為更好發(fā)揮國土資源在嚴控新增產能、支持過剩產能企業(yè)退出、轉產和兼并重組方面的作用，優(yōu)化我省企業(yè)兼并重組市場環(huán)境，安徽省國土資源廳近日出臺《關于支持企業(yè)兼并重組和化解過剩產能的若干意見》，提出將通過嚴把項目準入門檻、鼓勵盤活存量土地、對企業(yè)兼并重組實施積極的供地政策等辦法，支持企業(yè)兼并重組和化解過剩產能。

　　嚴控產能過剩行業(yè)項目用地

　　《意見》要求嚴把項目準入門檻，未按國家規(guī)定核準、備案的產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，不得安排新增建設用地計劃，不得通過農用地轉用、土地征收審查和辦理供地手續(xù)。

　　同時，鼓勵盤活存量土地。產能過剩退出企業(yè)涉及的國有土地可交由政府收回，政府收回國有土地使用權后的出讓收入，可按規(guī)定通過預算安排支付退出國有企業(yè)職工安置費用。也可由企業(yè)自行處理，在符合規(guī)劃和轉讓條件的前提下，允許土地使用權人分割轉讓土地使用權。

　　《意見》提出，退出過剩產能、兼并重組、轉產轉型企業(yè)的土地，涉及改變用途的，經批準可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)，轉產為國家鼓勵發(fā)展的生產性服務業(yè)的，可以5年為限繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地；工業(yè)用地不涉及改變用途的，提高土地利用率和增加建設容積率可不再增收土地價款。

　　對于企業(yè)整合搬遷后廢棄的建設用地，可納入工礦廢棄地復墾利用試點復墾調整利用；支持已確定的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造所在城區(qū)開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

　　優(yōu)先安排企業(yè)兼并重組新增用地

　　按照《意見》，我省將對企業(yè)兼并重組實施積極的供地政策。企業(yè)兼并重組中涉及因實施城市規(guī)劃需要搬遷的工業(yè)項目，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地供應政策的條件下，可收回原國有建設用地使用權，并以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權人重新安排工業(yè)用地。企業(yè)兼并重組中涉及的劃撥土地符合《劃撥用地目錄》的，經批準可繼續(xù)以劃撥方式使用;不符合的，采取出讓、租賃等有償使用方式進行處置。

　　企業(yè)兼并重組新增用地將納入當?shù)赝恋毓�應計劃�?yōu)先安排。對需要異地搬遷改造的中心城市城區(qū)內重點重組企業(yè),在用地上給予優(yōu)先支持；新(擴)建項目所需新增用地,其用地指標在土地利用年度計劃內重點保障。

　　《意見》明確，兼并重組過程中，凡符合不改變土地用途等條件的，按規(guī)定補繳土地出讓金并完稅后，可按規(guī)定辦理不動產登記手續(xù)。對已建成過剩產能企業(yè)用地手續(xù)不全，允許各地按照《國土資源部關于開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點的指導意見》相關規(guī)定，依法依規(guī)處理后，先行完善用地手續(xù)，再按相關規(guī)定進行土地資產處置。(彭旖旎)