在中西部、特別是老少邊窮地區(qū)曾經(jīng)流行爭(zhēng)戴“貧困帽子”的現(xiàn)象，正在被“競(jìng)先脫貧”潮流所替代，實(shí)現(xiàn)這一反轉(zhuǎn)的背后，是國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)和限期脫貧攻堅(jiān)政策的巨大效應(yīng)的顯現(xiàn)，還有貧困地區(qū)精神層面發(fā)生的可喜變化。這一反轉(zhuǎn)讓我們欣喜地感受到了貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧的“內(nèi)生動(dòng)力”，看到了國(guó)家終結(jié)貧困的信心和力量。

　　爭(zhēng)戴“貧困帽子”個(gè)中原委是“窮帽子”有含金量成了“香餑餑”。筆者長(zhǎng)期生活在西部地區(qū)，對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣享受的扶持優(yōu)惠政策所得巨大感同身受�！柏毨�帽子”雖聲名不好聽(tīng)但實(shí)惠中用，中央財(cái)政、各部委對(duì)貧困地區(qū)都有政策傾斜和資金轉(zhuǎn)移支付，還有專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困地區(qū)的項(xiàng)目支持，再加上幫扶單位助力，資金先到，稅收優(yōu)惠，項(xiàng)目?jī)?yōu)先，一個(gè)貧困縣所享受的好處每年數(shù)以?xún)|計(jì)，甚至更多，引得千方百計(jì)爭(zhēng)戴，還出現(xiàn)了因入選國(guó)家級(jí)貧困縣而舉縣慶賀、還有多個(gè)國(guó)家百?gòu)?qiáng)富裕縣賴(lài)在貧困縣中不愿摘帽的怪現(xiàn)象。

　　國(guó)家貧困縣的出現(xiàn)還得從國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)說(shuō)起，1986年國(guó)務(wù)院根據(jù)人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)劃定331個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣，此后進(jìn)行過(guò)三次調(diào)整數(shù)量也擴(kuò)大至592個(gè)。2011年國(guó)家又實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，確定680個(gè)連片特困地區(qū)縣。國(guó)家扶貧20多年來(lái)投入數(shù)以萬(wàn)億的巨大資金，但貧困縣的數(shù)量卻在增加，全國(guó)仍然有7000萬(wàn)貧困人口，越扶越貧、一扶不起和扶強(qiáng)的例證不在少數(shù)。爭(zhēng)戴貧困帽子就折射出扶貧政策的一些漏洞和扶貧理念的偏失，近年來(lái)國(guó)家也注意引導(dǎo)貧困地區(qū)的干部群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，變輸血為造血。

　　依據(jù)多年的扶貧投入和實(shí)踐，我國(guó)向貧困發(fā)起總攻的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，中央部署所有貧困縣必須在2020年全部摘帽，國(guó)務(wù)院還研究制定出貧困縣退出機(jī)制，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”導(dǎo)向。相關(guān)省區(qū)也制定了貧困縣摘帽的具體“時(shí)間表”，如貧困縣較為集中的貴州省限令50個(gè)貧困縣在2018年全部摘帽，河南省貧困縣2019年實(shí)現(xiàn)總體脫貧，寧夏將提前兩年全部摘帽。中西部省區(qū)的主要負(fù)責(zé)人也向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，各省區(qū)還以層層簽訂“軍令狀”、調(diào)整干部考核等方式，確�！懊撁薄眽毫�層層傳導(dǎo)。

　　貧困縣全部摘帽的“時(shí)間表”與“路線圖”已經(jīng)確定，但在5年時(shí)間內(nèi)全部脫貧摘帽也絕非易事。時(shí)間緊任務(wù)重，限期摘帽不僅只是到時(shí)宣布這么簡(jiǎn)單，更有一系列主要指標(biāo)要第三方確認(rèn)等考評(píng)，摘帽壓力之大前所未有，貧困縣的扶貧干部經(jīng)常失眠、嗓子說(shuō)啞。

　　我們也看到各級(jí)政府的正向?qū)б�，針�?duì)“脫貧不愿摘帽”，許多省區(qū)出臺(tái)“摘帽不摘政策”，對(duì)提前實(shí)現(xiàn)脫貧縣或扶貧成績(jī)突出的縣給予資金項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在扶貧中表現(xiàn)優(yōu)秀的負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔任用，給貧困縣摘帽吃了“定心丸”。

　　由于貧困戶在吃低保、危窯危房改造、看病報(bào)銷(xiāo)等方面的大量好處，讓“窮帽子”戴得很舒服，許多貧困戶吃得心安理得，誰(shuí)也沒(méi)覺(jué)得不光彩，沒(méi)評(píng)上建檔貧困戶的掌柜還受到婆姨子女的埋怨。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷推進(jìn)，也使這種流行觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從過(guò)去“等靠要”到主動(dòng)作為，從爭(zhēng)著當(dāng)貧困戶到比著摘窮帽，“脫貧光榮”成為越來(lái)越多貧困戶的共識(shí)。

　　正如寧夏一些貧困村書(shū)寫(xiě)的“爭(zhēng)窮不是真男兒，脫貧才是真英雄”等大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)所引導(dǎo)的，許多貧困戶都認(rèn)為國(guó)家政策雖好但窮的名聲不光彩，誰(shuí)都想憑自己的本事富起來(lái)，人窮志要堅(jiān)，致富路更寬。我國(guó)貧困程度最深的六盤(pán)山連片貧困區(qū)寧夏固原市建立起“脫貧光榮”正向激勵(lì)機(jī)制，給脫貧明星披紅戴花重獎(jiǎng)，并大張旗鼓宣傳，激勵(lì)貧困農(nóng)民在脫貧奔小康路比學(xué)趕超。

　　真正的好日子是干出來(lái)的，幸福生活是靠勞動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的。貧困地區(qū)越來(lái)越明晰一個(gè)脫貧經(jīng)驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)再多的扶貧資金和政策只能管一時(shí)，重要的還是激發(fā)出貧困人口的精神動(dòng)力，扶貧扶志同步，才能走出“等靠要”，踏上小康路。

　　貧困縣全部摘帽并非扶貧的終點(diǎn)，相對(duì)的貧困人口還會(huì)繼續(xù)存在，極貧人口中產(chǎn)業(yè)、教育等扶貧是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，還有相當(dāng)部分需要通過(guò)社保兜底來(lái)保障。精準(zhǔn)發(fā)力攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，精神物質(zhì)雙脫貧，這是人類(lèi)反貧困史上的奇跡，也是中國(guó)對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)，這才是“競(jìng)先脫貧”最重要的積極意義。（央廣評(píng)論員廉軍）