郭新杰認(rèn)為,要通過發(fā)展電商,把村地的特色農(nóng)產(chǎn)品推廣出去,人是最重要的!把廣大的農(nóng)民用電商知識武裝起來,培訓(xùn)出無數(shù)個(gè)網(wǎng)商,這才是我們要完成的任務(wù)。全民來做電商,全民當(dāng)客服!

          

          ▲郭新杰(圖右)向記者介紹封丘縣的農(nóng)村電商相關(guān)規(guī)劃。

          知道互聯(lián)網(wǎng),并不代表能成為電商。郭新杰認(rèn)為,電商終究是年輕人的天下,可是年輕人不愿意留在農(nóng)村,這是他最頭疼的事情!八,要培訓(xùn)帶頭人、合作社領(lǐng)頭人!

          專家觀點(diǎn) :電商培訓(xùn)切忌流于形式

          互聯(lián)網(wǎng)倒逼許多地方把電商培訓(xùn)納入了政府公共服務(wù)。不過,在中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田看來,大多數(shù)電商培訓(xùn)還是流于形式,發(fā)揮不了實(shí)質(zhì)作用。電商是一門系統(tǒng)性學(xué)科,電商培訓(xùn)需要政府、學(xué)校、企業(yè)三方力量擰成一股繩,才能起到事半功倍的效果。

          

          鄭風(fēng)田:“政府應(yīng)多加強(qiáng)對一些職業(yè)學(xué)校的支持,政府投錢、學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生。至于培訓(xùn),可以讓有培訓(xùn)需求的企業(yè)招一些人,自己培訓(xùn),政府給予補(bǔ)貼!

          補(bǔ)齊了網(wǎng)絡(luò)、物流、人才短板,農(nóng)村電商才能健步前行。當(dāng)習(xí)慣了“日出而作,日落而息”的農(nóng)民能夠便捷地通過互聯(lián)網(wǎng)與世界對接,中國的農(nóng)村一定會(huì)面貌一新、活力一新。

          

          

          

          記者:許偉、白晨、劉旻嘒、黑龍江站喬仁慧、楊沼畔、毛更偉、河南站任磊萍、李凡、辛如記 // 編輯:白晨 // 監(jiān)制:汪群均

          中國鄉(xiāng)村之聲原創(chuàng)作品,歡迎轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載,但請務(wù)必注明來源:微信公眾號“中國鄉(xiāng)村之聲”,并保持轉(zhuǎn)載內(nèi)容的單獨(dú)完整呈現(xiàn)。

        編輯:龍明潔

        關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共服務(wù);雙行線;電商;農(nóng)村發(fā)展

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