農(nóng)村新報訊 記者樊濤 徐思弘

　　“三提五統(tǒng)”任務(wù)重，村借民款完公糧

　　“楊林溝村委會是一級村組織，我手里拿的是白紙黑字蓋了公章的借條，怎么就借錢不還呢？”前幾日，漢川市楊林溝鎮(zhèn)溝南村5組農(nóng)民，60歲劉昌順來到農(nóng)村新報編輯部大吐苦水。

　　話題要回到17年前。1999年，為了完成上頭下達(dá)的“三提五統(tǒng)”任務(wù)，時任村支書的王洪海和村主任劉尚清摳破了頭皮。不得已，村干部們按慣例向農(nóng)民借款。

　　劉昌順告訴記者，當(dāng)時王洪海等人找自己借款，承諾“三提五統(tǒng)”收起來后就還給他，期限是半年。劉昌順便將存入楊林溝鎮(zhèn)經(jīng)管站基金會的49800元取出來，借給了溝南村委會完成“三提五統(tǒng)”任務(wù)。村里出具了欠條。

　　記者在出借人劉昌順出具的三張 “漢川市整頓農(nóng)村民間借款換據(jù)憑證”上看到，開據(jù)時間統(tǒng)一為2000年8月19日，蓋著“漢川市楊林溝鎮(zhèn)溝南村委會”的公章。三張票據(jù)的借款金額分別為3000元、26000元、20800元，總計借款為49800元。

　　村債無人理，老支書背井離鄉(xiāng)十多年

　　欠債還錢，天經(jīng)地義，何況是借錢給一級組織？劉昌順本以為借錢給村委會十拿九穩(wěn)，不會壞賬，沒想到就還真出了問題。

　　劉昌順表示，2009年，因為子女婚嫁需要用錢，自己多次上門與王洪海、劉尚清溝通，但對方表示，當(dāng)時“三提五統(tǒng)”收上來后全部被鎮(zhèn)里收走了，何況這是村委會的債務(wù)，自己不應(yīng)負(fù)責(zé)也無力負(fù)責(zé)。

　　“冤有頭債有主，當(dāng)初是你們借的錢，現(xiàn)在就該你們還！”聽說了哥哥的遭遇，劉昌順同族的幾個弟弟憤怒不已，多次采取極端方式討債。如此一來，王洪海成為了直接受害者。

　　3月1日，農(nóng)村新報記者打電話給61歲的老支書王洪海，他正躲避在外打工的兒子處。

　　王洪海告訴記者，2000年，為了完成上級公糧稅費(fèi)，從村民手中以高利貸的形式籌措資金，所籌錢款均已上繳。如今雖然自己已經(jīng)不是支書，但好幾筆村債都算到自己頭上。

　　農(nóng)村討債的方式粗暴而直接。“債主上門向我討債，不是罵人，就是動手打人！”這些年被追賬的遭遇，對于王洪海來說無異于夢魘。

　　“白天吃飯、晚上睡覺都不安逸，沒有一個春節(jié)敢回家。落了一身病，長期吃中藥。”老王告訴記者，自己多次找楊林溝鎮(zhèn)政府反映，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決問題，但鎮(zhèn)里、市里都在 “踢皮球”，有干部聲稱“這是共性問題，解決不了�！�

　　王洪海說，去年底他回了趟村里，馬上就有幾個債主找上門來要拳腳相向，并揚(yáng)言今后還要來，還要將王家的老宅也一并做押。

　　債務(wù)至今未了，今年春節(jié)，王洪海依然在外漂泊，有家不能回。

　　村民催債鎖了村委大門

　　這筆舊債，鎮(zhèn)村兩級都認(rèn)賬。記者了解到，王洪海曾為此多次上訪，2009年3月，他還向省領(lǐng)導(dǎo)寫信反映。當(dāng)時，孝感市、漢川市、楊林溝鎮(zhèn)三級政府信訪辦網(wǎng)上回復(fù)，并且確認(rèn)了“情況基本屬實(shí)”。

　　溝南村現(xiàn)任村支書劉昌明告訴記者：當(dāng)時，根據(jù)楊林溝鎮(zhèn)信訪辦提出的解決辦法是“鎖定債務(wù)”。目前，村里已將此49800元借款作為村級債務(wù)上賬，作為村級借款，而不屬于王洪海個人借款。

　　楊林溝鎮(zhèn)委副書記、駐溝南村干部肖銀國告訴記者：當(dāng)時處理此事時，鎮(zhèn)里要求溝南村黨支部、村委會在有收益時，優(yōu)先償還此項借款；要求溝南村黨支部、村委會負(fù)責(zé)做好債主的工作。

　　“那都是空頭支票，到現(xiàn)在都只還了我1000元！”債主劉昌順告訴記者，2015年1月，他為了討債將村委會辦公室鎖住，村委會向鎮(zhèn)政府反映后才還了1000元，剩下的錢仍遙遙無期。

　　討債一直未果，債務(wù)懸而未決，矛盾在去年12月22日再次激發(fā)。

　　劉昌順告訴記者，當(dāng)天上午，自己再度上門討債，并將村委會辦公室鎖上。而當(dāng)天，村委會要開會民主評議貧困戶，便將“鐵將軍”給砸了。

　　知情人告訴記者，當(dāng)天，劉昌順與多名在場的鎮(zhèn)村干部發(fā)生激烈口角，劉昌順情緒失控，爆了粗口，現(xiàn)場有干部準(zhǔn)備報警。劉昌順的胞弟劉昌平情緒失控，現(xiàn)場人員多次勸慰方止。

　　“17年不還債，還有天理嗎？”劉昌順表示，討不到債絕不甘休。

　　而記者了解到，溝南村劉昌順們的債務(wù)，仍是讓各方頭疼的一個燙手山芋。據(jù)了解，1990年代末，楊林溝鎮(zhèn)的多個村均有數(shù)額不等的債務(wù)，多的幾十萬。每到年底，債主討債事件多發(fā)。

　　省經(jīng)管局支招

　　漢川農(nóng)民的遭遇在全省很有代表性。對這些村級借貸上交形成的債務(wù)，該怎么辦呢？昨日，記者專門采訪了省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管局局長張清林。

　　他表示，稅費(fèi)改革之前，村級債務(wù)的形成原因比較復(fù)雜。當(dāng)時，不少村委會為完成上級的公糧水費(fèi)上交任務(wù)，找村民借錢的現(xiàn)象具有一定的普遍性，為了借得到錢，不少村級組織還不惜承諾給村民高利貸。在我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革時，要求對這些村級債務(wù)全部鎖定，等到村集體有經(jīng)濟(jì)實(shí)力后償還給村民。

　　張清林說，“國家要求通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化解村級債務(wù)。在稅費(fèi)改革之后，隨著各地村級集體經(jīng)濟(jì)壯大，這些債務(wù)也逐步消除�！�

　　對漢川這起村民與村集體的債務(wù)糾紛，他表示，首先要經(jīng)過具體調(diào)查，如果時任村干部出面從農(nóng)民手中借的錢，確實(shí)用于集體開支和完成任務(wù)，無論村委會干部經(jīng)歷多少任，都應(yīng)該認(rèn)賬、優(yōu)先償還老百姓的債務(wù)，但是對高額利息不給予支持。其次，村民在討要債務(wù)時不得采取違法犯罪的手段，還是要平和具體地協(xié)商解決辦法。

　　“如果村集體有機(jī)動地、四荒地、水面等經(jīng)濟(jì)收入來源，應(yīng)優(yōu)先考慮償還老百姓的欠款。”張清林說。

　　記者手記

　　一份村債拖了17年，這讓劉昌順和王洪海們都成為苦惱者。

　　農(nóng)民賺錢不易，5萬元不是小數(shù)字，利益受損自然要討個說法，逼于無奈的劉昌順甚至采取了鎖村委會大門這樣的極端方式。而當(dāng)年的老支書王洪海被債主辱罵和毆打，十多年有家不能回，同樣深受其害。因為種種原因，這樣的現(xiàn)象絕不是溝南村、楊林溝鎮(zhèn)乃至漢川、孝感所獨(dú)有。

　　即便說是歷史遺留問題，缺乏政策依據(jù)，難以盡快解決，也不能久拖不決。地方政府和有關(guān)部門理當(dāng)重視民瘼，有義務(wù)化解矛盾。既需做好債主的心理疏導(dǎo)工作，避免極端討債事件的發(fā)生，也要保護(hù)好事件相關(guān)人的人身安全和相關(guān)權(quán)益。

　　當(dāng)然把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去把錢還了，才是正道。