徐佳復旦大學新聞學院副教授

　　互聯(lián)網(wǎng)經濟、信息經濟無疑是我們這個時代的特征——以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施，以信息輔助生產、交換、消費等經濟活動，或以信息為直接生產資料的經濟活動已成為當今全球主要的經濟活動——完全在線下完成的經濟活動正愈漸減少。然而在中國語境下探索網(wǎng)信生產力，又超越一般意義上的互聯(lián)網(wǎng)經濟或信息經濟等新經濟，還具有如下兩重意義，因此它代表的是“新中又新”的生產力與生產方向。

　　在追求創(chuàng)新與普及雙重使命中發(fā)展網(wǎng)信生產力

　　中國網(wǎng)信事業(yè)是在這樣兩個基本國情之下發(fā)展起來的：其一，中國尚未完成工業(yè)化即已開啟信息化，其二，轉型期中國社會階層分化，人群差距拉大。體現(xiàn)到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)：一方面，自1994年聯(lián)網(wǎng)以來，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度十分驚人，僅以網(wǎng)絡普及率為例，目前仍在以超過全球平均水平3.1個百分點、超過亞洲平均水平8.1個百分點的速度發(fā)展；對于7.10億業(yè)已接入互聯(lián)網(wǎng)的中國人來說，互聯(lián)網(wǎng)已成為個人、家庭、組織與社會名副其實的“基礎設施”，互聯(lián)網(wǎng)的福利已經成為生活與工作當中不可或缺的組成部分；另一方面，對于另外48.3%尚未聯(lián)網(wǎng)的中國人來說，“不會上網(wǎng)”、“不愿上網(wǎng)”、“沒有條件上網(wǎng)”等因素正在拉開其與線上人群之間多方面的差距，互聯(lián)網(wǎng)的不平衡發(fā)展、尤其是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的長期存在乃至加深正呈顯著態(tài)勢。

　　有鑒于此，與大多數(shù)國家不同，中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，不論是基礎設施層面、技術層面還是產業(yè)層面的發(fā)展，從一開始便擔負雙重使命：既追求先進、在技術形態(tài)與產業(yè)業(yè)態(tài)等領域不斷創(chuàng)新突破，又重視普及、讓更廣大的國人能以可擔負的成本、乃至零成本享受到互聯(lián)網(wǎng)產品與服務及其賦能。這樣的雙重使命既是挑戰(zhàn)，也是中國網(wǎng)信事業(yè)超越一般意義上的互聯(lián)網(wǎng)經濟與信息經濟、代表新生產力與生產方向的動力來源！習近平主席講話指出的“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”、包括“補上農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設這一短板”、“用互聯(lián)網(wǎng)推進精準扶貧”、“以互聯(lián)網(wǎng)促進我國教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務均等化”等正是對我國發(fā)展網(wǎng)信生產力之雙重使命的強調。歸根結底，濟網(wǎng)信大事，以人為本！

　　在全球最大的互聯(lián)網(wǎng)實驗田上發(fā)展網(wǎng)信生產力

　　在當下，國際上對我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展存有警惕乃至防范心理，而鑒于網(wǎng)絡本身的互聯(lián)特性和無邊界特性，中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)生產力、追求創(chuàng)新與普及雙重目標，必須要營造一個友善、包容的國際環(huán)境！要努力向國際社會解釋：中國是全球基礎最復雜、發(fā)展速度最快且規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)市場，與互聯(lián)網(wǎng)相關的技術、產業(yè)、規(guī)制等均在這塊國土上展開探索與試錯，互聯(lián)網(wǎng)與社會各領域的融合所帶來的巨大機遇與空前挑戰(zhàn)又都集中表現(xiàn)在這里，可以說，中國是全球互聯(lián)網(wǎng)的最大實驗田！因此，解放并發(fā)展中國的網(wǎng)信生產力既具有中國意義、也在很大程度上具有全球意義，可能為解決互聯(lián)網(wǎng)相關的全球復雜問題提供思路借鑒甚至直接力量，這也正是當下中國應當擔負起的國際責任。

　　與此同時，國際上有許多先進的互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展經驗值得中國學習。正如習近平講話指出：“在全球信息領域，創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。核心技術研發(fā)的最終結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而應是市場產品、技術實力、產業(yè)實力……我們同國際先進水平在核心技術上差距懸殊，一個很突出的原因，是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應。美國有個所謂的“文泰來”聯(lián)盟，微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術研發(fā)上，強強聯(lián)合比單打獨斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的”。

　　改革開放近四十年的經驗告訴我們，對外合作是最好的學習！中國應本著更為開放的態(tài)度歡迎國際領先的互聯(lián)網(wǎng)技術與產業(yè)力量以合理合法的方式參與中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也應以積極友善的姿態(tài)合理合法地參與到其他國家、區(qū)域乃至全球的互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中去。畢竟，在探索互聯(lián)網(wǎng)生產力未知而廣袤的潛在發(fā)展空間的過程中，國際合作的意義要遠大于競爭！