（原標題：8省出臺“領導干部生態(tài)環(huán)境損害追責”細則）

　　法制晚報訊 今天上午，國家環(huán)境保護部發(fā)布了2016年上半年環(huán)境執(zhí)法情況。截至目前已有11省份出臺環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”制度，8個省出臺“黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則”。

　　另外，截至7月底，全國32個省(區(qū)、市、兵團)已完成清理整頓任務19.1萬個，約占總數(shù)的31%。下一步，環(huán)境保護部將繼續(xù)按月調(diào)度各省(區(qū)、市、兵團)建設項目清理進展情況，并適時組織督查。

　　上半年清理整頓違法違規(guī)建設19.1萬個

　　據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，截至目前已有11省份出臺環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”制度，8個省出臺“黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則”。這些制度的落實，厘清了各級黨委政府環(huán)保責任，明確了各部門任務分工。

　　同時，在案件查處方面，環(huán)保部組織查處了污染源自動監(jiān)控弄虛作假典型案例8起，私設暗管偷排偷放案件3起，機動車尾氣排放弄虛作假案件2起，環(huán)境影響評價資質(zhì)弄虛作假案件16起，共拘留22人。地方各級環(huán)保部門還先后查處、曝光了一批涉嫌偷排偷放、超標排放的典型違法案件，起到了以案釋法、以案說法的作用及明顯的震懾效果。

　　另外，在清理整頓違法違規(guī)建設項目方面，環(huán)保部印發(fā)《關于進一步做好環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理工作的通知》，明確提出了清理整頓違法違規(guī)建設項目的時間表及任務要求。截至7月底，全國32個省(區(qū)、市、兵團)共排查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設項目62.4萬個，按照“三個一批”的要求，已完成清理整頓任務19.1萬個，約占總數(shù)的31%。其中淘汰關閉類7.2萬個，已完成80%;整頓規(guī)范類30.8萬個，已完成21%;完善備案類24.4萬個，已完成28%。

　　下一步，環(huán)境保護部將繼續(xù)按月調(diào)度各省(區(qū)、市、兵團)建設項目清理進展情況，并適時組織督查。

　　上半年罰款數(shù)額達26447.62萬元

　　在落實《環(huán)境保護法》四個配套辦法方面，田為勇介紹，在今年上半年，地方各級環(huán)保部門實施按日連續(xù)處罰案件307件，罰款數(shù)額達26447.62萬元;實施查封扣押案件2942件;實施限產(chǎn)停產(chǎn)案件1202件;移送行政拘留1291起;涉嫌犯罪移送公安機關案件840起。

　　與2015年上半年相比，按日計罰案件數(shù)量上升6%，適用查封扣押案件數(shù)量上升62%，適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升10%，移送拘留案件數(shù)量上升65%，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升14%。

　　據(jù)田為勇介紹，上半年的環(huán)境執(zhí)法工作主要采取了五項措施:

　　一是目標導向，將環(huán)境質(zhì)量與執(zhí)法力度掛鉤。2016年上半年，以《環(huán)境保護法》四個配套辦法執(zhí)行效果、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化等為依據(jù)，對環(huán)境執(zhí)法不力且區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯下降的10個地市提出公開批評，督促其切實加大環(huán)境執(zhí)法力度。

　　第二，注重確立正反兩方面典型，一方面通報表揚江蘇泰興、福建、湖南、湖北以及重慶等環(huán)境執(zhí)法效果顯著的先進典型，發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)環(huán)境執(zhí)法隊伍正能量;一方面以執(zhí)法不力、惡意違法為反面典型，通過通報批評、向社會公開等，起到警示震懾作用。

　　第三，采取對責任人處以行政拘留或追究刑事責任、啟動公益訴訟、列入違法企業(yè)“黑名單”或“失信企業(yè)名單”等多種措施。

　　四是創(chuàng)新執(zhí)法，多種形式掛牌督辦重點案件。2016年上半年環(huán)保部直接掛牌督辦案件19起，涉及14家企業(yè)、1個工業(yè)園區(qū)、1個飲用水源地、5個地市級人民政府;

　　五是直查直辦，樹立環(huán)境執(zhí)法權威。自3月以來，環(huán)境保護部直接出動查辦30起案件，涉及排污企業(yè)及環(huán)境問題53家(件)。

　　據(jù)介紹，下半年全國各級環(huán)保部門將繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴格落實《環(huán)境保護法》的各項要求，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實保障人民群眾的環(huán)境權益。